Interested Article - Служба информации (Ангола)

Служба информации ( порт. Serviço de Informações , SINFO ) — ангольская спецслужба 1994 — 2010 , орган внутренней безопасности. До 2002 находилась в ведении Министерства внутренних дел , затем до 2010 — в непосредственном подчинении президента . Сыграла важную роль на заключительном этапе гражданской войны . Преобразована в Службу разведки и госбезопасности .

Контекст создания

Политические перемены в Анголе начала 1990-х — отказ от государственной идеологии марксизма-ленинизма, провозглашение многопартийной демократии и рыночной экономики — отразились и на спецслужбах. 23 февраля 1991 было расформировано Министерство госбезопасности ( MINSE ) , орган политического сыска и репрессий 1980-х. Функции MINSE перешли к Министерству внутренних дел ( MININT ), но формально орган госбезопасности теперь отсутствовал в системе. С 1991 по 1993 длился «период турбулентности».

Несмотря на объявленные реформы, правящая МПЛА и президент Жозе Эдуарду душ Сантуш сохраняли всю полноту власти. Продолжалась гражданская война правительства МПЛА с повстанческим движением УНИТА . 1992 привели к Хэллоуинской резне и новой вспышке боевых действий. Битва за Уамбо в начале 1993 завершилась крупным успехом УНИТА/ ФАЛА . В такой обстановке власти решили восстановить службу госбезопасности .

Законодательную базу составил акт о Системе национальной безопасности ( SSN ) от 16 сентября 1992 . Провозглашалась деидеологизация и департизация органов госбезопасности, их служение общенациональным целям и верховенство закона . Целью деятельности объявлялась защита независимости, территориальной целостности, общественного порядка, национальных интересов, прав и свобод граждан. Органический статут MININT от 27 августа 1993 предусматривал подчинённость госбезопасности министерству. Эти положения были подтверждены законом о национальной безопасности от 6 мая 1994 .

Структура и руководство

Служба информации (SINFO) была учреждена в структуре MININT 25 марта 1994 . Уставной задачей SINFO являлись сбор и обработка информации по внутренней безопасности, подготовка соответствующих материалов и проектов для министерства. Статус SINFO был понижен по сравнению с предшественниками — DISA и MINSE имели министерский ранг и подчинялись непосредственно президенту. Официально ограниченная информационно-аналитическими рамками, SINFO не имела права обысков и арестов . Учредители подчёркивали отличия от прежних репрессивных спецслужб, особенно DISA .

Оргструктура SINFO также отличалась от DISA и MINSE. Служба носила гражданский характер и не имела в подчинении войсковых частей. Возглавляла SINFO генеральная дирекция. Действовали шестнадцать функциональных отделов, восемнадцать территориальных управлений в провинциях. При руководстве функционировали

службы консультативной поддержки — консультирование по общей стратегии и оперативной практике
службы технической поддержки — стандарты оснащения, юридические консультации
службы инструментальной поддержки — методологические консультации, управление персоналом, транспорт и логистика, охрана, аудит, пиар, протокольные мероприятия, ведение архивов
центральные исполнительные службы — оперативные мероприятия, агентурная работа
местные оперативные службы — в составе провинциальных управлений
Национальный институт информации и безопасности — подготовка кадров с провинциальными учебными центрами

За шестнадцать лет в SINFO сменились семь директоров:

1994 — 1995 — Фернанду да Пьедаде Диаш душ Сантуш , крупный политик МПЛА, близкий сподвижник и родственник президента душ Сантуша
1995 — 1996 — , функционер Службы
1996 — 1999 — Фернандо Миала , кадровый офицер военной разведки и контрразведки
1999 — 2000 — , бывший начальник провинциальных управлений MINSE
2000 — 2002 — , бывший начальник провинциальных управлений MINSE, кадровый оперативник госбезопасности
2002 — 2006 — , функционер женской организации МПЛА, первая в Африке женщина во главе спецслужбы
2006 — 2010 — Себаштьян Мартинш , кадровый чиновник MININT, комиссар полиции, ранее офицер MINSE

В 1994—2002 директор SINFO по должности являлся заместителем министра внутренних дел (этот пост в то время занимали Сантана Петрофф и Фернанду да Пьедаде Диаш душ Сантуш). C 2002 по 2010 директор SINFO был подотчётен президенту душ Сантушу.

«Двухэтапная» деятельность

Первый этап истории SINFO — 1994—2002 — характеризуется как «гибридный» . Деятельность спецслужбы определялась ходом гражданской войны. Главной задачей было оперативное получение и реализация информации о вооружённых силах УНИТА. С 1994 по 1998 осуществлялись политические манёвры, связанные с Лусакским протоколом . В конце 1990-х началось массированное наступление правительственных войск на позиции УНИТА. Велась своего рода «оперативная дуэль» между SINFO и спецслужбой УНИТА — BRINDE . Характерно, что с 1999 SINFO возглавлял опытный оперативник Жозе Мануэл. 22 февраля 2002 лидер УНИТА Жонаш Савимби был убит в бою со спецназом. Вскоре гражданская война завершилась договорённостями МПЛА с УНИТА.

Второй этап — 2002—2010 — был конституирован новым законом о национальной безопасности от 16 августа 2002 и Органическим статутом SINFO от 6 июня того же года. Статус и полномочия структуры значительно повысились. SINFO была выведена из MININT и приравнена к министерству. В уставных задачах появился термин «разведка» и тезис о борьбе с оргпреступностью (после легализации УНИТА радикальные противостояние властям приравнивались к криминалу). Формально функции по-прежнему определялись как сбор и обработка информации по вопросам безопасности, но реально возросло значение оперативных подразделений политической полиции .

Мариана Лижбоа, сменившая Жозе Мануэла, считалась креатурой влиятельного Фернандо Миалы. Во главе SINFO она отличалась компетентностью и особым вниманием к социальной проблематике, настаивала на уступках массам в социальных конфликтах. Её отставка совпала с увольнением и арестом Миалы . Последний директор SINFO Себаштьян Мартинш акцентировал функции властного политического контроля. Спецслужба сыграла заметную роль в обеспечении победы МПЛА на 2008 (первое голосование за шестнадцать лет). Представители оппозиции обвиняли SINFO в давлении на избирателей, махинациях и фальсификациях .

Президентским указом 5 марта 2010 SINFO была переименована в Службу разведки и госбезопасности ( SINSE ) . Первоначально это воспринималось не более как смена названия (тем более, что директором первые три года оставался Мартинш). Впоследствии стало очевидно, что переименование отразило структурное преобразование. Силовой ресурс и политическое влияние SINSE значительно превысили SINFO.