Политика большой дубинки ( англ. Big Stick Policy, Big Stick ideology, Big Stick diplomacy ) — расширительное толкование Теодором Рузвельтом доктрины Монро в отношении стран Латинской Америки . Была декларирована в 1904 — 1905 годах . Предполагала, что если в Латинской Америке возникнут конфликты, то США обеспечат их урегулирование, в том числе и с использованием военной мощи. Впервые этот термин появился в речи Теодора Рузвельта (тогда ещё вице-президента, за несколько дней до убийства Мак-Кинли ), произнесённой им 2 сентября 1901 года на ярмарке в штате Миннесота , где президент процитировал западноафриканскую пословицу: «Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь» ( англ. Speak softly and carry a big stick; you will go far ). В более широком толковании — политика с позиции силы, политика силового вмешательства.

В начале 1930-х годов, озабоченное усилением вмешательства Вашингтона во внутренние дела своих южных соседей, правительство Аргентины попыталось консолидировать страны латиноамериканского региона против экспансии США . Карлосом Сааведра Ламасом был выработан проект антиамериканского антивоенного соглашения. В конце 1932 года правительствa нескольких южноамериканских государств подписали антивоенный пакт, получивший название в честь его автора — пакт Сааведра Ламаса . «Белый дом» усмотрел в этом угрозу своим интересам, и в 1933 году президент Франклин Рузвельт объявил об отказе от политики «большой дубинки», провозгласив новую политическую доктрину — политику «доброго соседа» .

Предыстория

Впервые эта фраза упоминается в письме Рузвельта (тогдашнего губернатора штата Нью-Йорк ) к Генри Л. Спрагу, датированном 26 января 1900 года. В приступе счастья после того, как удалось заставить нью-йоркский республиканский комитет прекратить поддержку коррумпированного финансового советника, политик написал:

В опубликованной 1 апреля 1900 года статье Brooklyn Daily Eagle об интервью губернатора, репортёр отмечал: «По его словам, его девиз взят у жителей Южной Африки: „Говори мягко — но держи в руках большую дубинку — и ты далеко пойдёшь“» .

Позже в этом году Рузвельт был избран вице-президентом , затем публично озвучив этот афоризм 2 сентября 1901 года на :

Через четыре дня президент Уильям Мак-Кинли был застрелен ; через восемь дней Рузвельт занял его пост.

Отсылка Рузвельта своей фразы к «западноафриканской поговорке» в то время рассматривалось как доказательство его «плодовитых» читательских навыков , но заявление о её западноафриканских корнях является спорным . Каких-либо цитирований этой фразы до Рузвельта обнаружено не было, как и записей о её существовании в этом регионе. Есть версия, что фраза была придумана самим американским политиком .

Применение

Теодор Рузвельт в ходе двух президентских сроков несколько раз использовал военную силу для поддержки дипломатических усилий и соблюдения доктрины Монро в Латинской Америке. К примерам этого относится кругосветное плавание Великого белого флота из 16 боевых кораблей для демонстрации военной мощи США и её доброжелательности.

В США

В 1902 году 140 000 шахтёров организовали стачку , требуя повышения заработной платы, сокращения рабочей смены и лучших условий труда . Их возглавлял , создавший (UMW). Горнодобывающие компании отказались выполнять требования UMW и обратились за поддержкой к федеральному правительству . Возможный угольный дефицит мог сильно ударить по экономике, и Рузвельт решил организовать встречу в Белом доме с участием профсоюзов и главами добывающих компаний . Вернувшийся из Вашингтона Митчелл встретился с шахтёрами, с которыми пришёл к консенсусу. Шахтёры решили не поддаваться политическому давлению, и продолжили забастовку. После этого президент решил привлечь военных, но не для насильственного прекращения стачек и восстановления работы добывающих компаний, а для запуска шахт в «общественных интересах» . Под угрозой лишения прибыли со своих предприятий, работодатели приняли требования UMW. Позже эта политика была прозвана « » .

Латинская Америка

Венесуэльский кризис и поправка Рузвельта

В начале XX века правительство Венесуэлы получало письма от Великобритании и Германии из-за «актов насилия против свободы британских субъектов и массированного захвата британских кораблей», а также отказа выплачивать внешние долги . Вскоре военными силами этих стран была организована тотальная морская блокада (1902—1903), против которой и выступил Рузвельт. Это событие стало основой для к доктрине Монро . Хотя основа этой концепции уже была расписана в частных письмах президента, её официальное провозглашение произошло в 1904 году. Рузвельт отмечал, что хочет только чтобы «другие республики на этом континенте» были «счастливы и процветали». Для осуществления этого, поправка требует от них «поддерживать порядок в пределах своих границ и выполнять свои обязательства перед чужаками» .

Большинство историков, а с ними и главный биограф Рузвельта считают, что поправка стала следствием личных убеждений Рузвельта и его связей с иностранными держателями облигаций . Американское общество было очень «напряжено» вследствие двухмесячной блокады, и президент попросил Великобританию и Германию вывести свои войска из региона. В этот момент на Кубе были размещены военно-морские силы США для обеспечения «уважения доктрины Монро» . Доктрина не ратифицировалась в сенате и не выносилась на голосования американского народа. Декларация Рузвельта стала первой из многочисленных президентских указов, которые никогда не были ратифицированы .

Дипломатия каналов

В 1899 году конгрессом США была назначена специальная комиссия по постройке канала через панамский перешеек .

В 1901 году государственный секретарь США Джон Хэй оказал давление на правительство Никарагуа для одобрения проекта одноименного канала . Взамен страна получала 1,5 млн долларов, 100 тыс. долларов ежегодных выплат и гарантии США «обеспечить суверенитет, независимость и территориальную целостность» . Позже никарагуанцы вернули договор с одним изменением: вместо 100 тыс. долларов ежегодно они хотели получить 6 млн единоразовым платежом. США приняли эти условия, но после одобрения Конгресса встал вопрос судебной юрисдикции: в зоне канала США её не имели. Этот вопрос был на грани разрешения, пока про-панамские конгрессмены не сумели продавить альтернативный проект канала .

В контролировавшейся Колумбией Панаме США имели большие интересы, а Колумбия и французская компания-концессионер повысили цены на строительные материалы. Отказавшись платить больше, американцы «организовали революцию» в Колумбии . 3 ноября 1903 года Панама при поддержке военного флота США восстала против Колумбии. Получив статус республики, Панама также получила 10 млн долларов от США, ежегодную выплату в 250 тыс. долларов и гарантии независимости . Взамен американцы получили «вечные» права на зону панамского канала . Позже Рузвельт говорил, что «взял канал и поручил Конгрессу обсудить эту проблему» . После утраты территории, Колумбия апеллировала к США с требованием пересмотра договоров и переименования Панама-Сити .

Куба

После американо-испанской войны в США было много экспансионистов. желавших аннексировать Кубу. Одним из доводов был возможный захват острова иностранными государствами, из-за чего американцам будет сложнее отстаивать там свои интересы . Однако их порывы сталкивались с , препятствовавшая установлению США юрисдикции, суверенитета и контроля над островом. кроме умиротворения . Итогом дебатов стало создание поправки Платта , принятой Кубой в конце 1901 года под давлением из Вашингтона . Томас Эндрю Бейли в «Дипломатической истории американского народа» следующим образом характеризует её содержание:

1. Куба не могла принимать решения, ухудшавшие её независимость или позволявшие иностранной державе [например Германии] получить контроль над островом для обеспечения безопасности.
2. Куба обещает не иметь финансовой задолженности [Это может привести к иностранной интервенции].
3. США имеют право на интервенции для сохранения порядка и поддержания кубинской независимости.
4. Куба соглашается со спонсируемой США санитарной программой [была направлена в основном на борьбу с жёлтой лихорадкой ].
5. Куба соглашается с продажей или сдачей в аренду США мест для размещения военно-морского флота и угольных станций [главной базой стало Гуантанамо ] .

После этого на острове были размещены войска США.

Япония

В ходе дипломатических переговоров в Портсмуте об окончании русско-японской войны Рузвельт убедил японцев отказаться от ряда требований к проигравшей стороне. За помощь в урегулировании конфликта он был награждён в 1906 году Нобелевской премией мира .

См. также

• Дипломатия канонерок
• Доктрина Драго
• Банановые войны
• Дипломатия доллара

Примечания

Литература

на русском языке

• Ермолаев В. И. Очерки истории Аргентины. — М. : Соцэкгиз , 1961. — 588 с.
• // Дипломатический словарь. Т. 1./ под ред. А. А. Громыко , А. Г. Ковалёва , , С. Л. Тихвинского . — М.: « Наука », 1985. — С. 7
• / Е. А. Ларин // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов . — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.

на других языках

• Bailey, Thomas A. (1980), A Diplomatic History of the American People 10th ed. , Prentice Hall, ISBN 0-13-214726-2
• Barck, Jr., Oscar Theodore (1974), Since 1900 , MacMilliam Publishing Co., Inc., ISBN 0-02-305930-3
• Beale, Howard K. (1957), Theodore Roosevelt and the Rise of America to World Power ,
• Berman, Karl (1986), Under the Big Stick: Nicaragua and the United States Since 1848 , South End Press
• Bishop, Joseph Bucklin (1913), Uncle Sam's Panama Canal and World History, Accompanying the Panama Canal Flat-globe: Its Achievement an Honor to the United States and a Blessing to the World , Pub. by J. Wanamaker expressly for the World Syndicate Company
• Conniff, Michael L. (2001), Panama and the United States: The Forced Alliance , , ISBN 0-8203-2348-9
• Davis, Kenneth C. (1990), Don't Know Much About History , Avon Books, ISBN 0-380-71252-0
• Gould, Lewis L. (1991), The Presidency of Theodore Roosevelt , , ISBN 978-0-7006-0565-1
• Hershey, A.S. (1903), The Venezuelan Affair in the Light of International Law , University of Michigan Press
• LaFeber, Walter (1993), A Cambridge History of American Foreign Relations: The American Search for Opportunity. 1865 - 1913 , Cambridge University Press , ISBN 0-521-38185-1
• Perkins, Dexter (1937), The Monroe Doctrine, 1867-1907 , Baltimore Press
• Roosevelt, Theodore (1913), Theodore Roosevelt: An Autobiography , The Macmillan Press Company
• Zinn, Howard (1999), A People's History of the United States , Harper Perennial, ISBN 0-06-083865-5