Сове́т труда́ и оборо́ны ( СТО ) — чрезвычайный высший орган РСФСР , а затем СССР , действовавший в условиях начавшейся гражданской войны и военной интервенции . Отвечал за руководство хозяйственным строительством и обороной, направлял деятельность экономических комиссариатов и ведомств.

Образован в апреле 1920 года путём переименования Совета рабочей и крестьянской обороны . В декабре 1920 года получил юридический статус комиссии при СНК РСФСР . В 1923 году при образовании СНК СССР был ликвидирован Совет труда и обороны РСФСР и образован Совет труда и обороны СССР. Последний был упразднён постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 года, и его функции были переданы Экономическому совету и Комитету обороны при СНК СССР.

История

Совет труда и обороны создан в апреле 1920 на основе Совета рабочей и крестьянской обороны (СРКО). Будучи правопреемником СРКО, Совет труда и обороны также обнаруживал свою главную задачу в координации усилий по восстановлению народного хозяйства страны с задачами её обороны.

Согласно Положению, принятому Восьмым Всероссийским съездом Советов (декабрь 1920 года), СТО СССР действовал на правах комиссии СНК. СНК СССР персонально назначал состав Совета; в него входили председатель СНК (председатель СТО) и народные комиссары — по военным делам, путей сообщения, земледелия, продовольствия, труда, РКИ , председатель ВСНХ , представитель ВЦСПС , управляющий ЦСУ (с совещательным голосом) . Органами СТО на местах были областные, губернские, уездные и волостные экономические совещания.

СТО уделял максимальное внимание работе на местах, требуя напряжения всех сил для развития широкой деятельности по всестороннему улучшению крестьянского хозяйства и подъему промышленности.

С этой целью в мае 1921 года В. И. Ленин составил проект «Наказа от СТО местным советским учреждениям» , который в виде отдельной брошюры был разослан по всем губерниям, уездам и волостям.

В связи с образованием СССР и союзного правительства — Совнаркома — по Постановлению СНК СССР от 17 июля 1923 года СТО РСФСР был ликвидирован и в соответствии с решением 2-й сессии ЦИК СССР первого созыва (16 июля 1923 года) образован СТО СССР. Постановлением СНК СССР от 21 августа 1923 года утверждено .

В круг ведения СТО входило:

• рассмотрение и практическое проведение через соответствующие органы в жизнь хозяйственного и финансового планов СССР;
• рассмотрение вопросов обороны страны и принятие мероприятий, касающихся улучшения военного дела;
• утверждение уставов трестов и акционерных обществ;
• руководство экономическими совещаниями союзных республик;
• разрешение вопросов распределения имущества между отдельными государственными органами и республиками, входящими в Союз ССР .

СТО СССР рассматривал вопросы управления и финансирования различных отраслей народного хозяйства. Действовал на правах комиссии СНК СССР, для обеспечения текущей работы пользовался рабочим аппаратом СНК СССР .

Постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 Совет Труда и Обороны при СНК СССР был упразднён. Его общехозяйственные функции были переданы (упразднён 21 марта 1941 года), а оборонные — (упразднён 29 мая 1941 года ).

Председатели Совета труда и обороны

• Ленин, Владимир Ильич — апрель 1920 года — январь 1924 года
• Каменев, Лев Борисович — февраль 1924 года — январь 1926 года
• Рыков, Алексей Иванович — январь 1926 года — декабрь 1930 года
• Молотов, Вячеслав Михайлович — декабрь 1930 года — апрель 1937 года

Заместители

• 1921—1924 — Рыков, Алексей Иванович
• 1921—1928 — Цюрупа, Александр Дмитриевич
• с ию­ля 1923 — Каменев, Лев Борисович

Комитеты и комиссии Совета труда и обороны

В разное время в состав Совета труда и обороны входили:

• Комиссия использования материальных ресурсов. 1918—1922
• Основная транспортная комиссия. 1920—1922
• Главный комитет по проведению всеобщей трудовой повинности ( Главкомтруд ). 1920—1921
• Государственная общеплановая комиссия ( Госплан ). С 1921 года до упразднения СТО.
• Комиссия по учёту и реализации государственных фондов. 1922—1927
• Постоянная комиссия по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции. 1922—1927
• Особая полномочная комиссия по восстановлению и развитию торговли хлебом (Осполком). 1923—1924
• Комиссия по ревизии ирригации Туркестана. Ташкент. 1924
• Комиссия по обследованию хлопководства и ирригации в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике (ЗСФСР). 1924—1925
• Комиссия по обследованию хлопководства на Мугани. 1925—1926
• Комитет по стандартизации. 1925—1936
• Комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1926—1927
• Комиссия по обследованию хлопководческих районов Закавказья. 1926—1929
• Правительственная комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1929—1930
• Комитет по делам Камчатки и Сахалина. 1929—1931
• Комитет промысловой кооперации и кустарной промышленности. 1930—1936
• Комитет цен. 1931—1932
• Комитет по перевозкам. 1931—1933
• Комитет товарных фондов и регулирования торговли. 1932—1934
• Комитет по топливу. 1931—1935
• Комитет резервов. 1931—1937

Официальные издания

• Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР (1923—1924)
• Газета « Экономическая жизнь »

См. также

• Совет рабочей и крестьянской обороны
• Государственный комитет обороны СССР (ГКО СССР)

Примечания

Ссылки