Стандарт Банка России по обеспечению информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации
(
СТО БР ИББС
) — комплекс документов
Банка России
, описывающий единый подход к построению системы обеспечения
ИБ
организаций банковской сферы с учётом требований российского законодательства.
Федеральным Законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлен рекомендательный статус стандартов и иных документов по стандартизации. Однако в соответствии с указанным Федеральным Законом стандарты и иные документы по стандартизации подлежат обязательному исполнению в организациях, если они добровольно принимают решение о присоединении.
Содержание
Темпы присоединения
По данным на февраль 2011 года 66% от общего количества кредитных организаций России приняли стандарт либо планируют это сделать. Общая доля кредитных организаций, принявших стандарт, ожидается на уровне 75-80%. Отказались внедрять стандарт 5-10% кредитных организаций. Заняли выжидательную позицию 10-15% (в основном, малые банки)
.
Продвижением стандарта, а также его регулярным обновлением и улучшением занимается некоммерческое партнерство
ABISS
.
Состав
В настоящий момент приняты и введены в действие распоряжением Банка России следующие стандарты (совокупность указанных документов принято называть
Комплексом БР ИББС
):
СТО БР ИББС-1.0-2014. «Общие положения (5 редакция)».
СТО БР ИББС-1.1-2007. «Аудит информационной безопасности».
СТО БР ИББС-1.2-2014. «Методика оценки соответствия информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации требованиям СТО БР ИББС-1.0-2014 (4 редакция)».
СТО БР ИББС-1.3-2016 «Сбор и анализ технических данных при выявлении и расследовании инцидентов информационной безопасности при осуществлении переводов денежных средств».
СТО БР ИББС-1.4-2018 «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Управление риском информационной безопасности при аутсорсинге».
СТО БР БФБО-1.5-2018 «Безопасность финансовых (банковских) операций управление инцидентами информационной безопасности. О формах и сроках взаимодействия Банка России с участниками информационного обмена при выявлении инцидентов, связанных с нарушением требований к обеспечению защиты информации».
Кроме того, Банком России разработаны и введены следующие рекомендации в области стандартизации:
РС БР ИББС-2.0-2007. «Методические рекомендации по документации в области обеспечения информационной безопасности в соответствие с требованиями СТО БР ИББС-1.0».
РС БР ИББС-2.1-2007. «Руководство по самооценке соответствия информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации требованиям СТО БР ИББС-1.0».
РС БР ИББС-2.2-2009. «Методика оценки рисков нарушения информационной безопасности».
Предложения по улучшению и информацию об ошибках в документах Комплекса БР ИББС можно направить в Банк России с использованием интернет-приемной Банка России.
Следующие рекомендации в области стандартизации выведены из действия по состоянию на 01.06.2014:
РС БР ИББС-2.3-2010. «Требования по обеспечению безопасности персональных данных в информационных системах персональных данных организаций банковской системы Российской Федерации».
РС БР ИББС-2.4-2010. «Отраслевая частная модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных организаций банковской системы Российской Федерации».
Безопасность персональных данных
Июльская поправка (261-ФЗ) к 152-ФЗ «О персональных данных» наделила Банк России правами на разработку отраслевых нормативных документов по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных, что узаконило СТО БР ИББС в качестве отраслевого стандарта обеспечения безопасности персональных данных. Кроме того, было так же утверждено право Банка России на разработку отраслевой модели угроз безопасности ПДн (которой являются РС БР ИББС-2.4-2010).
Однако ряд положений СТО БР ИББС вступил в конфликт с новой версией закона «О персональных данных»:
федеральный закон не даёт возможность операторам ПДн использовать не сертифицированные, но одобренные руководством организации, средства защиты информации (п.7.4.2 СТО БР ИББС-1.0-2010);
под понятие информационной системы персональных данных, приведенное в законе, подпадают все автоматизированные банковские системы, обрабатывающие персональные данные, без исключения (п. 7.10.9 СТО БР ИББС-1.0-2010 исключает из понятия ИСПДн
АБС
, реализующие банковские платёжные технологические процессы).
Техническая сторона вопроса защиты персональных данных, согласно 19 статье 152-ФЗ, устанавливается Правительством РФ, а не нормами СТО БР ИББС, что так же противоречит основной идее создания отраслевого стандарта.
В ближайшее время статус СТО БР ИББС будет уточнён подзаконными нормативными актами Правительства, ФСТЭК, ФСБ, а также информационными письмами Банка России.
Система обеспечения информационной безопасности
В основу СОИБ заложен
Цикл Деминга
, используемый в управлении качеством.
Основными этапами обеспечения ИБ считаются:
Планирование СОИБ;
Реализация СОИБ;
Проверка СОИБ;
Совершенствование СОИБ.
Методика оценки соответствия стандарту Банка России
Методика оценки соответствия (СТО БР ИББС-1.2-2010) включает в себя 423 частных показателя ИБ, сгруппированных в 34 групповых показателя. Кроме того, Методика содержит 34 уточняющих вопроса Приложения В (69 с учётом подвопросов), связанных с
защитой персональных данных
.
Результатом оценки является 8 оценок степени выполнения требований Стандарта по направлениям ИБ и итоговая оценка R.
Значения всех групповых показателей ИБ и оценок по направлениям ИБ должны быть отображены на итоговой диаграмме соответствия (см. рисунок).
Выделяют 6, начиная с нулевого, уровней соответствия стандарту. Банком России рекомендованы уровни 4 и 5.
Программные комплексы оценки соответствия
Для проведения процедуры оценки соответствия требованиям Стандарта Банка России, построения диаграмм соответствия и формирования подтверждения соответствия разработаны системы оценки соответствия ИБ организации требованиям СТО БР ИББС-1.0:
Bank Security Assessment Tool (BSAT)
компании «ЛитСофт»
.
ExactFlow
— Оценка соответствия
, компании «PACIFICA»
.
ISM Revision: Audit Manager
компании «ISM SYSTEMS»
.