Конституция Республики Башкортостан ( башк. Башҡортостан Республикаһы Конституцияһы ) — основной закон Республики Башкортостан в составе Российской Федерации .

Принята 24 декабря 1993 г. за № ВС-22/15. С изменениями от 3 ноября 2000 г., 3 декабря 2002 г., 15 июня 2006 г., 28 июня 2012 г., 4 марта 2014 г., 1 октября 2021 г.

История

Разработка конституционных основ Башкортостана была сложной и прошла несколько этапов. Первоначально правовой основой в Башкортостане служило неписаное конституционное законодательство республики: фарман № 2 Башкирского центрального шуро от 15 ноября 1917 года, постановления Учредительного Курултая Башкурдистана , « Положение об автономии Малой Башкирии », «Проект положения об автономном управлении Малой Башкирии», « Соглашение центральной Советской власти с Башкирским Правительством о Советской Автономной Башкирии » и другие.

8—20 декабря 1917 года III Всебашкирский учредительный курултай утвердил автономию Башкурдистана и выработал основные положения его Конституции . В одном из резолюций съезда указывалось, что

«1) Российская республика состоит из союза (Федерации) автономных национальностей и окраин. Башкурдистан входит в состав России как один из национально-территориальных штатов.
2) Все штаты Федеративной России равны в политических и других правах, также и Башкурдистан.
3) Союзная власть состоит из союзной палаты с равным количеством представителей от каждого штата, союзного правительства и союзного суда. Ни одна из национальностей и ни один из штатов, сколько бы они ни были велики по численности населения, не могут иметь представителей в составе союзного правительства более одной трети сего правительства»

—

Временный Революционный Совет Башкортостана разработал «Проект положения автономии советского Башкортостана», который был представлен в Наркомнац РСФСР, но не был утверждён. Первый пункт гласил: «Автономный Башкурдистан входит в состав России, как один из федеративных соединённых штатов». Согласно проекту высшими органами власти в автономии признавался съезд Советов Башкортостана, а органами власти на местах — кантонные, волостные и сельские Советы .

Второй этап разработки законодательства проходил с заключения Соглашения между Башкирским правительством и центральными органами советской власти 20 марта 1919 года, его дополнениями в постановлениях ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 года « О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики », декретом ВЦИК от 14 июня 1922 года и др. Эти правовые акты составили неписаную конституцию Башкирской Советской Республики, которой придерживались до принятия писаной конституции. В. И. Ленин в своей телеграмме Башревкому от 30 января 1920 года назвал Соглашение Башконституцией.

Проект Конституции 1920 года

В начале 1920 года Башревком через съезд Советов республики решило провести принятие собственной Конституции Башкирской АССР. Для этого в начале апреля 1920 года, на основании Конституции РСФСР 1918 года, началась подготовка к созыву I Всебашкирского съезда Советов , который планировали провести 20 мая 1920 года. 9 апреля 1920 года при Башревкома была создана комиссия по разработке Конституции республики для её представления съезду Советов. В состав комиссии вошли А. Валидов , И. Алкин , К. Каспранский , И. Мутин , Р. Петров, Ф. Тухватуллин , Ласточкин, Гест. Комиссия разработала положения «О Совете народных комиссаров БССР», «О Всебашкирском центральном исполнительном комитете», «О Всебашкирском съезде Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов», «О представительствах Башкирской Советской Социалистической Республики», «Об управлении делами Совета народных комиссаров БССР» . Эти положения предусматривали устройство парламентской республики со своим правительством в лице СНК Башкирской АССР , который был ответственным перед представительным органом — БашЦИК и съездом Сонетов депутатов . Однако комиссия по разработке Конституции Башкирской АССР не смогла довести до конца порученное дело, так как её председатель Валидов 28 апреля был вызван в Москву, а центральные власти взяли под свой контроль дело определения конституционно-правовых норм взаимоотношений федеральных властей с Башкирской АССР. В мае во ВЦИК работала комиссия, которая разрабатывала Положение о внутреннем устройстве Башкирской АССР, на заседания которой приглашался и Валидов. Однако центральные власти лишь в одном вопросе поддержали просьбу Валидова: Артём (Сергеев) и Ф. Самойлов по благовидным причинам были отозваны из автономной республики, вместо них были направлены П. Викман и П. Мостовенко .

Проект Конституции 1920 года состоит из четырёх разделов: «Общие положения Конституции АБССР», «Конструкция центральной власти Башкирской республики и её территория», «О местных органах власти Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики», «Активное и пассивное избирательное право». Эти разделы объединяют 12 глав и 235 статей .

Однако в связи с принятием декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 года « О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики » и отставкой членов Башревкома работы по разработке и принятию Конституции были остановлены. 29 апреля 1921 года Президиум Башкирского ЦИК принял резолюцию, в которой указывалось таким образом: «Выработку конституционного законопроекта БССР поручить комиссии в составе Председателя БашЦИК, Председателя Совнаркома и наркома внутренних дел с правом кооптации компетентных сил» . В дальнейшем проект Конституции 1920 года неоднократно пересматривался, дополнялся и в конце концов стал основой для создания проекта Конституции 1925 года .

Конституция БССР 1925 года

Проект утверждён 27 марта 1925 года V Всебашкирским съездом Советов (Текст Конституции Башкирской ССР не был утверждён ВЦИК РСФСР и Съездом Советов РСФСР.).

Статья 1. Башкирия является автономной республикой Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, свободно входящей в состав РСФСР и через неё объединяющейся в Союз Социалистических Республик, свободно определяющей форму своих взаимоотношений с общефедеративной властью и форму участия в общефедеративном правительстве РСФСР.

Конституция 1937 года

23 июня 1937 года вслед за принятием Конституции РСФСР 1937 года чрезвычайным Х съездом Советов Башкирской АССР была принята Конституция Башкирской АССР (утверждена 2 июля 1940 ВС РСФСР).

Статья 1. Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

Конституция 1978 года

Принята 30 мая 1978 года внеочередной VIII сессия Верховного Совета Башкирской АССР .

Статья 1. Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.

Конституция 1993 года

Конституция Республики Башкортостан принята Верховным Советом Республики Башкортостан 24 декабря 1993 г. за N ВС-22/15. Республика провозглашена демократическим правовым государством, которое строит свои отношения с Российской Федерацией на основе двусторонних договоров и соглашений и её равноправным субъектом.

3 ноября 2000 года Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан приняло Закон Республики Башкортостан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан». 3 декабря 2002 года принятием Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» фактически была завершена начатая весной 2002 года по инициативе Президента Республики Башкортостан конституционная реформа.

Текст Конституции выпущен для населения на территории Республики Башкортостан.

Состав

Состоит из:

• преамбулы

Мы, многонациональный народ Республики Башкортостан,
соединённые общей судьбой на своей земле,
исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления,
принимая во внимание, что башкирский народ в XVI веке добровольно присоединился к России, в 1919 году на основе Соглашения Центральной Советской Власти России с Башкирским правительством о советской автономии Башкирии в результате реализации права башкирской нации на самоопределение была образована Башкирская автономная республика в составе РСФСР, преобразованная в 1990 году в Республику Башкортостан в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Республики Башкортостан ,
основываясь на Конституции Российской Федерации и Договоре Российской Федерации и Республики Башкортостан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан»,
свидетельствуя уважение к правам и свободам человека и гражданина, всех народов,
сознавая ответственность за свою республику перед нынешним и будущими поколениями,
стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и межнациональное согласие,
принимаем в лице своих полномочных представителей Конституцию Республики Башкортостан.

• 2 разделов
• 11 глав
• и 126 статей

Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерацией и выражает волю и интересы всего многонационального народа республики. Наименования «Республика Башкортостан» и «Башкортостан» признаются равнозначными.

Государственность Республики Башкортостан обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан. Республика Башкортостан имеет свою территорию, население, систему органов государственной власти, свою Конституцию и законодательство, а также государственные языки и государственные символы Республики.

Статус Республики Башкортостан и границы территории Республики могут быть изменены только с согласия Республики Башкортостан. Государственными языками Республики Башкортостан признаются башкирский и русский языки.

Глава I
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Статья 1 Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации, выражающим волю и интересы всего многонационального народа республики. Наименования «Республика Башкортостан» и «Башкортостан» равнозначны.

Государственность Республики Башкортостан обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеет свою территорию, население, систему органов государственной власти, свою Конституцию и законодательство, а также государственные языки и государственные символы Республики Башкортостан.

Статус Республики Башкортостан и границы её территории могут быть изменены только с согласия Республики Башкортостан.

Государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки.
Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Республике Башкортостан. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Республики Башкортостан как государства.

Глава 2 Права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Глава 3 Административно-территориальное устройство и столица Республики Башкортостан.

Глава 4 Законодательная власть.

Глава 5 Исполнительная власть.

Глава 6 Местные органы государственной власти Республики Башкортостан.

Глава 7 Судебная власть.

Глава 8 Местное самоуправление.

Глава 9 Финансы и бюджет.

Глава 10 Государственные символы Республики Башкортостан.

Глава 11 Порядок внесения изменений и дополнений в конституцию Республики Башкортостан.

Особенности Конституции Республики Башкортостан

В Республике Башкортостан признаются и обеспечиваются равной защитой частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки . Глава Республики Башкортостан обязан владеть государственными языками Республики Башкортостан.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принуждён к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Государственный герб Республики Башкортостан : изображение памятника Салавату Юлаеву на фоне восходящего Солнца и его лучей, обрамлённый национальным орнаментом c изображениями соцветия курая, лентой, окрашенной в цвета Государственного флага Республики Башкортостан, с надписью по белому полю «Башкортостан».

Государственный флаг Республики Башкортостан : трёхцветное полотнище, состоящее из горизонтальных равновеликих по ширине полос: верхняя полоса синего цвета, средняя — белого и нижняя — зелёного цвета. В центре белой полосы золотистым цветом изображена эмблема — круг, внутри которого находится стилизованный цветок курая, состоящий из семи лепестков.

Конституционный Суд Республики Башкортостан

С 27 марта 1996 года в РБ действует Конституционный Суд Республики Башкортостан, в состав которого входят четыре судьи, избранные сроком на десять лет (в настоящее время — трое судей, назначенных на должность на срок 12 лет).

Задачи конституционного суда РБ:

• осуществлять правовую охрану высшей юридической силы Конституции Республики Башкортостан по вопросам, отнесённым к ведению Республики Башкортостан,
• разрешать дела о конституционности законов и иных нормативных правовых актов, принятых органами публичной власти, посредством абстрактного и конкретного нормоконтроля по письменным запросам, ходатайствам и жалобам заявителей,
• давать толкование Конституции Республики Башкортостан,
• рассматривает конституционно-правовые вопросы, по своей юридической природе, характеру и последствиям, являющиеся конституционными и отнесённые к его компетенции законоположениями,
• применять в сфере своей юрисдикции фундаментальные принципы судопроизводства, принцип верности федерации.

Примечания

Литература

• Азнагулов В. Г., Хамитова З. Г. Парламентаризм в Башкортостане: история и современность. — Уфа: ГРИ «Башкортостан», 2005. — 304 с. — ISBN 5-8258-0203-7 .
• Валеев Д. Ж. Национальный суверенитет и национальное возрождение. Уфа, 1994.
• Еникеев З. И. , Еникеев А. З. История государства и права Башкортостана. — Уфа: Китап, 2007. — 432 с. — ISBN 978-5-295-04258-4 .
• Еникеев З. И. Правой статус Башкортостана в составе России. — Уфа: Гилем, 2002.
• Гатауллина З. Ф., Искужин Т. С., Ишкулов Ф. А. История государства и права Башкортостана (в нормативных актах, документах и материалах официального делопроизводства). Уфа: Китап, 1996.
• Проблемы конституционного развития суверенной республики. Сб.статей. Уфа, 1992.
• Самигуллин В. К. Конституционное развитие Башкирии. — Уфа, 1991.
• Юлдашбаев Б. Х. Учредительный курултай как вершина Башкирского национального движения// Этнополитическая мозаика Башкортостана. В 3 т.. — М. , 1992. — Т. II.

Ссылки

• Еникеев З. И. . — Уфа: Башкирская энциклопедия, 1996. — С. . — 672 с. — ISBN 5-88185-001-7 .