Почтовая регалия ( нем. Postregal , Post-Regal ) — исключительное право правительства содержать в пределах государственной территории почтовые учреждения . Относится к государственной привилегии в области почтового дела, когда государство в политических или общественных интересах брало в свои руки почту или ограничивало частную конкуренцию . Относится к так называемым юридическим регалиям .

Описание

Именно по почтовой регалии можно судить о том, какими мотивами определяется введение юридической регалии. Только государство может отрешиться от принципа доходности и ради общего блага населения понижать почтовый тариф , хотя бы это и не обещало коммерческой выгоды; только оно может установить почтовое сообщение в таких местностях, которые не могут окупать его .

Государству легче установить единство почтовых учреждений целой страны, согласовать с интересами почты интересы железных дорог и пароходных предприятий. Государство, особенно конституционное , лучше может гарантировать тайну почтовой корреспонденции. От частного содержателя почты нельзя ожидать пожертвований на улучшения почтового дела, если они не обещают непосредственной выгоды. Оттого почта и переходила в истории повсеместно в руки государства .

История

В истории почты и истории права идея почтовой регалии впервые была выдвинута в конце XVI века, а в XVII столетии стала проводиться в жизни. Первым из германских государей, учредившим правительственную почту и признавшим за ней характер монополии, был великий курфюрст Фридрих Вильгельм ( 1646 ). Его примеру последовали другие значительные имперские чины. Тогда же содержание почты стали рассматривать не только как право, но и как обязанность правительств .

В прошлом содержание почтовой регалии в тех или иных государствах было неодинаково. Так, в 1714 году в Пруссии была введена для путешествующих обязанность пользоваться услугами почты ( нем. Postzwang ). Ещё в 1712 году это же обязательство было установлено для , в 1715 году — для пакетов до 20 фунтов , в 1766 году — для пакетов до 40 фунтов .

Прусский закон от 5 июня 1852 года установил принудительное пользование почтой для пересылки денег , золота , серебра , драгоценных камней , газет и пакетов до 20 фунтов. Северогерманский почтовый закон 2 ноября 1867 года ограничил почтовую регалию лишь закрытыми письмами и политическими газетами, а перевозку пассажиров сделал при известных условиях свободной. Имперский закон от 28 октября 1871 года уничтожил ограничения по перевозке пассажиров .

В конце XIX — начале XX века в Германии обязательная пересылка почтой распространилась на закрытые письма и политические газеты, если последние появлялись чаще одного раза в неделю. Но частные лица не лишались права внутри местного округа перевозить за вознаграждение предметы, подлежащие почтовой монополии . В Германии поэтому продолжали существовать городские почтовые учреждения и учреждения по перевозке пакетов .

В Швейцарии почта с 1848 года составляла регалию союзного правительства и состояла в ведении департамента почт и железных дорог, которому были подчинены дирекции одиннадцати округов . Почтовая регалия охватывала все посылки до 5 кг , а также обычную перевозку пассажиров .

В Соединённых Штатах Америки почта, согласно конституции , также являлась регалией союзного правительства. Заведование ею было сосредоточено в почтовом департаменте ( Post Office Department ), глава которого — генерал-почтмейстер — входил в состав Кабинета Президента США . В Мексике почтовое дело, составляя регалию союзного правительства, было вверено министерству внутренних дел .

Перевозка газет, независимо от их содержания, составляла монополию государства в Австро-Венгрии , Франции , Испании , Турции и т. д.; в Люксембурге эта монополия ограничивалась лишь политическими газетами. Государственной почтовой монополии подлежала перевозка деловых бумаг в Бельгии , Греции , Египте , печатных произведений — в России , Сальвадоре , Египте, Персии , товарных образцов — в Сальвадоре, Коста-Рике и Персии, денег — в Дании и России. В некоторых странах, например, в Соединённых Штатах Америки , государственная монополия в почтовом деле сопровождалась негативными последствиями, когда почтовые доходы не покрывали расходов .

См. также

• История почты
• Почтовая территория
• Регалия

Примечания

Литература

• Иловайский С. И. от 20 апреля 2008 на Wayback Machine // Учебник финансового права / С. И. Иловайский. — Одесса, 1904. — Гл. 16. (Дата обращения: 7 мая 2011)
• Янжул И. И. от 20 декабря 2010 на Wayback Machine // Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах / И. И. Янжул. — Изд. 4-е, изм. и доп. — СПб. : Тип. М. Стасюлевича, 1904. — С. 125—143. — 504 c. (Дата обращения: 7 мая 2011)