Кнессет 16-го созыва ( ивр. הכנסת השש עשרה ‎) — состав кнессета (парламента Израиля ), действовавший с 17 февраля 2003 по 17 апреля 2006 года . В этот состав были избраны 13 парламентских фракций, крупнейшей из которых была фракция « Ликуд » (38 депутатов, вдвое больше, чем у второго места), а в двух самых малочисленных ( Объединённый арабский список и « Исраэль ба-Алия ») было по 2 депутата. В течение срока работы кнессета у власти формально находилось одно правительство , состав которого, однако, сильно менялся, включая смену премьер-министра (после госпитализации Ариэля Шарона ). Должность спикера кнессета занимал Реувен Ривлин («Ликуд»).

Результаты выборов

Выборы в кнессет 16-го созыва состоялись 28 января 2003 года. Процентный барьер составлял 1,5 %, что означало, что при его прохождении партия проводила в кнессет не менее двух депутатов. В выборах приняли участие более 3,148 миллиона человек (из 4,720 миллиона зарегистрированных избирателей), и «вес» одного мандата составил 25 138 голосов .

По итогам выборов в кнессет 16-го созыва прошли 13 избирательных списков, количество депутатов от которых составляло от 38 (« Ликуд ») до 2 ( Объединённый арабский список и « Исраэль ба-Алия »). Представительство «Ликуда» вдвое превышало количество депутатов от второй по размеру фракции — блока « Авода »—« Меймад », проведшего в кнессет 19 человек .

Состав фракций

Изменения в составе фракций начались уже в начале работы кнессета, в марте 2003 года, когда фракция «Исраэль ба-Алия» влилась в состав фракции «Ликуда». В начале 2005 года «Яхадут ха-Тора» распалась на « Агудат Исраэль » и « Дегель ха-Тора », в марте того же года двое депутатов покинули фракцию МАФДАЛ, а в мае депутаты от фракции «Ам эхад» присоединились к «Аводе» .

Наиболее масштабные изменения связаны с выходом части депутатов во главе с премьер-министром Ариэлем Шароном из «Ликуда» в ноябре 2005 года. Новая фракция, первоначально носившая название «Национальная ответственность», в дальнейшем получила имя «Кадима» (с иврита — «Вперёд») . Ряд депутатов из других партий, в первую очередь из «Аводы», объявили о готовности поддержать курс «Кадимы», но вынуждены были сдать мандаты в соответствии с законом. В общей сложности за последние месяцы работы кнессета в отставку подали 13 депутатов. В ходе выборов в кнессет 17-го созыва они вошли в предвыборный список новой партии . Ближе к концу срока полномочий 16-го состава кнессета раскол произошёл также во фракции «Шинуй», большинство депутатов которой образовали фракцию «Светский сионизм» .

Основные события

• 17 февраля 2003 — на пост спикера избран Реувен Ривлин («Ликуд»)
• 24 и 25 марта 2003 — утверждены две новых парламентских следственных комиссии (по вопросам соблюдения порядочности и предотвращения насилия в спорте и предотвращения торговли женщинами), возобновлена деятельность парламентской следственной комиссии по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы
• 9 июня 2003 — утверждён закон о борьбе с организованной преступностью
• 7 января 2004 — утверждён бюджет на 2004 год в размере 254,7 млрд шекелей
• 11 февраля в результате землетрясения в стенах некоторых помещений здания кнессета появились трещины
• 3 мая 2004 — телевизионный канал кнессета начинает частичные трансляции с пленарных заседаний и заседаний комиссий Кнессета
• 17 мая 2004 — утверждено поднятие электорального барьера до 2 %
• 26 октября 2004 — утверждено решение правительства об уточнённой программе одностороннего размежевания
• 16 февраля 2005 — 59 голосами за при 49 против и 5 воздержавшихся утверждён законопроект о применении программы размежевания «эвакуация — компенсация»
• 28 марта — отклонён 72 голосами проект Основного закона о народном референдуме
• 29 марта 2005 — утверждён государственный бюджет на 2005 год
• 1 ноября 2011 — завершено строительство нового крыла здания кнессета
• 21 декабря 2005 — утверждён законопроект об имуществе жертв Холокоста
• 28 марта 2006 — выборы в кнессет 17-го созыва

Важнейшие законы и инициативы

После двух составов кнессета, избиравшихся параллельно с прямыми выборами премьер-министра, кнессет 16-го созыва вновь был избран по старой системе, при которой премьер-министра избирают депутаты .

В ходе работы кнессета 16-го созыва была утверждена и реализована программе одностороннего размежевания в секторе Газа . Несмотря на большой перевес в голосах, полученный блоком «Ликуд» в ходе выборов, созданное в итоге тридцатое правительство Израиля не было стабильным, и его работу разделяют на три этапа:

• правоцентристское правительство, помимо «Ликуда», включавшее «Шинуй», «Национальное единство» и МАФДАЛ и проработавшее до представления программы одностороннего размежевания и споров вокруг бюджета на 2005 год;
• левоцентристское правительство на основе «Ликуда» и «Аводы», со внешней поддержкой « Еврейства Торы », реализовавшее программу размежевания;
• узкое правительство «Кадимы», работавшее после раскола в «Ликуде» вначале под руководством Ариэля Шарона, а после его госпитализации — под руководством Эхуда Ольмерта , в статусе переходного .

Попытки законодательной комиссии кнессета по принятию конституции страны оказались безуспешными. В то же время были приняты некоторые другие важные законы. Так, в 2003 году утверждён закон о телевизионных трансляциях из кнессета. Трансляции начались на следующий год, а с началом зимней сессии 2005 года стали круглосуточными. Также напрямую касалась самого кнессета поправка в Закон о выборах, внесённая в 2004 году и поднимавшая электоральный барьер до 2 % .

Кнессет учредил две новых следственных комиссии (см. ) и продолжил работу третьей — по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы . Эта комиссия подала заключительный отчёт в январе 2005 года и по его следам к концу года был принят соответствующий закон, предусматривавший возвращение имущества наследникам и передачу невостребованных средств на благотворительность и увековечение памяти погибших .

Во время работы 16-го созыва было достроено новое, южное, крыло здания кнессета, известное как «Кедма», и некоторые отделы были переведены в него к концу срока полномочий кнессета .

Значительное внимание в ходе работы кнессета 16-го созыва уделялось проблеме коррупции во властных структурах. Уже в 2003 году из-за двойного голосования депутатов от «Ликуда» спикеру Реувену Ривлину пришлось вызвать в здание кнессета полицию. Это привело к ускоренной модернизации системы электронного голосования и созданию общественной комиссии по выработке этического кодекса депутатов кнессета во главе с судьёй Верховного суда в отставке . В дальнейшем этот созыв кнессета отменил автоматическую неприкосновенность депутатов, против которых подано обвинительное заключение . Эта отмена вскоре нашла отражение в реальности: в связи с передачей в суд обвинения в коррупции в отставку в ноябре 2005 года подал сын премьер-министра , на тот момент также депутат от «Ликуда» .

Примечания

Ссылки

• (неопр.) . Сайт кнессета . Государство Израиль. Дата обращения: 4 января 2020. 28 декабря 2019 года.
• (англ.) . Knesset website . The State of Israel. Дата обращения: 4 января 2020. 1 ноября 2020 года.
• (неопр.) . Сайт кнессета . Государство Израиль. Дата обращения: 4 января 2020. 5 мая 2019 года.