Портал:Политика

Луганская Народная Республика

Статья из серии

Государственные символы Флаг • Герб • Гимн • Награды Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник Денис Мирошниченко Председатель Правительства Луганской Народной Республики Сергей Козлов Выборы Референдумы 2014 Парламентские выборы 2014 2018 Выборы Главы государства 2014 2018 Административное деление Вооружённые силы • Конфликт Международно-правовое признание

Народный Совет Луганской Народной Республики (ранее — Республиканское собрание или Верховный Совет ) — согласно конституции самопровозглашённой Луганской Народной Республики ( ), парламент ЛНР, представительный и единственный законодательный орган государственной власти страны. Как и сама республика, Народный Совет не признаётся большинством стран-членов ООН в качестве законного органа власти любого уровня.

История создания

Первые выборы депутатов Республиканского собрания ЛНР прошли 18 мая 2014 года на «народных сходах» 38 городов и районов Республики. Всего было избрано от 108 до 124 депутатов (по разным данным). В процессе государственного строительства состав Верховного Совета неоднократно изменялся, некоторые депутаты участвовали в боевых действиях или были арестованы украинскими властями, на их места дополнительно вводились новые депутаты (от Компартии, от профсоюзов) ^{[ источник не указан 269 дней ]} . В принятом в сентябре законе о выборах Народного Совета численность депутатского корпуса была установлена в 50 депутатов. В Народный Совет созыва 2014 года были избраны: от движения « Мир Луганщине » — 37 человек, от « Луганского экономического союза » — 13 человек. Выборы второго созыва прошли 2 ноября по спискам трёх зарегистрированных общественных организаций.

Порядок избрания

Состав Народного Совета — 50 депутатов. Депутаты избираются на 5 лет. Депутатом Народного Совета может быть избран гражданин Луганской Народной Республики, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 25 лет и постоянно проживающий на территории Республики. Депутат Народного Совета не может быть Главой Луганской Народной Республики, судьей, прокурором, состоять на государственной службе, службе в органах местного самоуправления, быть депутатом иных представительных и выборных органов государственной власти и местного самоуправления, занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Полномочия

Народный Совет Луганской Республики посредством принятия законодательных актов:

1. устанавливает республиканские налоги и сборы, перечень местных налогов и сборов, порядок их взимания и введения; устанавливает предельный размер налоговой нагрузки на налогоплательщика; устанавливает пределы государственного долга и величину разового заимствования, в случае превышения которой данное действие должно быть согласовано с Народным Советом, а также порядок либо объекты его обеспечения; принимает решение о денежной эмиссии в пределах, превышающих размер эмиссии, установленный законом для самостоятельного решения центральным банком государства;
2. рассматривает и утверждает в рамках долгосрочного бюджетного планирования республиканские программы экономического, социального и культурного развития, имеющие статус общегосударственных, принимает бюджет и устанавливает меры межбюджетного регулирования;
3. решает вопросы административно-территориального устройства Луганской Народной Республики, в том числе принимает решения об изменении границ Луганской Народной Республики по взаимному соглашению с сопредельными государствами;
4. ратифицирует и денонсирует международные договоры Луганской Народной Республики;
5. вносит изменения и дополнения в Конституцию в установленном порядке, вносит изменения и дополнения в действующие законодательные акты;
6. осуществляет законодательное регулирование иных вопросов, требующих единообразного решения и применения на территории Луганской Народной Республики.

Народный Совет рассматривает в установленном порядке и в установленные сроки и принимает решения посредством издания правовых актов:

1. об утверждении указов главы Луганской Народной Республики о введении военного, чрезвычайного положения;
2. по вопросам войны и мира;
3. об объявлении амнистии;
4. об утверждении концепции внутренней и внешней политики, национальной безопасности Луганской Народной Республики и её военной доктрины;
5. о проведении на территории Луганской Народной Республики референдума или всенародного обсуждения наиболее важных вопросов государственной или общественной жизни;
6. о назначении на должность и освобождении от должности председателей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов по представлению главы Луганской Народной Республики, о назначении на должность и освобождении от должности двух судей Конституционного суда;
7. о назначении на должность на установленный законом срок и освобождении от должности по представлению главы Луганской Народной Республики прокурора Луганской Народной Республики, председателя центрального банка государства;
8. о толковании законов, правовых актов, не имеющих законодательного характера, принимаемых Народным Советом;
9. принимает иные акты и решения, не требующие законодательного регулирования.

Народный Совет Луганской Народной Республики имеет право для реализации своих контрольных функций рассматривать в установленном порядке и в установленные сроки и принимать по результатам рассмотрения решения:

1. об отмене актов местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) в случаях их несоответствия Конституции и законам Луганской Народной Республики; о предложении выборным органам и должностным лицам местного самоуправления о приведении в соответствие с действующим законодательством собственных правовых актов;
2. о роспуске местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) и назначении новых выборов в случаях нарушения ими Конституции, законов, постановлений Народного Совета, актов главы Луганской Народной Республики и отказа от приведения своих решений в соответствие с законодательством;
3. об отрешении от должности лиц, занимающих высшие государственные должности Луганской Народной Республики, членов Совета министров в случаях и в порядке, установленном Конституцией и законом;
4. о вынесении представления главе в отношении любого должностного лица органа государственной власти или управления о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении им своих обязанностей.

Народный Совет Луганской Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Руководители

• Алексей Карякин с 18 мая 2014 года по 25 марта 2016 года .
• Владимир Дегтяренко с 1 апреля 2016 года по 21 декабря 2017 года .
• Денис Мирошниченко с 21 декабря 2017 года .

См. также

• Совет народных комиссаров ДКСР

Примечания

Источники