Залмай Халилзад ( англ. Zalmay Khalilzad , пушту زلمی خلیلزاد ‎; род. 22 марта 1951 , Мазари-Шариф , Королевство Афганистан ) — американский дипломат и политический эксперт. Халилзад занимал пост постоянного представителя США при ООН при президенте Джордже Буше-младшем и в начале президентского срока Барака Обамы . До этого занимал посты посла в Афганистане (2003—2005) и посла в Ираке (2005—2007). С сентября 2018 до августа 2021 был специальным представителем США по примирению в Афганистане в администрациях Дональда Трампа и Джо Байдена . На этой должности Халилзад вел переговоры с представителями движения Талибан , результатом которых стало заключение Дохийского соглашения и последующий вывод американских войск из Афганистана . После того захвата Кабула Талибаном и других связанных с этим событий подвергался критике за провал стратегии США в Афганистане . 18 октября подал в отставку с поста спецпредставителя.

Выходец из пуштунского племени Нурзаи, мусульманин- суннит . В зрелом возрасте принял американское гражданство.

Образование

Окончил лицей Гази в Кабуле (1968). Получил дипломы бакалавра и магистра в Американском университете Бейрута ( Ливан ). Доктор философии Чикагского университета (1979).

Аналитик и дипломат

• В 1979—1986 — ассистент профессора политологии в Колумбийском университете.
• С 1982 был научным сотрудником Института изучения войны и мира, Совета внешней политики ( Нью-Йорк ), Национального университета обороны США, Института стратегических исследований.
• В 1985—1989 работал в государственном департаменте США в качестве специального советника заместителя государственного секретаря по политическим вопросам. Занимался вопросами ирано-иракской войны и советской войны в Афганистане, поддерживал тесные связи с лидерами моджахедов.
• В 1989—1991 — старший политический аналитик РЭНД корпорейшн и доцент (associate professor) Калифорнийского университета в Сан-Диего .
• В 1991—1992 — помощник заместителя министра обороны по политическому планированию.
• В 1993—1999 — вновь работал в РЭНД корпорейшн : был директором программы «Стратегия, доктрина и войсковая структура» проекта Военно-воздушных сил. В период работы в РЭНД основал Центр ближневосточных исследований. Главный советник афганских проектов американской нефтяной компании «Юнокал».
• В 2000—2001 — руководитель переходной группы Буша- Чейни по Министерству обороны, затем советник министра обороны Дональда Рамсфелда .
• С мая 2001 — специальный помощник президента США и старший директор по Юго-Западной Азии , Ближнему Востоку и Северной Африке Совета национальной безопасности США. В этот период был подчинён тогдашнему советнику президента по национальной безопасности Кондолизе Райс .

Автор более чем 200 научных работ, таких как «Безопасность Юго-Западной Азии»; соавтор книги «Правительство Бога: Исламская Республика Иран » .

Деятельность в Афганистане (2001—2005)

После терактов 11 сентября Халилзад принимал участие в ранних этапах планирования вторжения США в Афганистан в качестве эксперта, а в 2001 году был назначен президентом Бушем специальным представителем в США в Афганистане. В 2003 году занял пост посла в этом государстве , на котором находился до 2005 года .

Во время своей работы в Афганистане Халилзад участвовал принятие новой конституции Афганистана , помогал в организации первых выборов и собрания совета старейшин Лойя-джирга . Активно содействовал «пуштунизации» Афганистана, продвигая пуштунов на ключевые посты в государстве. Поддержал проамерикански настроенного кандидата в президенты Афганистана Хамида Карзая и с целью обеспечить последнему победу смог уговорить афганского короля Захир-шаха отойти от дел . Ставший в 2004 году президентом Афганистана Хамид Карзай консультировался с Халилзадом при принятии политических решений, часто встречаясь с ним. Позже Карзай наградил Халилзада медалью короля Гази Амманулы, высшей медалью Афганистана, за заслуги посла перед страной. За своё влияние на президента и политику Афганистана Халилзад получил от СМИ неофициальное прозвище «Вице-король» . В 2004—2005 годах Халилзад также принимал участие в создании , который стал первым высшим учебным заведением американского типа в Афганистане.

Посол в Ираке (2005—2007)

21 июня 2005 года Халилзад был назначен послом США в Ираке. На этом посту активно участвовал в послевоенной политической жизни Ирака: успешно провел переговоры переговоры о принятии конституции Ирака в октябре 2005 года, сыграл ключевую роль в проведении выборов в декабре 2005 года. Несомненным успехом Халилзада на посту посла стала замена неспособного положить конец насилию премьер-министра Ибрахима Аль-Джафари на более энергичного Нури аль-Малики . Также Халилзад помог в создании Американского университета в Ираке . Деятельность Халилзада в качестве посла в Ираке, в отличие от его предшественников Пола Бремера и Джона Негропонте , была оценена положительно. Халилзад рассматривается как пример успешного дипломата, работа которого несла в себе культурную утончённость и человеческий подход, что помогало ему взаимодействовать с жителями Ирака .

Халилзад был одним из немногих высокопоставленных должностных лиц администрации Буша, кто предупреждал об опасности межконфессионального насилия как главной угрозы стабильности в стране. 26 марта 2006 года был сменён Райаном Крокером на посту посла в Ираке.

Постоянный представитель при ООН (2007—2009)

12 февраля 2007 года Белый дом внес кандидатуру Халилзада в качестве постоянного представителя при ООН на рассмотрение Сената . 29 марта Сенат официально назначил Халилзада на этот пост .

В ноябре 2007 года Халилзад обвинил Иран в предоставлении помощи повстанческим группировкам в Ираке и Афганистане. Он также заявил, что после отчёта комиссии МАГАТЭ об Иране иранское правительство продолжило развивать свою ядерную программу .

В августе 2008 года (после начала войны в Грузии ) Халилзад призвал Совет Безопасности ООН «принять срочные меры» по осуждению нападения России на Грузию . Он также рассказал про разговор министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с госсекретарем Кондолизой Райс, в котором российский министр заявил, что грузинский президент Михаил Саакашвили «должен уйти» .

Специальный представитель по примирению в Афганистане (2018—2021)

В сентябре 2018 года госсекретарь Майк Помпео назначил Халилзада специальным представителем по примирению в Афганистане, миссией которого было содействовать мирному процессу в Афганистане. Халилзад продолжил свою работу на этой должности под администрацией нового президента Джо Байдена . Длительные переговоры Халилзада с представителями движения Талибан в итоге закончились подписанием Дохийского мирного соглашения 29 февраля 2020 года, которое предполагало вывод американских войск из Афганистана и начало переговоров между талибами и афганским правительством .

18 марта 2021 года Халилзад на слушании в Комитете по иностранным делам Палаты представителей США, посвященных политике США в Афганистане сказал, что неуверен в быстром захвате власти талибами после вывода войск США из Афганистана. По словам представителя, «если Талибан будет добиваться, по моему мнению, военной победы, это приведет к длительной войне, потому что Силы безопасности Афганистана будут сражаться, другие афганцы будут сражаться, соседи придут на помощь разным сторонам» .

После вывода американских войск Афганистана 31 августа и последующего наступления талибов Халилзад 18 октября подал в отставку с поста спецпредставителя

Награды

• Орден Золотого руна (2016, Грузия ) — за личный вклад в усиление и углубление отношений между США и Грузией .

Примечания

Ссылки

• — статья в Лентапедии . 2012 год.