Джо́шуа Дэ́вид Шапи́ро ( англ. Joshua David Shapiro ; родился 20 июня 1973 года , Канзас-Сити , Миссури , США ) — американский политик- демократ и адвокат, генеральный прокурор штата Пенсильвания с 2017 года по 2023 год , с 17 января 2023 года губернатор Пенсильвании .

Шапиро вырос в округе Монтгомерир штата Пенсильвания, изучал политологию в Университете Рочестера и получил степень юриста в Джорджтаунском университете . Был избран в Палату представителей Пенсильвании в 2004 году , победив бывшего конгрессмена-республиканца Йона Фокса. Он представлял 153-й округ с 2005 по 2012 год .

Шапиро был избран в Совет комиссионеров округа Монтгомери в 2011 году , когда впервые республиканцы потеряли контроль над округом Монтгомери. Работая в совете с 2011 по 2017 год, он занимал должность председателя, а в 2015 году губернатор Том Вульф также назначил его председателем Комиссии Пенсильвании по преступности и правонарушениям.

Шапиро баллотировался на пост генерального прокурора Пенсильвании в 2016 году , победив республиканца Джона Рафферти-младшего, и был переизбран в 2020 году . Будучи генеральным прокурором, он обнародовал выводы доклада Большого жюри по всему штату, который выявил факты жестокого обращения с детьми со стороны священников и сокрытие этих фактов со стороны церковных лидеров. Он также помог договориться о выделении Пенсильвании 1 миллиарда долларов в рамках национального соглашения об опиоидах .

В 2021 году он выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Пенсильвании на . На праймериз Демократической партии баллотировался без оппозиции, на всеобщих выборах победил кандидата от республиканцев с отрывом в 14,4 процентных пункта .

Ранняя жизнь и образование

Шапиро родился 20 июня 1973 года в Канзас-Сити, штат Миссури , в семье отца, служащего на флоте, и вырос в , городке в округе Монтгомери, штат Пенсильвания . В юном возрасте Шапиро начал всемирную программу написания писем от имени русских еврейских отказников, известную как «Дети для Эйви» . Он посещал среднюю школу в Еврейской академии Эйкиба, ныне известной как Еврейская академия Джека Барака . Шапиро играл в баскетбол в средней школе и был одним из капитанов команды в выпускном классе .

Он учился в Университете Рочестера, где специализировался на политологии и стал первым первокурсником, победившим на выборах президента студенческого совета Университета Рочестера в 1992 году . Он окончил Университет с отличием в 1995 году . В 2002 году, будучи студентом вечернего отделения Школы права Джорджтаунского университета получил степень доктора юридических наук .

Начало карьеры

Капитолийский холм

После окончания Рочестерского университета Шапиро переехал в Вашингтон . Сначала он был помощником сенатора Карла Левина по законодательным вопросам, затем старшим советником конгрессмена Питера Дьютча, а затем старшим советником сенатора . Работая на Торричелли, Шапиро планировал зарубежные поездки на Ближний Восток и в Азию, включая поездку в Северную Корею .

С 1999 по 2003 год он работал начальником штаба конгрессмена Джо Хиффела, в ведение которого входило представительство округа Монтгомери .

Палата представителей Пенсильвании

В 2004 году Шапиро баллотировался в Палату представителей Пенсильвании по 153-му округу. Он противостоял кандидату от республиканцев , бывшему конгрессмену Йону Фоксу. Шапиро отставал в голосовании в начале гонки, но постучал в 10 000 дверей и провёл кампанию, направленную на увеличение финансирования образования и улучшение доступа к здравоохранению. Он был избран с отрывом в десять очков от Фокса . Был переизбран в 2006, 2008 и 2010 годах.

Будучи членом Палаты представителей Пенсильвании, он завоевал репутацию сторонника консенсуса , который был готов работать через проход на двухпартийной основе . После выборов 2006 года демократы получили одно место в Палате представителей штата Пенсильвания, но партия не смогла объединиться вокруг кандидата на пост спикера Палаты представителей. Шапиро помог заключить сделку, в результате которой умеренный республиканец Деннис О'Брайен был избран спикером Палаты представителей. Впоследствии О'Брайен назначил Шапиро заместителем спикера палаты представителей .

Будучи представителем штата, Шапиро был одним из первых публичных сторонников тогдашнего сенатора Барака Обамы на выборах президента в 2008 году . Это контрастировало с большей частью политического истеблишмента Пенсильвании, который поддерживал Хиллари Клинтон на праймериз Демократической партии .

С 2006 по 2017 год Шапиро также практиковал корпоративное право в фирме «Стрэдли, Ронон, Стивенс и Янг» в Филадельфии .

Комиссионер округа Монтгомери

В 2011 году Шапиро победил на выборах в Совет комиссионеров округа Монтгомери. На этих выборах Республиканская партия впервые в истории потеряла контроль над Советом . Шапиро стал председателем Совета комиссионеров, первоначально работая вместе с демократом Лесли Ричардсом и республиканцем Брюсом Кастором.

Обязанности Шапиро были сосредоточены на социальных услугах и управлении. Кастор, единственный республиканский член правления во время пребывания Шапиро в должности, высоко оценил работу Шапиро, назвав его «лучшим окружным комиссионером», которого он когда-либо знал и «очень хорошим в достижении консенсуса». В 2016 году Шапиро проголосовал за повышение налогов на 11%, что было средним увеличением налогов на недвижимость на 66 долларов . Во время его пребывания в должности Совет комиссионеров внедрил бюджетирование с нулевой базой и перевёл пенсионные инвестиции округа из хедж-фондов в индексные фонды . Демократы сохранили большинство в Совете комиссионеров на выборах 2015 года, поскольку и Шапиро, и его напарница — Вэл Аркуш, победили на выборах .

В апреле 2015 года губернатор Том Вулф назначил Шапиро председателем Комиссии Пенсильвании по преступности и правонарушениям.

Генеральный прокурор Пенсильвании

Шапиро выдвинул свою кандидатуру на пост генерального прокурора Пенсильвании в январе 2016 года . Хотя он работал в филадельфийской фирме Stradley Ronon и возглавлял Комиссию Пенсильвании по преступности и правонарушениям, он никогда не был прокурором . Шапиро провёл кампанию, пообещав восстановить доверие к должности после отставки Кэтлин Кейн, а также пообещал бороться с эпидемией опиоидов и насилием с применением огнестрельного оружия. Его предвыборную кампанию поддержали президент Барак Обама, кандидат в президенты Хиллари Клинтон, а также бизнесмен и бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг, который был одним из крупнейших спонсоров кампании Шапиро . Он выиграл праймериз Демократической партии на пост генерального прокурора штата в апреле 2016 года, победив Стивена Заппалу и Джона Морганелли с 47 % голосов . В ноябре 2016 года Шапиро с трудом победил кандидата от республиканцев, сенатора штата Джона Рафферти-младшего, набрав 51,3 % голосов .

Шапиро был переизбран в 2020 году, победив кандидата от республиканцев Хизер Хайдельбо с 50,9% голосов. Он получил 3 461 472 голоса, что является наибольшим показателем среди всех кандидатов в истории Пенсильвании, и опередил Джо Байдена на параллельных президентских выборах.

Срок полномочий

В 2017 году Шапиро объявил об облаве на «Героиновую банду на миллион долларов» в рамках операции «Перехитрённый» в округе Льюзерн . Все оперативные обвинения были сняты после доказательств того, что Шапиро неправильно обработал запечатывание прослушиваемых записей .

Шапиро присоединился к нескольким другим генеральным прокурорам штата, выступившим против запрета на поездки президента Дональда Трампа , а также подал в суд на Трампа и римско-католическую организацию «Маленькие сёстры бедных», чтобы заблокировать внедрение правила, которое облегчило бы работодателям отказ в медицинском страховании контрацептивов . Он также присоединился к судебному иску против ITT — Технологического института, некоммерческого учебного заведения, в результате которого было взыскано 168 миллионов долларов (из которых около 5 миллионов долларов достались студентам Пенсильвании) . В 2018 году он достиг соглашения с федеральными чиновниками о предотвращении распространения чертежей огнестрельного оружия , напечатанных на 3D-принтере . В 2019 году он выступил в поддержку легализации марихуаны для рекреационного использования взрослыми, присоединившись к губернатору Тому Вулфу и другим ведущим демократам Пенсильвании .

Перед вступлением Шапиро в должность в 2016 году Генеральная прокуратура Пенсильвании начала расследование обвинений в сексуальном насилии , совершённых членами католической церкви . Шапиро решил продолжить расследование и в августе 2018 года опубликовал результаты обширного отчёта Большого жюри. В докладе утверждалось о сексуальном насилии над более чем 1000 детьми со стороны более 300 священников . Это вызвало аналогичные расследования в других штатах в отношении католической церкви, такие как расследование, начатое тогдашним Джошем Хоули .

В январе 2018 года прокурор округа Сентр Бернард Канторна передал Шапиро дело о смерти Тимоти Пьяццы, студента Университета Пенсильвании , подвергшегося издевательствам. Канторна ранее служил адвокатом по уголовным делам одного из обвиняемых . Несколько обвиняемых признали себя виновными .

В августе 2018 года окружной прокурор Филадельфии Ларри Крэснер передал Шапиро дело о смертельном ранении Джеффри Денниса сотрудником полиции Филадельфии, поскольку Крэснер ранее служил адвокатом Денниса по уголовным делам. Деннис был в своей машине, когда его «загнали в угол» сотрудники под прикрытием на автомобилях без опознавательных знаков . Три офицера были ранены после того, как Деннис попытался ускользнуть от них . В декабре Шапиро объявил, что против офицеров не будет выдвинуто никаких обвинений, заявив, что «нарушения полицейской не всегда доходят до уровня уголовных обвинений » . Впоследствии семья Денниса подала в суд на офицера полиции и город Филадельфию за этот инцидент .

В 2019 году Шапиро направил усилия по обеспечению того, чтобы страховщики медицинской компании Highmark могли проходить лечение в Медицинском центре Университета Питтсбурга . Соглашение позволило 1,9 миллионам получателей страховых взносов продолжать использовать своих врачей в качестве штатных поставщиков услуг, а не быть вынужденными менять либо медицинских, либо страховых поставщиков.

Шапиро был одним из 20 выборщиков, выбранных Демократической партией Пенсильвании для голосования в коллегии выборщиков за Джо Байдена и его напарницу Камалу Харрис на президентских выборах в США 2020 года .

В 2021 году Шапиро объявил о заключении соглашения об опиоидах с Johnson & Johnson и тремя другими американскими фармацевтическими дистрибьюторами , в результате которого Пенсильвания получила 1 миллиард долларов . Соглашение разрешило тысячи судебных исков против компаний за их роль в разжигании эпидемии опиоидов .

Будучи генеральным прокурором, Шапиро обвинил членов своей собственной партии в коррупции. В декабре 2019 года он обвинил члена Палаты Представителей Пенсильвании Мовиту Джонсон-Харрелл в лжесвидетельстве и краже средств из своей некоммерческой благотворительной организации на такие вещи, как отпуск и одежда . В июле 2021 года Шапиро обвинил другого члена Палаты Представителей Пенсильвании Марго Дэвидсон в краже путём обмана , подстрекательстве к задержанию и нарушениях Избирательного кодекса после кражи путём подачи мошеннических запросов о суточных на ночь и различных других расходах через контролёра Палаты представителей штата Пенсильвания, а также препятствование государственному обвинению .

В августе 2021 года Шапиро урегулировал крупнейшее уголовное дело о преобладающей заработной плате в истории США. Согласно иску, Glenn O. Hawbaker Inc. выплатила почти 21 миллион долларов 1267 работникам Пенсильвании .

Губернаторская кампания 2022 года

Долгое время ожидалось, что Шапиро будет баллотироваться на пост губернатора Пенсильвании, и 13 октября 2021 года он выдвинул свою кандидатуру на выборах 2022 года . В январе 2022 года из отчётов избирательной кампании Шапиро стало известно, что её затраты составили 13,4 миллиона долларов, что стало рекордной суммой для кандидата в год выборов . Шапиро кандидатом на праймериз Демократической партии прошёл на безальтернативной основе из-за желания большинства включиться в гонку за Сенат и 17 мая 2022 года выдвинул свою кандидатуру . На всеобщих выборах он противостоял кандидату от республиканцев Дагу Мастриано.

В ходе кампании Шапиро называл себя прогрессивным демократом и говорил, что выступает за защиту избирательных прав, права на аборты и повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час. Его кампания подверглась критике со стороны некоторых прогрессистов из-за его поддержки смертной казни за «тяжкие преступления», его публичной вражды с окружным прокурором Филадельфии Ларри Крэснером и за его компромисс с полицейскими профсоюзами для принятия законопроектов о реформе полиции . Позже Шапиро изменил свою позицию, заявив теперь, что он выступает против смертной казни и подпишет законопроект о её отмене.

В преддверии первичных выборов кампания Шапиро выпустила по всему штату телевизионную рекламу, в которой победа Мастриано называлась «победой того, за что выступает Дональд Трамп», ссылаясь на позицию Мастриано в отношении запрета абортов и его усилий по проверке президентских выборов 2020 года. Объявление было воспринято как «одобрение» кандидата от республиканцев, с которым Шапиро хотел бы участвовать на всеобщих выборах, а Мастриано рассматривался как слишком экстремальный кандидат для колеблющихся избирателей . Мастриано победил на праймериз республиканцев, а его ближайший оппонент, бывший конгрессмен Лу Барлетта сказал позже, что реклама Шапиро, вероятно, тому помогла . Влияние рекламы Шапиро на праймериз оспаривается, поскольку Мастриано уже лидировал .

Платформа

Шапиро заявил, что на посту губернатора он будет снимать запреты на аборты в Пенсильвании и наложит вето на любой принятый законопроект, запрещающий аборты . В ответ Мастриано сказал, что поддержит запрет абортов в Пенсильвании без каких-либо исключений, в том числе в случаях изнасилования или угрозы жизни матери . Шапиро также поддержал отмену смертной казни в Пенсильвании, изменив свою предыдущую позицию.

Шапиро поддерживает снижение почти 10%-ной ставки корпоративного налога в Пенсильвании до 4% к 20 25 году . Он предложил нанять 2000 дополнительных полицейских по всей Пенсильвании, заявив, что «чем больше полицейских мы наймём, тем больше у них будет возможностей выйти из своих патрульных машин, пройтись по участку, выучить имена детей в сообществах» . Шапиро выступает за помилование лиц, осуждённых за хранение небольшого количества марихуаны .

Что касается усилий по смягчению последствий COVID-19 , Шапиро порвал с некоторыми членами Демократической партии и выступает против масок и мандатов на вакцины . Шапиро также скептически относится к присоединению Пенсильвании к Региональной инициативе по парниковым газам — рыночной программе по сокращению некоторых выбросов парниковых газов . Он предложил расширить портфель экологически чистой энергии Пенсильвании для коммунальных компаний, расширить инфраструктуру электромобилей и инвестировать в исследования и разработки в области экологически чистой энергии . Шапиро поддерживает законопроект о стипендиях Lifeline , который создает сберегательные счета на образование для детей из социально незащищённых школ, которые могут быть потрачены на утверждённые расходы, включая репетиторство , учебные материалы и обучение в частной школе .

Шапиро предложил план, который позволит возместить налог на бензин в размере 250 долларов США с каждого личного легкового автомобиля до четырёх автомобилей на семью. Он предложил финансировать это предложение за счёт средств Американского плана спасения . По вопросу о профессиональном обучении Шапиро предложил увеличить профессиональную и техническую подготовку в средних школах, утроить государственное финансирование программ ученичества и профсоюзных навыков, а также создать в Пенсильвании управление по развитию трудовых ресурсов. Он также поддержал отмену требований к получению четырёхлетнего уровня для работы в правительстве штата. Шапиро является сторонником профсоюзов и пообещал наложить вето на любое законодательство по поводу «права на труд».

Одобрение и поддержка

Шапиро был поддержан действующим губернатором Томом Вульфом , несмотря на расхождение по плану по борьбе с изменением климата . Он также получил поддержку от бывшего губернатора Эда Ренделла , сенатора штата , бывшего председателя Марселя Грина и Фонда действий по планированию семьи. Кроме того, он был одобрен Пенсильванским Советом , четырьмя местными профсоюзами Международного союза работниковов сферы обслуживания. В январе 2022 года Демократический комитет Пенсильвании единогласно поддержал его кандидатуру. Комитет также одобрил кандидатуру его предпочтительного напарника, члена Палаты Представителей Пенсильвании . Другая профсоюзная поддержка состояла из Профсоюза плотников Филадельфии и работников листового металла, работников Западной Пенсильвании (из Комитета политических действий) и Местный профсоюз электриков № 5 в Питтсбурге.

Восемь бывших республиканских чиновников, в том числе бывший судья Верховного суда Пенсильвании Сандра Шульц-Ньюман и бывший конгрессмен Чарли Дент, а также действующий республиканский председатель Совета комиссионеров округа Лоуренс Морган Бойд, поддержали Шапиро, при этом некоторые назвали Мастриано «крайним» и «вызывающим разногласия» . Ещё семь бывших республиканских чиновников, включая бывшего министра внутренней безопасности США Майкла Чертоффа , поддержали Шапиро в августе 2022 года по той же причине . По его словам, Шапиро «выступает за нашу Конституцию и верховенство закона, в отличие от своего оппонента, который поддерживает фальшивые заявления о фальсификации выборов и экстремистские политические взгляды, которые подорвали бы нашу демократию».

Результаты

Шапиро победил Мастриано на губернаторских выборах 2022 года с отрывов в 14% голосов. 8 ноября 2022 года Шапиро победил Мастриано, набрав 56,2 % голосов против 42,0 % голосов у Мастриано . Шапиро победил в семнадцати округах: Аллегейни , Бивере , Берксе , Баксе , Сентре, Честере , Камберленде , Дофине , Делавэре , Эри , Лакавонне , Лихае , Льюзерне, Монро , Монтгомери, Нортгемптоне , Филадельфии .

Избранный губернатор Пенсильвании

Шапиро станет третьим еврейским губернатором в истории Пенсильвании после (1971—1979), к тому же бывший урождённым Шапиро , и Эда Ренделла (2003—2011) . 17 января 2023 года он официально сменил Тома Вульфа на посту губернатора Пенсильвании .

Срок полномочий

После 11 июня 2023 года Шапиро издал декларацию о «чрезвычайной ситуации», по которой немедленно было выделено 7 миллионов долларов на восстановительные работы . Прокламация также разрешила Агентству по чрезвычайным ситуациям Пенсильвании, Департаменту транспорта Пенсильвании и полиции штата Пенсильвания использовать имеющиеся ресурсы для реагирования на обрушение . Под руководством губернатора разрушенная часть автомагистрали была восстановлена менее чем за две недели. Его широко хвалили за его реакцию на кризис . Президент Джо Байден заявил, что Шапиро проделал «чертовски хорошую работу», отреагировав на обрушение. Лидер меньшинства в городском совете Филадельфии Брайан О'Нил, в частности, сказал: «большего от губернатора и желать нельзя» . Опрос, проведённый Университетом Квиннипиэка , показал, что 74 % из всех респондентов штата одобрили то, как Шапиро справился с кризисом .

Летом 2023 года, во время составления бюджета штата, Шапиро поддержал продвигаемое республиканцами предложение о выборе школы, согласно которому семьям будет выделено 100 миллионов долларов на обучение в частных школах вместо того, чтобы отправлять их детей в государственные. Позже он отказался от своей поддержки, чтобы избежать длительной задержки бюджета после того, как демократы в Палате представителей штата отказались поддержать его .

В августе 2023 года администрация Шапиро объявила о расторжении почти 30-летнего контракта Пенсильвании с Real Alternatives , некоммерческой организацией по борьбе с абортами , которая финансирует консультационные центры по борьбе с абортами и родильные дома . По заявлению Шапиро, расторжение контракта связано с желанием штата к улучшению безопасности доступа к абортам в пределах своей территории .

19 сентября 2023 года Шапиро объявил, что Пенсильвания введёт в действие автоматическую регистрацию избирателей, вступающую в силу немедленно. Процесс будет включать регистрацию избирателей, когда лица, имеющие право голоса, получат свои водительские права с возможностью отказаться .

В конце сентября 2023 года давний помощник Шапиро, а затем секретарь по законодательным вопросам, Майк Вереб подал в отставку после того, как его обвинили в сексуальных высказываниях в адрес сотрудницы. Администрация Шапиро столкнулась с критикой после того, как выяснилось, что Вереб оставался на своём посту спустя месяцы после предъявления обвинений. Шапиро защитил действия своей администрации, заявив, что ведётся расследование обвинений против Вереба. Он добавил: «Очевидно, что эти расследования — и опять же, я говорю в целом, и я думаю, что действительно важно, чтобы вы это понимали, — такие вещи не происходят в одночасье. Это могут быть длительные процессы. Но это важно, и я знаю это по своему опыту работы генеральным прокурором, защищающим интересы жертв, действительно важно убедиться, что все были услышаны и что процесс был тщательным и завершённым» . Недели спустя, Spotlight PA показала, что за три недели до отставки Вереба администрация Шапиро достигла соглашения с обвинителями Вереба, которое включало пункт, запрещающий всем вовлечённым сторонам публично обсуждать его детали .

В декабре 2023 года Шапиро подписал двухпартийный законопроект об ограничении видов деятельности, которые считаются нарушениями условно-досрочного освобождения . На церемонии подписания законопроекта Шапиро стоял рядом с рэпером Миком Миллом , который был отправлен в тюрьму за езду на грязном велосипеде .

Личная жизнь

Шапиро познакомился со своей женой Лори в девятом классе, когда они оба посещали Еврейскую академию Эйкиба, ныне Еврейскую академию Джека Барака . Они встречались в средней школе и возобновили отношения после колледжа, когда оба жили в Вашингтоне . Шапиро сделал ей предложение в Иерусалиме в 1997 году. Он женился на ней 25 мая того же года.

У Шапиро и его жены четверо детей, они проживают в Абингтоне . Шапиро — наблюдательный консервативный еврей, соблюдающий кошерность .

Примечания