Азартные игры в Камбодже официально признаны незаконными в соответствии с Законом о пресечении азартных игр 1996 года, который объявил вне закона все несанкционированные формы азартных игр и предусматривал наказания в диапазоне от денежных штрафов до коротких тюремных заключений, хотя Правительство Камбоджи не относит азартные игры к одному из 28 видов преступлений, наказуемых тюремным заключением .

Запрет на азартные игры, который также включает все формы азартных игр в Интернете , распространяется только на граждан Камбоджи. По состоянию на октябрь 2015 года в Камбодже действовало 75 казино, обслуживающих иностранных туристов, что принесло государству около 29 миллионов долларов США дохода за первые девять месяцев года и 2 миллиарда долларов дохода для казино. Гражданам Камбоджи разрешено играть в азартные игры, спонсируемые государством, включая пять отдельных частных национальных лотерей . Камбоджийцам также ранее разрешалось играть в игровые автоматы , расположенные в национальных казино, однако из-за жалоб на насилие, связанных с долгами по азартным играм и широко распространенными игровыми автоматами, игровые автоматы были запрещены в 2009 году .

Азартные игры как популярное времяпрепровождение укоренились в культуре Юго-Восточной Азии в целом и в частности. Мужчины, которые не играют в азартные игры, часто рассматриваются как немужественные . В результате, несмотря на законы, запрещающие гражданам играть в азартные игры, незаконные азартные игры широко распространены в Камбодже. Полиция Камбоджи, которой управляет одно из самых в мире, часто смотрит на это сквозь пальцы, поскольку казино не ограничивают вход для местных жителей и предоставляют частные комнаты правительству и сотрудникам правоохранительных органов, которые часто имеют финансовую заинтересованность в казино, для ведения незаконных азартных игр . Все виды запрещённой законом деятельности также широко распространены за пределами разрешенных казино: от петушиных боёв и карточных комнат до букмекерских контор (в основном региональные футбольные матчи и кикбоксинг ) и несанкционированных лотерей. Большая часть этой деятельности контролируется организованной преступностью и защищается взятками правоохранительным органам .

В результате азартных игр Камбоджу преследует ряд социальных проблем, в первую очередь игровой зависимости .

Индустрия казино

Азартные игры незаконны во всех странах, граничащих с Камбоджей. Коммунистические правительства Вьетнама и Лаоса запрещают азартные игры, запрет на игры также характерен для строгих буддистских культур Таиланда и Мьянмы . С конца 1990-х годов Камбоджа создавала индустрию казино, чтобы извлечь из этого выгоду, строя казино в приграничных городах и популярных курортных зонах и соблазняя иностранных игроков, при этом официально запрещая въезд своим гражданам. В приграничных городах, таких как Пойпет , и между пограничными контрольно-пропускными пунктами есть «полосы казино», позволяющие иностранным гражданам пересечь границу, чтобы сыграть в азартные игры, а затем вернуться домой без официального проезда через камбоджийский контрольно-пропускной пункт, что устраняет необходимость в визах. В популярных туристических курортных зонах, таких как Кохконг и Сиануквиль , казино открыты для всех, у кого есть заграничный паспорт, и самое большое казино в стране, Naga Casino в Пномпене , обладающее исключительными правами на игры в радиусе 200 км от столицы, планирует организовать чартерный сервис для обслуживания богатых клиентов из Китая .

Индустрия казино Камбоджи продолжает расти. В 2011 году от игровой индустрии было получено налоговых поступлений на сумму 20 млн долларов США . В 2014 году 57 казино принесли государственному правительству примерно 25 миллионов долларов дохода , а в первые девять месяцев 2015 года 75 казино и десять новых заведений, получивших лицензию только в третьем квартале, принесли 29 миллионов долларов государственных доходов и 2 миллиарда долларов дохода владельцам казино, большинство из которых являются иностранными инвестиционными компаниями .

Социальные проблемы

Камбоджийцы часто цитируют старую кхмерскую пословицу «Игра всегда разрушает» ( кхмер. ល្បែង តែង វិនាស ) , которая отражает множество социальных проблем, связанных с азартными играми, от которых страдает Камбоджа, включая преступления, связанные с незаконными азартными играми и выплатой долгов, бытовые споры и деструктивную игровую зависимость , которая является огромной проблемой в Камбодже . Несмотря на официальный запрет на участие граждан в азартных играх, они являются важной частью камбоджийской культуры. Азартные игры, обычно в форме карточных игр или игр в кости, традиционно являются социально приемлемыми только в течение недель, предшествующих празднованию Нового года . Однако азартные игры продолжаются круглый год при любой возможности, в подпольных карточных домах, лотереях (как законных, так и незаконных), букмекерских конторах, онлайн-играх, путем незаконного входа в казино или даже в форме импровизированных игр во время перерывов в работе; есть даже игра под названием «chak teuk phliang», в которой камбоджийцы будут делать ставки, иногда до 1000 долларов США, на то, когда пойдет дождь и насколько сильным он будет .

Для входа в казино в Камбодже требуется заграничный паспорт, что создаёт законную возможность для многих камбоджийских горожан с двойным гражданством играть в азартные игры. Сельское население и те, кто не может предъявить иностранное удостоверение личности, дают взятки местной полиции, чтобы получить доступ в легальные казино. Игроки, покидающие казино или другие, менее формальные, незаконные игорные заведения, сообщали о том, что их заставляли отдавать до двух третей своего ежедневного выигрыша полиции, чтобы избежать ареста в случае их поимки .

В стране практически отсутствует психологическая помощь для страдающих от игровой зависимости. Среди камбоджийских мужчин азартные игры, а также пьянство и другие подобные пороки рассматриваются как символ мужественности . Камбоджийское общество традиционно рассматривало пристрастие к азартным играм как социальную, а не медицинскую, поэтому лишь немногие обращаются за помощью к медицинским работникам. По состоянию на 2012 год общенациональная программа лечения, Транскультурная психологическая организация, сообщала о лечении пациентов с такими расстройствами как депрессия и наркомания , но не лечила ни одного пациента от игровой зависимости .

Примечания