Ассамблея Союза ( бирм. ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော် , Pyidaungsu Hluttaw) — высший законодательный орган Республики Союза Мьянма . Согласно Конституции 2008 года , Ассамблея состоит из двух палат: верхняя 224-местная Палата национальностей ( Amyotha Hluttaw ) и нижняя 440-местная Палата представителей ( Pyithu Hluttaw ). В свою очередь, каждый из четырнадцати крупных административных районов страны имеет свой собственный местный парламент: ( Region Hluttaw ) или ( State Hluttaw ).

Депутаты первого состава Ассамблеи Союза были избраны в ходе парламентских выборов 2010 года . Зал заседаний располагается в комплексе зданий в Нейпьидо .

История

Доколониальная эра

Слово «хлутто» ( бирм. လွှတ်တော် , Hluttaw, в переводе королевский выпуск ) исторически относится к Совету министров царского двора в доколониальной Бирме. Истоки хлутто восходят к Паганскому царству , когда король (англ.) ( (годы правления: 1211—1235) создал тайный совет старших министров для ведения каждодневных дел правительства .

Во время правления династии Конбаун , на хлутто были возложены обязанности правительства и национального административного орган королевства, делившегося на три ветви: финансовую, исполнительную и судебную. Бидалк ( бирм. ဗြဲတိုက် , Byedaik) выступал в качестве тайного совета, ведавшего внутренними делами королевского двора, в то время как хлутто как бы стал правительством . По традиции в обязанности хлутто входил выбор наследника, когда действующий король не сделать этого сам . Сессии хлутто проходили ежедневно в течение 6 часов, с 6 до 9 утра, и с полудня до 3 часов вечера, с участием министров ( бирм. မင်းကြီး , Mingyi), министров третьего ранга ( бирм. ဝန်ထောက် , Wundauk), и главных клерков ( бирм. စာရေးကြီး , Sayegyi), а также министров внутренних дел ( бирм. အတွင်းဝန် , Atwin Вун), заседавших в бидалке . В обязанности короля входило назначение четырёх министров, четырёх министров внутренних дел и четырёх офицеров .

Британская Бирма

С 1935 года и до провозглашения независимости, государственное устройство Бирмы определялось Актом о правительстве 1935 года. В течение этого периода, Законодательное собрание состояло из двух палат: 36-местный Сенат и 132-местная Палата представителей .

Союз Мьянма

С 1947 по 1962 год , по Конституции 1947 года, высшим законодательным органом был Парламент Союза, состоящий из двух палат: 125-местная Палата национальностей (Lumyozu Hluttaw) и Палата депутатов (Pyithu Hluttaw), количество депутатов которой определялось численностью населения соответствующих избирательных округов . С 1957 по 1963 год Парламент был членом Межпарламентского союза ( 16 марта 2012 года депутаты Ассамблеи приняли решение снова вступить в МПС) .

Социалистическая Республика Бирманский Союз

С 1962 по 1974 года хлутто не существовало, так как страной правил Революционный совет . С 1974 по 1988 год , по Конституции 1974 года, законодательная власть принадлежала однопартийному Народному Собранию (Pyithu Hluttaw), в лице членов Партии бирманской социалистической программы . Новый состав переизбирался каждые четыре года

Состав

Ассамблея Союза является двухпалатным законодательным органом с 664 депутатами, состоящим из верхней 224-местной Палаты национальностей ( Amyotha Hluttaw ) и нижняя 440-местная Палаты представителей ( Pyithu Hluttaw ). 75% членов(498 депутатов) избираются непосредственно избирателями, в то время как остальные 25% (166) являются военнослужащими, назначаемыми главнокомандующим вооружёнными силами . Во мнотом такая политика похожа на индонезийский Новый порядок .

Палата национальностей

Палата национальностей является верхней палатой Ассамблеи Союза, с 12 местами, выделяемыми для каждой области или штата, составляя в общей сложности 168 непосредственно избираемых мест. Из 224 мест, 56 являются военнослужащими, назначенными главнокомандующим вооружёнными силами.

Палата представителей

Палата представителей является нижней палатой Ассамблеи Союза, с местами выделяемыми для каждого из 330 поселений страны. Из 440 мест, 330 избираются прямым голосованием и 110 являются военнослужащими, назначенными главнокомандующим вооружёнными силами.

Выборы

основываются на всеобщем избирательном праве для всех бирманских граждан в возрасте старше 18 лет. Конституция гарантирует избирателям право голоса через тайного голосования. Тем не менее, члены религиозных орденов (в том числе членов буддийской сангхи ), заключенные, психически нездоровые, а также лица, имеющие долги не имеет права голосовать за членов парламента. Голосование не является обязательным . В Мьянме практикуется система в которой избирается кандидат, получивший наибольшее число голосов .

На выборах 2010 года, государственные средства массовой информации сообщали о явке избирателей в 77,26% . В то же время, получило широкое распространение предварительное голосование военнослужащих и членов их семей, полицейских и государственных служащих , что стало нарушением избирательного законодательства 2010 года, позволявшего голосовать досрочно только избирателям, находящимся вдали от своих избирательных округов, а также гражданам, проживающим за рубежом . В некоторых избирательных округах до 95% вброшенных бюллетеней были заполнены заранее , а 10% голосов (6000000) были ранее отданы . Кроме этого поступали сообщения о множественных фальсификациях, манипуляциях избирателями, голосования призраков и под принуждением, когда люди были вынуждены голосовать за кандидатов и должностных лиц членов Партии солидарности и развития Союза .

Срок

Две палаты избираются одновременно, а члены парламента исполняют свои обязанности пять лет. Депутаты занявшие посты министров, освобождают свои места в Ассамблее. Для занятия освободившихся мест проводятся дополнительные выборы. Первое очередное заседание Ассамблеи должно быть проведено в течение 15 дней с момента начала первой сессии. По крайней мере, очередная сессия должна проводится один раз в год, а последующие — с перерывом в течение 12 месяцев. Специальные или чрезвычайные сессии могут созываться президентом . Парламентские сессии могут быть действительными в случае присутствия 25% или более депутатов. Первая сессия Ассамблеи проходила с января по март 2011 года , а вторая была начата 22 августа 2011 года . На первую сессию журналисты не были допущены, однако позже в Министерстве информации разрешили присутствовать на второй сессии .

Примечания

Ссылки

• . Страница на официальном сайте Президента Мьянмы
• . Официальный сайт
• от 21 апреля 2019 на Wayback Machine . Официальный сайт