Тюменская областная Дума — законодательный (представительный) орган государственной власти Тюменской области , является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Тюменской области.

Правом законотворчества на территории Тюменской области обладает лишь областная дума. Губернатор , депутаты областной думы, его председатель, органы местного самоуправления , областной и арбитражный суды , областной прокурор , контрольно-счётная палата области, избирательная комиссия области, а также инициативные группы граждан имеют право законодательной инициативы.

Областная дума является однопалатной.

Действует на основании Устава Тюменской области.

История

Предшественником областной Думы являлся Тюменский областной Совет народных депутатов (до принятия Конституции СССР 1977 года — совет депутатов трудящихся), существовавший в 1944 - 1994 годах .

Тюменский облсовет был образован в соответствии с указом Президиума Верховного совета СССР от 14 августа 1944 года «Об образовании Тюменской области». Выборы в облсовет I созыва состоялись в 1947 году . В период до выборов в областном Совете заседали депутаты омского облсовета, избранные от территорий, вошедших в состав Тюменской области. Количество депутатов, заседавших в Совете за годы его работы, менялось (от 11 депутатов в 1944 году до 300 в 1990—1994 годы) . Работа Совета проходила в сессионом порядке созывавшихся по мере накопления определённых вопросов. Сессии проходили несколько раз в год. Первая сессия областного совета состоялась 21-22 ноября 1944 года .

19 декабря 1962 году было принято решение о разделении областного Совета на промышленный и сельскохозяйственный, в состав которых вошли представители определённых отраслей экономики. 16 декабря 1964 года промышленный и сельскохозяйственные областные Советы были объединены в один .

В 1990 году состоялись выборы в областной Совет XXI созыва, который стал последним в его истории. В этом же году произошло разделение должности председателя облисполкома и облсовета (ранее председатель облисполкома являлся председателем облсовета). Председателем областного Совета 14 апреля 1990 года был избран Юрий Шафраник . 18 апреля был образован Президиум (с 18 мая 1992 года — малый Совет), постоянно работающий в промежутке между сессиями «большого» совета орган представительной власти. 25 февраля 1994 года малый совет областного Совета XXI созыва провёл последнее в своей истории заседание, на котором принял решение о самороспуске в соответствии с указом Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ» . Полномочия законодательного органа власти Области были переданы образованной Тюменской областной Думе.

I созыв

Выборы в областную Думу I созыва состоялись в марте 1994 года. Первое заседание состоялось 6 апреля 1994 года , на котором был принят временный регламент и положение о Тюменской областной Думе, которым Дума объявлялась о правопреемником Тюменского областного совета народных депутатов . Также было утверждено официальное название «областная Дума», предложенное наименование «Законодательное Собрание» набрало 5 из 17 голосов депутатов. 5 мая председателем Думы был избран депутат от 12 избирательного округа Н. П. Барышников . 15 июня 1994 года был принят первый законодательный акт Тюменской областной Думы — закон «О статусе депутата Тюменской областной Думы». В I созыве областной Думой были приняты многие основополагающие законодательные акты — устав Тюменской области, устав областной Думы и т. д. В 1995 году приняты официальные символы области, закончена реконструкция зала заседаний (первое время заседания Думы проводились в малом зале). 15 декабря 1994 года был образован Совет трёх Дум (ныне Совет Законодателей ТО, ХМАО и ЯНАО) . 27 ноября 1997 года принят последний в данном созыве нормативно-правовой акт — Закон «Об Уставном суде Тюменской области». По итогам работы I созыва было принято 142 закона, из них базовых 87. Был согласован регламент взаимодействия Думы ХМАО, Государственной Думы ЯНАО и Тюменской областной Думы. Создана нормативно-правовая базы всей области .

II созыв

III созыв

IV созыв

V созыв

VI созыв

Состав

Тюменская областная Дума состоит из 48 депутатов, из них половина избираются по партийным спискам, другая половина — по одномандатным избирательным округам.

Структура

Руководство

• — председатель (с 23 сентября 2022 года).
• Андрей Артюхов — первый заместитель
• — заместитель председателя
• — заместитель председателя
• — заместитель председателя
• — заместитель председателя

Комитеты и комиссии

Из числа депутатов создаются комитеты и постоянные комиссии, а также временные комиссии. Комитеты и постоянные комиссии образуются на срок полномочий областной Думы данного созыва.

Перечень комитетов и комиссий:

• Комитет по аграрным вопросам и земельным отношениям
• Комитет по бюджету, налогам и финансам
• Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению
• Комитет по социальной политике
• Комитет по экономической политике и природопользованию
• Постоянная комиссия по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам.

Фракции

В областной Думе VI созыва сформировано четыре фракции :

• Единая Россия (39 депутатов);
• Коммунистическая партия Российской Федерации (3 депутата);
• Либерально-демократическая партия России (4 депутата);
• Справедливая Россия (2 депутата).

Председатели

• Николай Барышников (1994—1998)
• Сергей Корепанов (1998—2022)
• Артюхов, Андрей Викторович

(и.о. 28 июня — 23 сентября 2022)

• Фуат Сайфитдинов (с 23 сентября 2022)

Полномочия

К основным полномочиям областной Думы относятся:

• принятие Устава области, изменений и дополнений к нему, областных законов и иных нормативных правовых актов, а также осуществление контроля за их исполнением;
• образование и упразднение комитетов и постоянных комиссий областной Думы, избрание и освобождение от должности Председателя областной Думы и его заместителей;
• принятие решения о самороспуске областной Думы, решения о несогласии на лишение депутата областной Думы неприкосновенности;
• утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении, утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении, а также осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
• установление в соответствии с федеральным законодательством областных налогов, сборов и других обязательных платежей; установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;
• установление в соответствии с федеральным законодательством порядка управления и распоряжения собственностью области;
• рассмотрение, одновременно с проектом областного бюджета, прогноза социально-экономического развития и перечня областных целевых программ, намеченных к финансированию за счет областного бюджета на предстоящий год, а также иных документов и материалов, предусмотренных бюджетным законодательством;
• установление системы исполнительных органов государственной власти области;
• установление в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом порядка организации и деятельности органов государственной власти области, а также организации местного самоуправления на ее территории;
• назначение выборов в областную Думу, выборов Губернатора области и голосования по отзыву Губернатора области;
• выражение недоверия Губернатору области;
• выражение недоверия должностным лицам Правительства области;
• назначение областного референдума в порядке, установленном федеральным законодательством и областным законом о референдуме;
• установление административно-территориального устройства области и порядка его изменения;
• осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации и наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Тюменской областной Думы;
• толкование Устава области, областных законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой;
• принятие решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации , Верховный Суд Российской Федерации , а также другие суды в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Тюменской области;
• утверждение заключения и расторжения договоров области с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, а также международных соглашений;
• учреждение печатного средства массовой информации и сетевого издания для обнародования (официального опубликования) официальной информации;
• формирование областной Счетной палаты, назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов областной Счетной палаты;
• назначение по представлению Губернатора судей Уставного суда области;
• назначение Уполномоченного по правам человека в Тюменской области;
• заслушивание ежегодных отчетов Губернатора области о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой;
• заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области;
• назначение половины членов Избирательной комиссии области;
• награждение Почетной грамотой Тюменской областной Думы;
• присвоение звания «Почетный гражданин Тюменской области» по представлению Губернатора области;
• назначение мировых судей;
• назначение по представлению Губернатора области представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей;
• иные полномочия, закрепленные за законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации федеральными законами, настоящим Уставом, а также переданные областной Думе на основе договоров с органами государственной власти автономных округов.

Представители в Совете Федерации

• Барышников, Николай Павлович , председатель Тюменской областной Думы — полномочия признаны 23 января 1996 г. (№ 2-СФ), прекращены 18 февраля 1998 г. (№ 38-СФ)
• Корепанов, Сергей Евгеньевич , председатель Тюменской областной Думы — полномочия признаны 18 февраля 1998 г. (№ 39-СФ), прекращены с 1 января 2002 г. (№ 400-СФ от 26 декабря 2001 г.)
• Артюхов Андрей Викторович — полномочия признаны 14 февраля 2002 г. (№ 127-СФ от 27 февраля 2002 г.), прекращены досрочно 23 ноября 2005 г. (№ 357-СФ)
• Лоторев Александр Николаевич — полномочия признаны 7 декабря 2005 г. (№ 388-СФ), подтверждены 13 апреля 2007 г. (№ 130-СФ), истекли в марте 2012 г.
• Пономарёв Михаил Николаевич — дата наделения полномочиями: 6 октября 2016 года, срок окончания полномочий: 13 марта 2021 года (№ 88-СФ).
• Горицкий, Дмитрий Юрьевич — дата наделения полномочиями: 27 мая 2021 года, срок окончания полномочий: сентябрь 2026 года.

Примечания

Ссылки