Праздношатание или лойтеринг (от англ. loitering — слоняться без дела) — пребывание в определённом общественном месте в течение длительного времени без определённой цели и/или без законного на это повода. При некоторых условиях может быть противозаконно в ряде юрисдикций .

Праздношатание не является полным синонимом слову безделье и в различных юрисдикциях между ними может существовать принципиальное различие.

Одним из государственных документов, прямо запрещающих праздношатание, являются правила охраны труда . В охране труда существует запрет по нахождению в местах, не связанных с производственной необходимостью в рабочее время, что можно охарактеризовать как запрет праздношатания.

Праздношатание, часто, но не всегда, близко к тунеядству и попрошайничеству .

История запрета

Праздношатание запрещалось местными правительствами во многих странах, в особенности в Великобритании. Наиболее характерен запрет для некоторых штатов и юрисдикций в США и Австралии .

История законов против праздношатания прослеживается от английского общего права XV века и прослеживается в современных юрисдикциях этой правовой системы. В континентальных системах права Европейских стран праздношатание само по себе не выделяется самостоятельным противоправным деянием, но может рассматриваться в рамках иных правонарушений.

В Уголовном кодексе штата Нью-Йорк праздношатание попадает в категорию преступлений против общественного порядка наряду с беспорядками и незаконным сборищем .

Причинами законодательного ограничения праздношатания является то, что праздношатающиеся лица часто оказываются вовлечены в преступность: карманные воры , « наводчики », проститутки и сутенёры , лица, выслеживающие будущих жертв своих сексуальных преступлений , распространители наркотиков , а также лица, ведущие асоциальный образ жизни: бродяги , наркоманы , алкоголики , хулиганы , тунеядцы или лица, которые могут подвергаться опасности: дети без надзора, « зацеперы », « паркурщики ».

Праздношатание по странам

Условия, при которых полиция может задерживать праздношатающихся, варьируют. Иногда вопрос переплетается с расовым профилированием.

Канада

В Канаде Верховный суд отклонил апелляцию мужчины, имевшего судимость за преступление против ребёнка и арестованного вблизи детской площадки ( ).

США

В некоторых местах праздношатание является преступлением само по себе, в других оно легально до тех пор, пока праздношатающийся не совершил иное нарушение общественного порядка (поиск клиентов проститутками , попрошайничество , публичное употребление алкогольных напитков ). Праздношатание с целью проституции запрещено во всех штатах США.

В 1992 г. в Чикаго был принят закон против праздношатания, чтобы затруднить бандам совершение преступлений и наркоторговлю . Закон, определивший праздношатание как «нахождение на одном и том же месте без видимой цели», дал полицейским право разгонять таких людей, а в случае неповиновения устанавливал наказание в виде тюрьмы или общественных работ . Позже он был отменен Верховным судом США за нечёткость, отсутствие ясного критерия, отделяющего приемлемое поведение от неприемлемого ( ). В 2000 г. город принял исправленную версию закона, устранив пункты, противоречащие Конституции . Праздношатание было определено как «нахождение на одном и том же месте, в условиях, дающих разумному человеку основание для уверенности, что цель данного поведения состоит в установлении уличной бандой контроля над определённой территорией, отпугивания других от этой территории или сокрытия противозаконных действий».

В Портленде , Орегон , проводились широкомасштабные кампании против праздношатания и связанных с ним нарушений .

Бразилия

В Бразилии праздношатание является преступлением само по себе. В ст. 59 Кодекса уголовных правонарушений от 1941 года праздношатание (vadiagem) определено как «самововлечение, в порядке привычки, к праздному образу жизни человека, способного к труду, или человека, дохода которого недостаточно для получения средств к существованию, или человека, получающего доход за счет противоправной деятельности». За праздношатание полагается от 15 дней до 3 месяцев ареста . Единственный параграф той же статьи указывает, что «приобретение осуждённым средств к существованию в достаточном объёме освобождает его от исполнения наказания». В данной статье праздношатание сформулировано достаточно широко, так что даже неофициально трудоустроенный человек или нелицензированный продавец мог быть арестован. Это давало полиции повод задерживать любого подозрительного человека (к примеру, негров , временно безработных , капоэйристов и просто людей без документов). В 1975 году праздношатание было вторым по частоте совершения преступлением, зафиксированным в Рио-де-Жанейро . В настоящее время ст. 59 применяется очень редко, однако, в отличие от отменённой в 2009 году статьи 60 за попрошайничество , статья всё ещё действует. В 2012 году законопроект об отмене данной статьи был принят Палатой депутатов Конгресса , однако, законопроект ещё должен рассмотреть Федеральный сенат . Стоит сказать, что, согласно ст. 65 параграфа 1 пункта из Устава для иностранцев, «праздношатание» указано как повод к выдворению иностранца с территории Бразилии.

Россия

В законодательстве Российской Федерации определения понятия праздношатания или родственных ему по смыслу нет. Следовательно, нет и ответственности за такие деяния. Любой гражданин может свободно и сколь угодно долго находиться в общественных местах без объяснения цели такого нахождения. Однако в Российской Федерации существуют установленные законодательством определенные зоны, нахождение в которых лиц без четко определенной цели запрещено. Сюда относятся, например, зоны транспортной безопасности (мосты, зоны отчуждения железных дорог и автомагистралей, край платформы станций метрополитена, обозначенный линией разметки и т. п.), зоны таможенного и паспортного контроля. Доступ в эти зоны, в отличие от режимных зон с ограниченным доступом, свободный, однако нахождение в них допускается только с целью, определенной назначением зоны (пересечение водной преграды, посадка в поезд или высадка из него, прохождение паспортного или таможенного контроля). В случае нахождения в таких зонах без определенной цели гражданин может быть удален оттуда, а в установленных случаях — привлечен к ответственности. Синонимы термина «праздношатание» используются лишь в различных инструкциях по технике безопасности и других (например, «нахождение без надобности», «бесцельное нахождение» и т. п.).

Примечания

Литература

• Бибик Олег Николаевич. (рус.) // Вестник Омского университета. Серия: Право. — Омск, 2013. — Вып. 1 , № 34 . — С. 186—192 . — ISSN .
• Борзенков Г.Н., Комиссаров В.С., Тяжкова И.М., Голоднюк М.Н., Крылова Н.Е., Серебренникова А.В., Кузнецова Н.Ф. / Г.Н. Борзенков, В.С. Комиссаров. — М. : Зерцало, 2002. — Т. 5. — 512 с. — ISBN 5-94373-035-4 .