Interested Article - Прожиточный минимум в России

Прожиточный минимум в России — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в России .

До конца 2020 года это была стоимость условной потребительской корзины . В России в годовую потребительскую корзину трудоспособного человека входят 100 кг картофеля, 126,5 кг хлеба, макарон и крупы, 60 кг фруктов, 58 кг мяса, 210 яиц и т. д. Кроме еды, в корзину входят еще и непродовольственные товары, которые оцениваются в половину суммы, потраченной на продукты. Коммунальные платежи и прочие услуги — также берутся как 50 % стоимости продуктовой корзины . При этом, прожиточный минимум рассчитывается отдельно по каждому региону . А также для трех групп населения — дети, пенсионеры и трудоспособные . Считается, что меньше всего денег нужно пенсионерам. Прожиточный минимум это условная величина, нужная для расчёта пособий, социальных выплат, МРОТ , штрафов и налогов.

С 1 января 2021 года прожиточный минимум в России, согласно Федеральному закону от 29.12.2020 N 473-ФЗ, рассчитывается, как 44,2 % от медианного дохода граждан РФ за прошлый год, с учётом коэффициента дифференциации по каждому региону . В целом по РФ прожиточный минимум на 2021 год составит 11 653 рубля в месяц (или на 3,7 % больше, чем в IV квартале 2020 года) . Прожиточный минимум будет устанавливаться не ежеквартально, как раньше, а 1 раз в год, при этом в сторону уменьшения прожиточный минимум меняться не будет . В декабре 2022 года президент Владимир Путин подписал указ, устанавливающий на 2023 год прожиточный минимум в целом на душу населения страны в 14 375 рублей, до этого момент он составлял 13 919 рублей. Согласно документу, в 2024 году прожиточный минимум увеличится до 15 049 рублей .

История

Величина прожиточного минимума, как правило, устанавливается по результатам прошедшего периода, поэтому использовалась формулировка «за квартал», с 2021 года — за прошлый год.

Между тем с 2002 года Трудовой кодекс РФ гласит: МРОТ устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а «сроки и порядок» поэтапного повышения МРОТ до этого самого минимума должны быть установлены федеральным законом. В 2014 г. Минтруд пообещал, что МРОТ будет доведён до уровня официально установленного прожиточного минимума к 1 октября 2017 г. С 1 октября 2015 года планировалось упразднить федеральный МРОТ и заменить его на региональный, который устанавливался бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависел от прожиточного минимума . Однако от этих планов решено было отказаться .

19 апреля 2017 г. премьер-министр России Дмитрий Медведев , выступая в Госдуме с отчётом о работе правительства за год, заявил, что минимальный размер оплаты труда будет повышен до уровня прожиточного минимума работающего человека в ближайшие несколько лет . Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ) определено, что с 1 января 2019 г. МРОТ устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года , а c 1 января 2021 года — не ниже прожиточного минимума на очередной год .

На август 2015 минимальный прожиточный минимум в России, по результатам опроса населения ВЦИОМ , составлял 22 755 рублей, что в 2,5 раза больше официальной величины, рассчитанной Росстатом . По данным Росстата, в октябре 2015 года реальная зарплата среднего россиянина сократилась на 10,9 % по сравнению с октябрём 2014 г. По оценке «ВТБ Капитал», в этом году россияне расходовали 50-55 процентов семейного бюджета на покупку продуктов .

Величина прожиточного минимума , согласно Росстату , в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляла собой стоимостную оценку потребительской корзины , включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Назначение прожиточного минимума

  1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:
    • оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
    • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
    • формирования федерального бюджета.
  2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:
    • оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
    • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
    • формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.
    • Центров занятости населения, с целью определения «подходящей» работы для официально зарегистрированных безработных .

Социальная направленность прожиточного минимума

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для оценки уровня жизни населения, а также является важным ориентиром при установлении минимального размера оплаты труда. Так, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Норм, предполагающих применение величины «прожиточного минимума» работодателями, нет ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.

Величина прожиточного минимума

По Российской Федерации в целом и в субъектах Российской Федерации величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Величины прожиточного минимума устанавливаются в руб./месяц, отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей. С 1 января 2021 года размер федерального прожиточного минимума на душу населения стал рассчитываться с учётом за предыдущий год, размер прожиточного минимума для трудоспособного населения должен составить 109 % от прожиточного минимума на душу населения, для пенсионеров — 86 %, для детей — 97 % .

Величина прожиточного минимума, руб./мес., Россия
Год / квартал
Показатели
2000 2005 2010 2015 2016
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
на душу населения 1137,66 1185 1234 1285 2910 3053 3047 3060 5518 5625 5707 5902 9662 10 017 9673 9452 9776 9956 9889 9691
для трудоспособного населения 1232,28 1290 1350 1406 3138 3290 3288 3302 5956 6070 6159 6367 10 404 10 792 10 436 10 187 10 524 10 722 10 678 10 466
для пенсионеров 851,32 894 930 962 2332 2449 2440 2450 4395 4475 4532 4683 7916 8210 7951 7781 8025 8163 8136 8000
для детей 1160,66 1182 1218 1272 2795 2937 2921 2931 5312 5423 5510 5709 9489 9806 9396 9197 9677 9861 9668 9434
усреднённое на душу 1210,42 3017,50 5688 9701 9828
курс $ / соотношение 28,14 / 43,01 28,2864 / 106,68 30,3692 / 187,30 60,9579 / 159,14 67,0349 / 146,60
Год / квартал
Показатели
2017 2018 2019 2020 2021 2022
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
на душу населения 9909 10 329 10 328 9786 10 038 10 444 10 451 10 213 10 753 11 185 11 012 10 609 10 843 11 468 11 606 11 329 11 653 12 654
для трудоспособного населения 10 701 11 163 11 160 10 573 10 842 11 280 11 310 11 069 11 653 12 130 11 942 11 510 11 731 12 392 12 542 12 273 12 702 13 793
для пенсионеров 8178 8506 8496 8078 8269 8583 8615 8464 8894 9236 9090 8788 8944 9422 9519 9348 10 022 10 882
для детей 9756 10 160 10 181 9603 9959 10 390 10 302 9950 10 585 11 004 10 838 10 383 10 721 11 423 11 580 11 140 11 303 12 274
усреднённое на душу 10 088 10 286,50 10 889,75 11 311,50 11 653 12 654
курс $ / соотношение 58,3529 / 172,88 62,7078 / 164,04 64,7362 / 168,22 72,1464 / 156,79 73,6824 / 158,15 /
Величина прожиточного минимума, руб./мес.,

Москва

II квартал 2017 I квартал 2018 II квартал 2018 III квартал 2018 IV квартал 2018 I квартал 2019 II квартал 2019 III квартал 2019 IV квартал 2019
на душу населения 16 426 15 786 16 463 16 260 16 087 16 957 17 679 17 329 16 843
для трудоспособного населения 18 742 17 990 18 781 18 580 18 376 19 351 20 195 19 797 19 233
для пенсионеров 11 603 11 157 11 609 11 505 11 424 12 005 12 487 12 253 11 952
для детей 14 252 13 787 14 329 13 938 13 747 14 647 15 225 14 889 14 440

Разделение величины прожиточного минимума со своими персональными значениями существует в каждом субъекте РФ .

Оценки и мнения независимых экспертов

Многие независимые эксперты-экономисты, в том числе глава « ВЦУЖ » Вячеслав Бобков, полагают, что официально установленный прожиточный минимум в России искусственно занижен в 2-2,5 раза, по сравнению с реальным . С 1 января 2013 г. Правительство России изменило принцип формирования потребительской корзины. Теперь в ней учитывается только стоимость пищевых продуктов, а стоимость непродовольственных товаров и услуг берется как 50 % от стоимости продуктовой корзины . По мнению экспертов, это позволяет, за счет «статистических манипуляций», искусственно сдерживать официально установленный прожиточный минимум. Таким образом « государство пытается сократить социальную нагрузку на бюджет » — заявил российский эксперт в интервью « Deutsche Welle » .

Правительство РФ с января 2021 года отказалось от расчёта прожиточного минимума и МРОТ на основе продуктовой корзины, прожиточный минимум будет рассчитываться как 44,2% от величины медианного дохода граждан, а МРОТ — 42 % от медианной заработной платы по РФ за прошлый год . В связи с ростом цен на продукты питания, товары и услуги и падением реальных располагаемых доходов населения в последние годы, С. М. Миронов назвал это решение Правительства РФ «шулерским трюком» .

В 2021 году так же была произведена отвязка от прожиточного минимума для определения уровня бедности .

См. также

Примечания

  1. Ravallion, Martin Poverty Comparisons: A Guide to Concepts and Methods. Living Standards Measurement Papers, The World Bank, 1992, p. 25
  2. . Дата обращения: 15 марта 2016. 16 марта 2016 года.
  3. . Дата обращения: 15 марта 2016. 16 марта 2016 года.
  4. potrebkor. . potrebkor.ru. Дата обращения: 28 января 2017. 19 ноября 2016 года.
  5. . publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 28 января 2017. 31 января 2017 года.
  6. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 10 января 2021. 12 января 2021 года.
  7. . Государственная Дума . Дата обращения: 10 января 2021. 13 января 2021 года.
  8. . Ведомости . Дата обращения: 7 декабря 2022. 6 декабря 2022 года.
  9. . Газета.Ru. Дата обращения: 11 ноября 2015. 5 января 2016 года.
  10. . Дата обращения: 15 марта 2016. 26 сентября 2015 года.
  11. . Дата обращения: 15 марта 2016. 26 сентября 2015 года.
  12. . Дата обращения: 19 апреля 2017. Архивировано из 8 октября 2017 года.
  13. .
  14. . Российская газета . Дата обращения: 27 июня 2020. 26 июня 2020 года.
  15. // Consultant.ru.
  16. . Дата обращения: 18 января 2016. 23 сентября 2015 года.
  17. . Дата обращения: 18 января 2016. 25 января 2016 года.
  18. . Дата обращения: 18 января 2016. 25 декабря 2015 года.
  19. . Дата обращения: 3 июня 2006. Архивировано из 26 января 2007 года.
  20. . www.consultant.ru. Дата обращения: 11 ноября 2015. 5 сентября 2015 года.
  21. Постановления Правительства РФ от 31.05.2000 г. № 421, от 11.08.2000 г. № 589, от 11.11.2000 г. № 852, от 09.02.2001 г. № 99.
  22. Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 г. № 841 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (поквартально) за период с 2005 года по II квартал 2007 г.».
  23. Постановления Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 529, от 28.09.2010 г. № 763, от 16.12.2010 г. № 1020, от 24.03.2011 г. № 197.
  24. Постановления Правительства РФ от 04.06.2015 г. № 545, от 28.08.2015 г. № 902, от 30.11.2015 г. № 1291, от 10.03.2016 г. № 178.
  25. Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 г. № 511, от 06.09.2016 г. № 882, от 01.12.2016 г. № 1275, от 01.12.2016 г. № 1275.
  26. Курсы валют ЦБ РФ по доллару и евро от 19 февраля 2022 на Wayback Machine , от 19 февраля 2022 на Wayback Machine от 19 февраля 2022 на Wayback Machine , от 19 февраля 2022 на Wayback Machine от 19 февраля 2022 на Wayback Machine // kurs-dollar-euro.ru .
  27. Постановления Правительства РФ от 20.06.2017 г. № 730, от 19.09.2017 г. № 1119, от 08.12.2017 г. № 1490, приказ Минтрудсоцзащиты России от 13.04.2018 г. № 232н.
  28. Приказы Минтрудсоцзащиты России от 25.06.2020 г. № 372н, от 28.08.2020 г. № 542н, от 31.12.2020 г. № 987н, от 16.03.2021 г. № 124н.
  29. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2406.
  30. Федеральный закон РФ от 06.12.2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Статья 8, пункт 4.
  31. Дата обращения: 8 октября 2017. 8 октября 2017 года.
  32. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 28 июня 2020 года.
  33. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 30 июня 2020 года.
  34. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 30 июня 2020 года.
  35. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 30 июня 2020 года.
  36. .
  37. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 30 июня 2020 года.
  38. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 28 июня 2020 года.
  39. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 26 июня 2020 года.
  40. Среднегодовые курсы доллара и евро от 19 февраля 2022 на Wayback Machine // kurs-dollar-euro.ru . Средний курс обмена ЦБ РФ в Российской Федерации от 31 марта 2022 на Wayback Machine от 31 марта 2022 на Wayback Machine // kursvaliut.ru .
  41. .
  42. . www.mos.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 29 июня 2020 года.
  43. . www.mos.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 30 июня 2020 года.
  44. . www.mos.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 2 июля 2020 года.
  45. . www.mos.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 28 июня 2020 года.
  46. . www.mos.ru . Дата обращения: 28 июня 2020. 29 июня 2020 года.
  47. . Дата обращения: 28 июня 2020. 7 ноября 2020 года.
  48. . Дата обращения: 28 июня 2020. 30 июня 2020 года.
  49. . Дата обращения: 28 июня 2020. 28 июня 2020 года.
  50. . Дата обращения: 15 марта 2016. 16 марта 2016 года.
  51. от 19 февраля 2022 на Wayback Machine // 27.06.2019 г. Милосердие.ru.
  52. от 20 февраля 2022 на Wayback Machine // 31.12.2019 г. Deutsche Welle.
  53. . Дата обращения: 11 ноября 2015. 21 января 2016 года.
  54. . RT на русском. Дата обращения: 11 ноября 2015. 8 декабря 2015 года.
  55. от 19 февраля 2022 на Wayback Machine // 01.05.2021 г. Коммерсантъ.
  56. от 19 февраля 2022 на Wayback Machine // 25.0.2021 г. ТАСС.
  57. . kaluga.spravedlivo.ru . Справедливая Россия. Дата обращения: 5 октября 2020. 5 октября 2020 года.
  58. . РИА Новости (20200928T1107). Дата обращения: 5 октября 2020. 8 октября 2020 года.
  59. от 19 февраля 2022 на Wayback Machine // 06.12.2021 г. Русская служба BBC.

Литература

  • Овчарова Л. Н., Бирюкова С. С., Попова Д. О., Варданян Е. Г. / Центр анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными проблемами НИУ ВШЭ // М.: НИУ ВШЭ , 2014. — 35 с.

Ссылки

  • — инфографика, Известия.
  • — официальный сайт Госдумы РФ.
Источник —

Same as Прожиточный минимум в России