Французский язык в Канаде
- 1 year ago
- 0
- 0
Парламент Канады ( англ. Parliament of Canada , фр. Parlement du Canada ) состоит из двух палат . Палата общин ( англ. House of Commons , фр. Chambre des communes ) включает 335 депутатов , избираемых на срок максимальной продолжительностью в пять лет в униноминальных избирательных округах (то есть представленных одним лицом). Сенат состоит из 105 сенаторов , назначаемых генерал-губернатором по совету премьер-министра (за исключением Альберты, где проводятся выборы номинантов в Сенат Канады).
Хотя в настоящее время в Парламенте Канады представлены 5 партий , лишь две из них доминируют в Канаде и после канадской конфедерации 1867 правили страной по очереди: это Консервативная и Либеральная партии . Однако после канадских федеральных выборов 2011 впервые при большинстве Консервативной партии официальной оппозицией стала Новая демократическая партия (НДП), а Либеральная партия потеряла значительное число кресел в Палате общин.
За своего местного депутата , заседающего в Палате общин, канадцы голосуют с использованием одномандатного мажоритарного голосования в один тур. Канадцы не голосуют непосредственно за премьер-министра и также не избирают сенаторов.
Между двумя всеобщими выборами могут проводиться , когда какое-либо место становится вакантным. Объявление частичных выборов является прерогативой премьер-министра. Федеральное правительство также может объявлять референдумы государственного масштаба по важным вопросам. Последний национальный референдум был проведён в 1992 по вопросу о конституционных изменениях, предложенных Шарлоттаунским соглашением . В этом случае в предвыборной кампании особенно доминировал один вопрос и, в некотором смысле, выборы де-факто стали референдумом. Самый недавний пример — это выборы 1988 , которые рассматривались большинством партий и наблюдателей как референдум по вопросу о соглашении о свободной торговле с США .
Многие десятилетия процент участия в выборах находится в постоянном падении, хотя на последних выборах он вырос на 4 процентных пункта. В настоящее время на федеральных выборах примерно 60 % зарегистрированных избирателей осуществляют своё избирательное право, но эта цифра составляет примерно 50 % взрослого населения, обладающего таким правом.
Последние всеобщие выборы прошли 21 октября 2019 года.
Со вступлением в силу закона, изменяющего Избирательный закон Канады (закон C-16, принятый в 2006) федеральные выборы в Канаде должны проходить в назначенный день: в третий понедельник октября четвёртого календарного года после дня последних всеобщих выборов.
Между тем, избирательный закон предусматривает, что генерал-губернатор в совете может распустить Парламент, когда сочтёт это уместным. Поэтому на деле досрочные выборы могут быть назначены:
К настоящему моменту не состоялось ни одних федеральных выборов в назначенный день, так как канадские федеральные выборы 2008 были объявлены по требованию премьер-министра, а канадские федеральные выборы 2011 — в силу отрицательных результатов вотума доверия.
Премьер-министр почти в любое время мог попросить генерал-губернатора объявить о выборах; однако в соответствии со статьёй 4 Канадской хартии прав и свобод выборы должны быть проведены не позднее чем через пять лет, считая со дня, установленного для пересылки документов о прошлых всеобщих выборах. Такое же обязательство применяется и во всех провинциях и территориях .
Это ограничение строго применяется к продолжительности полномочий законодательного органа или собрания: законодательный орган не считается «формируемым» до пересылки документов о всеобщих выборах и прекращает существовать в момент своего роспуска. Таким образом, может случиться, что срок между двумя днями выборов будет составлять более пяти лет, как это было между 1930 и 1935 .
Также, выборы могут быть отложены в случае войны или восстания . На эту возможность сослался премьер-министр Роберт Борден , для того чтобы отодвинуть дату федеральных выборов примерно на год во время Первой мировой войны . После того эта возможность использовалась лишь два раза, и оба раза — провинциальными правительствами. Онтарио отложило свои выборы на несколько недель через год после перемирия в 1918. Саскачеван стал единственной провинцией, отодвинувшей всеобщие выборы из-за Второй мировой войны ; однако голосование прошло в 1944 (через шесть лет после предыдущих выборов).
Правительства традиционно работают примерно четыре года между выборами, но при либеральном правительстве Жана Кретьена в 1990-х выборы объявлялись в среднем каждые три с половиной года. Вообще, партии ожидают конца пятилетнего срока полномочий лишь тогда, когда они думают о своём поражении и надеются (чаще всего напрасно), что задержка приведёт к благоприятным для них переменам.
Обычно выборы проходят осенью или весной. Это освобождает от проблем, связанных с зимними выборами, когда посторонние занятия находятся во власти непредсказуемого климата. Это также освобождает проведения выборов летом, когда много канадцев находится в отпуске и немногие склонны голосовать.
Продолжительность предвыборных кампаний может различаться, но Избирательный закон Канады предусматривает минимальную продолжительность в 36 дней. Никакой максимальный предел продолжительности предвыборной кампании не определён. Однако статья 5 Канадской хартии прав и свобод оговаривает, что Парламент заседает, по меньшей мере, один раз в каждые двенадцать месяцев; таким образом, предвыборная кампания должна завершиться вовремя, чтобы предписания были выполнены и парламентская сессия началась через двенадцать месяцев после последнего заседания. Федеральные выборы должны проходить в понедельник (или вторник, если понедельник является праздничным днём).
Самая продолжительная избирательная кампания проходила перед и продлилась 74 дня начиная с дела Кинга — Бинга . До принятия закона, устанавливающего минимум в 36 дней, прошли шесть выборов с более короткой продолжительностью; последними из них были за несколько десятилетий до принятия закона.
Вообще, продолжительность кампании ограничивает премьер-министр, поскольку это позволено ему по закону, потому что расходы партий строго ограничены Избирательным законом , не предусматривающим, впрочем, никаких мер за увеличение расходов в случае более долгой кампании. Выборы , и 2004 имели минимальную продолжительность в 36 дней, что привело к путанице, что предвыборная кампания обязательно должна длиться ровно 36 дней. Однако до 1997 средняя продолжительность предвыборной кампании была намного больше: не считая продолжительностью 47 дней, самая короткая предвыборная кампания после Второй мировой войны составила 57 дней, а некоторые превысили и 60 дней.
С приближением объявления 39-х федеральных выборов многие бросились спекулировать на тему потенциальной продолжительности кампании, особенно когда стало ясно, что выборы будут назначены на неделе перед рождественским отпуском 2005. В 1979 правительство Джо Кларка , свергнутое 12 декабря того же года, установило последующую предвыборную кампанию в 66 дней, что было последним случаем прохождения предвыборной кампании в рождественскую пору; ничего не мешало столь же долго продлиться кампании 2006. В конце концов, выборы 2006 были назначены 29 ноября 2005 на 23 января 2006 — с предвыборной кампанией в 55 дней.
Следующий список разделён на характерные периоды канадской политической жизни.
На протяжении 24 из 29 лет этого периода власть находилась у консерваторов, которые потеряли её лишь один раз в 1874. Либералы являются ещё не настоящей политической партией, а лишь суммой интересов, противоположных правительству Конфедерации, в том числе финансовых интересов колонии и католической церкви в Квебеке.
Сэр Вильфрид Лорье делает устойчивым основание либеральной партии, становящейся настоящей партией на тех же основаниях, как и консерваторы, что приносит ему четыре последовательных большинства. Этот период характеризуется восхождением Лорье в либеральной партии, который уступит бразды правления партией своему преемнику лишь в 1919. За этот период Канада многократно разделяется на два противоположных лагеря по разделительной линии этнического характера: с одной стороны оказываются англоязычные империалисты, выступающие за деятельную поддержку Канадой Великобритании, а с другой — франкоканадские националисты, требующие большей автономии Канады в ведении своих иностранных дел. Это расслоение обостряется англо-бурской войной 1899 и ещё более резко при постановке вопроса об участии Канады в Первой мировой войне. Именно такое расслоение имеет место при правительстве Лорье в 1911, когда его предложение построить военно-морской флот для поддержки Англии в её гонке вооружений с Германией рассматривалось как очень малый шаг англоканадцами и как слишком решительная мера — франкоканадцами. Но это лишь обсуждение Первой мировой войны, которая возымеет самые болезненные последствия, что приведёт к значительнейшему этническому расколу в истории Конфедерации: в 1917 будет объявлен призыв на военную службу, потом горькие выборы, изолировавшие либералов Лорье, представлявших большинство Квебека и противостоявших призыву и юнионистскому правительству премьер-министра Бордена.
Этот период отмечен правлением Уильяма Лайона Макензи Кинга . Либералы владели властью на протяжении 31 года против 11 — у консерваторов. Этот период характеризуется спадом империализма и подъёмом автономных поползновений как у консервативных премьер-министров, так и у либералов. В 1931 Канада получает суверенитет: с тех пор она может сама определять свою внешнюю политику. Этот период вначале отмечен периодом между первой и второй мировыми войнами, когда правительство Макензи Кинга не оказывает сопротивления Великой депрессии. Либеральная партия вернётся к власти в 1935, прямо перед тем, как Канада погрузится во Вторую мировую войну. Когда Кинг уходит в отставку в 1948, его преемник даёт такую ориентацию канадской внешней политики, которую называю сегодня «золотым веком канадской дипломатии». Кубинский ракетный кризис, который заставляет Канаду спросить себя о своей позиции по вопросу о ядерных боеголовках, предвещает конец консервативного правительства меньшинства Джона Дифенбейкера.
Этот период отмечен, главным образом, двумя фигурами: Пьером Трюдо и Брайаном Малруни. Это будет началом сорока лет конституционного обсуждения, достигшего высшей точки во время квебекского референдума 1980 по вопросу о суверенитете или объединении и особенно при репатриации конституции 1982 после многолетних отсрочек этого момента. Таким образом, Канада становится реально независимой страной. В 1965 при Лестере Пирсоне принимается канадский флаг, а вопрос о свободной торговле, способствовавший поражению либералов Вильфрида Лорье, является главным достижением Брайана Малруни. Перед тем как разделиться на реформистскую и прогрессивно-консервативную партии (последняя с 1942 по сути является федеральной консервативной партией), канадские правые партии меняют политику на неолиберальную.
Выборы 1993 стали примером крупнейшего колебания политической почвы в истории Конфедерации: консерваторы вычеркнуты с политической карты, имея лишь двух депутатов, НДП теряет своё положение официальной оппозиции, и двое новорождённых: Реформистская партия и Квебекский блок — обеспечивают оппозицию либеральным правительствам Жана Кретьена (Блок формирует официальную оппозицию в 1993; Реформистская партия — в 1997 и после превращения в Канадский союз в 2000). Период отмечен десятилетним разделением правых партий, приносящим пользу либералам Жана Кретьена. Недостаток борьбы и вопрос о национальном единстве (второй квебекский референдум проведён в 1995) являются двумя исключительно важными проблемами 1990-х годов. Воссоединение правых партий в 2003 будет стоить либералам их парламентского большинства, а затем и власти в течение четырёх лет. Начиная с 1993 Квебек преобладает над всеми провинциями по количеству в Оттаве депутатов Квебекского блока.
Приведённый обзор включает список последних провинциальных и территориальных всеобщих выборов. Победившая партия указана полужирным шрифтом и цветной полосой слева в таблице. В обзоре указаны лишь результаты выборов, а не современный состав различных законодательных органов: современное состояние может быть рассмотрено только в отдельных статьях о соответствующих выборах.
В большинстве случаев провинциальные партии не объединены со своими федеральными омонимами. В частности, Либеральная партия в Британской Колумбии полностью независима от федеральных либералов и идейно более близка к федеральной Консервативной партии , тогда как , хоть и входила всегда в состав большого федерального брата , более умеренна по сравнению с другими НДП, а некоторые из её членов на федеральном уровне являются приверженцами либералов. В Квебеке Либеральная партия также больше не объединена с федеральной Либеральной партией уже несколько десятилетий, и их идеологии часто расходятся (хотя и не так явно, как в Британской Колумбии). Таким образом, названия партий могут ввести в заблуждение при сравнении сил на федеральной политической сцене.
Провинция | Дата | Всего мест | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Консервативная | Либеральная | Зелёная | НДП | Другие | ||||
43 | 3 | 41 | 87 | |||||
Альберта | 10 | 1 | 54 |
21 (
)
1 ( Партия Альберты ) |
87 | |||
51 ( Саскачеванская партия ) | 10 | 61 | ||||||
40 | 3 | 14 | 57 | |||||
Онтарио | 76 | 7 | 1 | 40 | 124 | |||
Квебек | 31 |
74 (
Коалиция за будущее Квебека
)
10 ( Солидарный Квебек ) 10 ( Квебекская партия ) |
125 | |||||
Нью-Брансуик | 22 | 21 | 3 | 3 ( ) | 49 | |||
17 | 27 | 7 | 51 | |||||
8 | 18 | 1 | 27 | |||||
7 | 31 | 2 | 40 | |||||
Юкон | 11 | 2 | 6 ( Партия Юкона ) | 19 |
В Нунавуте нет политических партий, Законодательное собрание территории работает по принципу "независимого консенсусного правительства". В Северо-Западных территориях политические партии были распущены в 1905.