Совет ста четырёх , или миат ( финик. 𐤌𐤀𐤕 , M't ) — контрольный орган и высшая судебная инстанция Карфагена во второй половине V—II веках до н. э.

Создание

Во второй половине V века до н. э. Магониды — влиятельный род, занимавший ключевые государственные посты в предшествующие сто лет, — были отстранены от власти остальными аристократическими семействами. Усилившаяся экономически благодаря политике Магонидов карфагенская рабовладельческая олигархия (купцы, владельцы ремесленных мастерских, крупные рабовладельцы) стремилась к непосредственному участию в управлении государством и добилась своей цели, создав специальный орган, ограничивавший власть полководцев, — совет ста четырёх. Совет не был выборным органом: его члены назначались особыми коллегиями из пяти человек (называемыми греческими авторами «пентархиями») по признаку принадлежности к олигархическому роду из числа членов совета старейшин («сената»). Состав самих пентархий не зависел от волеизъявления народа: он пополнялся путём кооптации . Высказывается предположение о том, что в совет могли входить сто «сенаторов», оба суффета , казначей и верховный жрец ( раб куханим ) . Поставленные, таким образом, под контроль олигархического совета, прежние карфагенские правители потеряли всякое политическое значение. Впоследствии контрольные функции совета ста четырёх были распространены и на другие магистратуры .

Роль в политической системе

Подобная система была введена, чтобы помешать установлению в Карфагене тирании . Под контроль совета ста четырёх была поставлена, прежде всего, деятельность полководцев: командуя составлявшими в карфагенской армии большинство наёмниками , они могли повести их против собственного государства, чтобы захватить власть.

Первоначально этот орган должен был лишь разбирать деятельность суффетов, главнокомандующих и старейшин по окончании срока их полномочий, но постепенно сосредоточил в своих руках всё влияние, так как страх перед контролем этих, нередко пристрастных и жестоких, судей заставлял всех карфагенских чиновников действовать в угоду им. Любое превышение полномочий сурово наказывалось. По свидетельству Диодора Сицилийского , распятием или изгнанием карали даже тех, чьи действия заслуживала лишь упрёка .

Аристотель сравнивает совет ста четырёх со спартанскими эфорами .

Реформа Ганнибала

Ганнибал , придя к власти после поражения во Второй Пунической войне на волне мощного демократического движения, сделал всё, чтобы подготовить Карфаген к возобновлению борьбы Римом . С этой целью он установил свою единоличную диктатуру ; выборные должностные лица теперь должны были регулярно отчитываться перед ним в своих действиях. Он реорганизовал и совет ста четырёх, который превратился в выборный орган: его члены стали ежегодно сменяться (195 год до н. э. ). Карфагенская аристократия утратила этот важнейший оплот своего господства .

Примечания

Литература

• Волков А. В. // . — М. : Вече, 2013. — 288 с. — (Великие тайны истории). — 1000 экз. — ISBN 978-5-4444-0262-7 .
• Шифман И. Ш. . — СПб. : Издательство Санкт-Петербургского университета, 2006. — 518 с. — 1000 экз. — ISBN 5-288-03714-0 .