Экономика России
- 1 year ago
- 0
- 0
Прожиточный минимум в России — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в России .
До конца 2020 года это была стоимость условной потребительской корзины . В России в годовую потребительскую корзину трудоспособного человека входят 100 кг картофеля, 126,5 кг хлеба, макарон и крупы, 60 кг фруктов, 58 кг мяса, 210 яиц и т. д. Кроме еды, в корзину входят еще и непродовольственные товары, которые оцениваются в половину суммы, потраченной на продукты. Коммунальные платежи и прочие услуги — также берутся как 50 % стоимости продуктовой корзины . При этом, прожиточный минимум рассчитывается отдельно по каждому региону . А также для трех групп населения — дети, пенсионеры и трудоспособные . Считается, что меньше всего денег нужно пенсионерам. Прожиточный минимум это условная величина, нужная для расчёта пособий, социальных выплат, МРОТ , штрафов и налогов.
С 1 января 2021 года прожиточный минимум в России, согласно Федеральному закону от 29.12.2020 N 473-ФЗ, рассчитывается, как 44,2 % от медианного дохода граждан РФ за прошлый год, с учётом коэффициента дифференциации по каждому региону . В целом по РФ прожиточный минимум на 2021 год составит 11 653 рубля в месяц (или на 3,7 % больше, чем в IV квартале 2020 года) . Прожиточный минимум будет устанавливаться не ежеквартально, как раньше, а 1 раз в год, при этом в сторону уменьшения прожиточный минимум меняться не будет . В декабре 2022 года президент Владимир Путин подписал указ, устанавливающий на 2023 год прожиточный минимум в целом на душу населения страны в 14 375 рублей, до этого момент он составлял 13 919 рублей. Согласно документу, в 2024 году прожиточный минимум увеличится до 15 049 рублей .
Величина прожиточного минимума, как правило, устанавливается по результатам прошедшего периода, поэтому использовалась формулировка «за квартал», с 2021 года — за прошлый год.
Между тем с 2002 года Трудовой кодекс РФ гласит: МРОТ устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а «сроки и порядок» поэтапного повышения МРОТ до этого самого минимума должны быть установлены федеральным законом. В 2014 г. Минтруд пообещал, что МРОТ будет доведён до уровня официально установленного прожиточного минимума к 1 октября 2017 г. С 1 октября 2015 года планировалось упразднить федеральный МРОТ и заменить его на региональный, который устанавливался бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависел от прожиточного минимума . Однако от этих планов решено было отказаться .
19 апреля 2017 г. премьер-министр России Дмитрий Медведев , выступая в Госдуме с отчётом о работе правительства за год, заявил, что минимальный размер оплаты труда будет повышен до уровня прожиточного минимума работающего человека в ближайшие несколько лет . Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ) определено, что с 1 января 2019 г. МРОТ устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года , а c 1 января 2021 года — не ниже прожиточного минимума на очередной год .
На август 2015 минимальный прожиточный минимум в России, по результатам опроса населения ВЦИОМ , составлял 22 755 рублей, что в 2,5 раза больше официальной величины, рассчитанной Росстатом . По данным Росстата, в октябре 2015 года реальная зарплата среднего россиянина сократилась на 10,9 % по сравнению с октябрём 2014 г. По оценке «ВТБ Капитал», в этом году россияне расходовали 50-55 процентов семейного бюджета на покупку продуктов .
Величина прожиточного минимума , согласно Росстату , в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляла собой стоимостную оценку потребительской корзины , включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для оценки уровня жизни населения, а также является важным ориентиром при установлении минимального размера оплаты труда. Так, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).
Норм, предполагающих применение величины «прожиточного минимума» работодателями, нет ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.
По Российской Федерации в целом и в субъектах Российской Федерации величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Величины прожиточного минимума устанавливаются в руб./месяц, отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей. С 1 января 2021 года размер федерального прожиточного минимума на душу населения стал рассчитываться с учётом за предыдущий год, размер прожиточного минимума для трудоспособного населения должен составить 109 % от прожиточного минимума на душу населения, для пенсионеров — 86 %, для детей — 97 % .
Год / квартал
Показатели
|
2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2016 | |||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | |
на душу населения | 1137,66 | 1185 | 1234 | 1285 | 2910 | 3053 | 3047 | 3060 | 5518 | 5625 | 5707 | 5902 | 9662 | 10 017 | 9673 | 9452 | 9776 | 9956 | 9889 | 9691 |
для трудоспособного населения | 1232,28 | 1290 | 1350 | 1406 | 3138 | 3290 | 3288 | 3302 | 5956 | 6070 | 6159 | 6367 | 10 404 | 10 792 | 10 436 | 10 187 | 10 524 | 10 722 | 10 678 | 10 466 |
для пенсионеров | 851,32 | 894 | 930 | 962 | 2332 | 2449 | 2440 | 2450 | 4395 | 4475 | 4532 | 4683 | 7916 | 8210 | 7951 | 7781 | 8025 | 8163 | 8136 | 8000 |
для детей | 1160,66 | 1182 | 1218 | 1272 | 2795 | 2937 | 2921 | 2931 | 5312 | 5423 | 5510 | 5709 | 9489 | 9806 | 9396 | 9197 | 9677 | 9861 | 9668 | 9434 |
усреднённое на душу | 1210,42 | 3017,50 | 5688 | 9701 | 9828 | |||||||||||||||
курс $ / соотношение | 28,14 / 43,01 | 28,2864 / 106,68 | 30,3692 / 187,30 | 60,9579 / 159,14 | 67,0349 / 146,60 |
Год / квартал
Показатели
|
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | |
на душу населения | 9909 | 10 329 | 10 328 | 9786 | 10 038 | 10 444 | 10 451 | 10 213 | 10 753 | 11 185 | 11 012 | 10 609 | 10 843 | 11 468 | 11 606 | 11 329 | 11 653 | 12 654 | ||||||
для трудоспособного населения | 10 701 | 11 163 | 11 160 | 10 573 | 10 842 | 11 280 | 11 310 | 11 069 | 11 653 | 12 130 | 11 942 | 11 510 | 11 731 | 12 392 | 12 542 | 12 273 | 12 702 | 13 793 | ||||||
для пенсионеров | 8178 | 8506 | 8496 | 8078 | 8269 | 8583 | 8615 | 8464 | 8894 | 9236 | 9090 | 8788 | 8944 | 9422 | 9519 | 9348 | 10 022 | 10 882 | ||||||
для детей | 9756 | 10 160 | 10 181 | 9603 | 9959 | 10 390 | 10 302 | 9950 | 10 585 | 11 004 | 10 838 | 10 383 | 10 721 | 11 423 | 11 580 | 11 140 | 11 303 | 12 274 | ||||||
усреднённое на душу | 10 088 | 10 286,50 | 10 889,75 | 11 311,50 | 11 653 | 12 654 | ||||||||||||||||||
курс $ / соотношение | 58,3529 / 172,88 | 62,7078 / 164,04 | 64,7362 / 168,22 | 72,1464 / 156,79 | 73,6824 / 158,15 | / |
Величина прожиточного минимума, руб./мес.,
Москва |
II квартал 2017 | I квартал 2018 | II квартал 2018 | III квартал 2018 | IV квартал 2018 | I квартал 2019 | II квартал 2019 | III квартал 2019 | IV квартал 2019 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
на душу населения | 16 426 | 15 786 | 16 463 | 16 260 | 16 087 | 16 957 | 17 679 | 17 329 | 16 843 |
для трудоспособного населения | 18 742 | 17 990 | 18 781 | 18 580 | 18 376 | 19 351 | 20 195 | 19 797 | 19 233 |
для пенсионеров | 11 603 | 11 157 | 11 609 | 11 505 | 11 424 | 12 005 | 12 487 | 12 253 | 11 952 |
для детей | 14 252 | 13 787 | 14 329 | 13 938 | 13 747 | 14 647 | 15 225 | 14 889 | 14 440 |
Разделение величины прожиточного минимума со своими персональными значениями существует в каждом субъекте РФ .
Многие независимые эксперты-экономисты, в том числе глава « ВЦУЖ » Вячеслав Бобков, полагают, что официально установленный прожиточный минимум в России искусственно занижен в 2-2,5 раза, по сравнению с реальным . С 1 января 2013 г. Правительство России изменило принцип формирования потребительской корзины. Теперь в ней учитывается только стоимость пищевых продуктов, а стоимость непродовольственных товаров и услуг берется как 50 % от стоимости продуктовой корзины . По мнению экспертов, это позволяет, за счет «статистических манипуляций», искусственно сдерживать официально установленный прожиточный минимум. Таким образом « государство пытается сократить социальную нагрузку на бюджет » — заявил российский эксперт в интервью « Deutsche Welle » .
Правительство РФ с января 2021 года отказалось от расчёта прожиточного минимума и МРОТ на основе продуктовой корзины, прожиточный минимум будет рассчитываться как 44,2% от величины медианного дохода граждан, а МРОТ — 42 % от медианной заработной платы по РФ за прошлый год . В связи с ростом цен на продукты питания, товары и услуги и падением реальных располагаемых доходов населения в последние годы, С. М. Миронов назвал это решение Правительства РФ «шулерским трюком» .
В 2021 году так же была произведена отвязка от прожиточного минимума для определения уровня бедности .