Черногория
Coat of arms of Montenegro.svg|border
Конституция Президент ( Список ) Яков Милатович Премьер-министр Дритан Абазович Парламент Даниэла Джурович Президентские: 2008 * 2013 * 2018 * 2023 Парламентские: * 2009 * 2012 * 2016 * 2020 Административное деление Черногории Внешняя политика Европейский союз НАТО

Политика Черногории ( черног. Политика Црне Горе, Politika Crne Gore ) проводится в рамках парламентской представительной демократической республики с многопартийной системой . Исполнительная власть осуществляется , возглавляемым Премьер-министром Черногории . Законодательная власть принадлежит как Правительству, так и Скупщине ( парламенту ) Черногории. Судебная власть не зависит от исполнительной и законодательной ветвей власти .

В 2019 году британская компания Economist Intelligence Unit оценила уровень развития демократии среди 167 стран мира. Черногория, набрав 5,65 балла по пяти категориям (выборные процессы и плюрализм , деятельность правительства, политическая ангажированность населения, политическая культура , гражданские свободы ), заняла 84-е место в рейтинге . По итогам исследования политический режим Черногории был оценён как гибридный , переходный между авторитаризмом и несовершенной демократией .

Конституция

Действующая Конституция Черногории была ратифицирована и принята Скупщиной Черногории 19 октября 2007 года , при этом 55 депутатов парламента проголосовали за принятие проекта закона, 21 парламентарий был против . Проект не поддержали депутаты сербского происхождения и часть черногорцев , не поддерживавших прекращение конфедерации с Сербией . Документ был официально провозглашён Основным законом Черногории 22 октября 2007 года, отменив действие .

Основы конституционного строя

Конституция Черногории состоит из 8 частей и включает 158 статей :

• Часть І «Основные положения» — определяет государственный строй, государственные символы, столицу и главный город, язык, отношения государства и другими странами.
• Часть ІІ «Права и свободы человека» — определяет права и свободы граждан Черногории, иностранных граждан, лиц без гражданства, устанавливает равенство всех перед законом , неприкосновенность личности, право на справедливый суд.
• Часть ІІІ «Организация власти» — определяет права и обязанности Скупщины , депутатов, Президента и Правительства; порядок проведения заседаний Скупщины.
• Часть IV «Экономическое устройство» — декларирует единство экономического пространства Черногории, обязательства уплаты налогов, определяет деятельность Центрального банка , устанавливает Государственную ревизорскую институцию.
• Часть V «Конституционность и законность» — определяет согласованность правовых актов с Конституцией, запрещает (с исключениями) обратное действие законов, порядок вступления в силу законов и иных актов.
• Часть VI «Конституционный суд Черногории» — определяет полномочия Конституционного суда , порядок его работы.
• Часть VII «Изменение конституции» — регламентирует условия изменения Конституции, определяет статьи, которые не могут быть изменены без проведения референдума .
• Часть VIII «Переходные и заключительные положения» — состоит из одной статьи и определяет порядок принятия Конституционного закона.

Новая Конституция определяет Черногорию как « гражданское , демократическое , экологическое государство, основанное на социальной справедливости и верховенстве права » (Статья 1) .

В преамбуле закона национальности и национальные меньшинства Черногории ( черногорцы , сербы , босняки , албанцы , мусульмане , хорваты и другие) определены как «свободные и равные граждане , приверженцы демократической и гражданской Черногории» .

Новая Конституция устанавливает черногорский язык в качестве официального (взамен сербского и сербскохорватского в предыдущих Конституциях) , но также признаёт сербский, боснийский , албанский и хорватский языки . Кроме того, в соответствии с положениями Конституции кириллица и латиница имеют равное правовое положение (Статья 13) .

Новая Конституция официально признаёт нынешние флаг , герб и гимн как официальные государственные символы (Статья 4) .

Положения Конституции гласят, что гражданин Черногории может быть экстрадирован в другую страну только в соответствии с договором Черногории с иностранным государством (Статья 12) .

Новая Конституция также гарантирует, что «религиозные общины отделены от государства» (Статья 14) .

Исполнительная власть

( черног. Влада Републике Црне Горе, Vlada Republike Crne Gore ) состоит из Премьер-министра (Председателя Правительства) , одного или нескольких заместителей Премьер-министра, а также министров — членов правительства (Статья 102) . Действующим Премьер-министром и главой Правительства является Здравко Кривокапич . Ведущей политической силой в стране является Демократическая партия социалистов Черногории , по итогам парламентских выборов 2016 года получившая 36 парламентских мандатов из 81 .

Президент

Президент ( черног. Предсједник Црне Горе, Predsjednik Crne Gore ) — высшая государственная должность Черногории , глава государства. Нынешним Президентом является Яков Милатович , избранный во втором туре президентских выборов 2023 года с 58,88 % голосов . Официальная резиденция Президента — Голубой дворец , расположенный в бывшей королевской столице — Цетине .

В Конституции Черногории указывается, что Президент Черногории исполняет свои обязанности в течение пятилетнего срока с правом однократного переизбрания. Для кандидатов на данную должность выдвигаются следующие требования: лицо должно быть гражданином Черногории, проживающим на территории Черногории по крайней мере 10 лет в течение последних 15 лет . Президент избирается в ходе всеобщего прямого тайного голосования (Статья 96) .

Президент Черногории, в соответствии с Конституцией (Статья 95) , обладает следующими полномочиями :

1. представляет Черногорию в стране и за рубежом;
2. осуществляет командование армией на основе решений Совета обороны и безопасности;
3. обнародует законы;
4. назначает выборы в Скупщину ;
5. предлагает: кандидата в Председатели Правительства после консультаций с представителями , представленных в Скупщине; двух судей Конституционного суда и Защитника прав и свобод человека;
6. назначает и отзывает послов и руководителей дипломатических представительств Черногории за рубежом , по предложению Правительства и с учётом мнения парламентского комитета, ответственного за международные отношения;
7. принимает верительные грамоты иностранных дипломатических представителей ;
8. награждает медалями и орденами, признанными в Черногории;
9. осуществляет помилование;
10. выполняет иные обязанности, предусмотренные Конституцией или законом.

Премьер-министр

Премьер-министр ( черног. Премиjeр Црне Горе, Premijer Crne Gore ) руководит работой Правительства и представляет Скупщине Черногории правительственную программу, включающую список предлагаемых кандидатур на посты министров (Статья 103) . Отставка Премьер-министра ведёт к отставке всего Правительства (Статья 105) .

Действующим Премьер-министром Черногории является Здравко Кривокапич .

Правительство

( черног. Влада Републике Црне Горе, Vlada Republike Crne Gore ) является органом исполнительной ветви государственной власти Черногории. Состав Правительства формируется большинством голосов депутатов Скупщины Черногории .

В соответствии с Конституцией Черногории (Статья 100) , Правительство обладает следующими полномочиями :

1. управляет внутренней и внешней политикой Черногории ;
2. исполняет законы, другие нормативные и общие акты;
3. принимает указы, постановления и другие акты для исполнения законов;
4. заключает международные соглашения;
5. представляет планы развития и территориального планирования Черногории;
6. представляет бюджет и отчёт по исполнению бюджета;
7. представляет стратегию национальной безопасности и обороны;
8. принимает решения о признании государств и установления дипломатически и консульских отношений с другими странами;
9. назначает послов и руководителей дипломатических представительств Черногории за рубежом ;
10. выполняет иные обязанности, предусмотренные Конституцией или законами.

Кроме того, Правительство в период военного или чрезвычайного положения вправе издавать указы, имеющие силу закона, в случае, если Скупщина не может собраться на заседание (Статья 101) .

Действующий состав был сформирован 28 ноября 2016 года большинством голосов депутатов Скупщины . Кабинет Душко Марковича был поддержан Демократической партией социалистов , , , , и .

Законодательная власть

Скупщина Черногории ( черног. Скупштина Црне Горе, Skupština Crne Gore ) является законодательным органом государственной власти Черногории. В настоящее время в парламенте насчитывается 81 депутат, каждый состав парламента избирается на четырёхлетний срок. Черногория имеет многопартийную парламентскую систему , при которой имеют равные шансы на получение большинства мест в парламенте, для завоевания власти формируются коалиционные правительства .

Скупщина принимает все законы Черногории, ратифицирует международные договоры, назначает премьер-министра, министров и судей всех судов, принимает бюджет и выполняет иные обязанности, установленные Конституцией. Парламент может принять вотум недоверия правительству большинством членов. Один депутат избирается на 6000 избирателей, что, в свою очередь, приводит к сокращению общего числа депутатов в Ассамблее Черногории .

Судебная власть

В соответствии с Конституцией Черногория следует принципу разделения властей . Судебная, законодательная и исполнительная ветви власти страны независимы друг от друга; судебная власть является автономной и независимой. Решения судов должны соответствовать Конституции и законам Черногории. Назначение на должность судьи является пожизненным .

Согласно источнику 2015 года, в стране насчитывается около 800 зарегистрированных адвокатов , а ассоциация адвокатов существует уже более века . Хотя Ассоциация адвокатов Черногории ( черног. Advokatska Komora Crne Gore ) ведёт записи, на сегодняшний день отсутствуют данные о том, как отдельные демографические группы, такие как женщины, добились успеха в сфере права.

Политические партии и выборы

Парламентские выборы (2016)

Партия	Голосов	%	Мест	Изменения
Демократическая партия социалистов Черногории	158,301	41.42	36	▲ 5
Демократический фронт	77,491	20.27	18	▼ 2
	42,271	11.06	9	▬ 0
Демократическая Черногория	38,183	9.99	8	новая
Социал-демократическая партия Черногории	19,997	5.23	4	▼ 2
	12,447	3.26	2	новая
	12,236	3.20	2	▼ 1
	5,058	1.32	0	▼ 7
	4,839	1.27	1	▬ 0
Албанская коалиция	3,388	0.89	0	▬ 0
	1,801	0.47	1	▬ 0
Демократический албанский альянс	1,542	0.40	0	новая
Сербская партия	1,210	0.32	0	новая
Боснякское демократическое сообщество в Черногории	1,140	0.30	0	новая
	877	0.23	0	новая
Партия за пенсионеров, инвалидов и социальную справедливость	774	0.20	0	▬ 0
Сербская радикальная партия	690	0.18	0	0
Бланков испорчено	5,519	–	–	–
Всего	387,764	100	81	0
Избирателей зарегистрировано/явка	528,817	73.33	–	–
Источник:

Президентские выборы (2018)

Кандидат	Партия	Голосов	%
Мило Джуканович	ДПСЧ	180 274	53,90
(англ.) (	независимый	111 711	33,40
Драгиня Вуксанович	СДПЧ	27 441	8,20
Марко Милачич	Истинная Черногория	9 405	2,81
Хазбия Калач	Партия справедливости и примирения	2 677	0,80
Василие Миличкович	независимый	1 593	0,48
Добрило Дедеич	(англ.) (	1 363	0,41
Испорченные бюллетени		5 998	1,76
Всего		340 462	100
Зарегистрированных избирателей/Явка		532599	63,92
Источник:

Административно-территориальное деление

Муниципалитеты ( черног. opštine / општине , ед. ч. : opština / општина ) являются административно-территориальными единицами Черногории первого уровня. Страна разделена на 24 муниципалитета. Подгорица имеет в своём составе одну административную единицу , имеющую статус городского муниципалитета ( черног. gradska opštine / градска општине , мн. ч. : gradske opštine / градске општине ).

Государственные символы

Новый государственный флаг Черногории , основанный на личном штандарте короля Николы I Петровича , был введён 12 июля 2004 года законодательным собранием ( Скупщиной ) Черногории. Флаг Черногории представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета с золотыми краями, с соотношением сторон 1:2, в центре которого изображение государственного герба . Также на полотнище присутствовали буквы «НИ» — инициалы короля Николы I. На современном флаге инициалы не изображаются.

День государственности ( 13 июля ) — национальный праздник Черногории. 13 июля 1878 года на Берлинском конгрессе была признана независимость Черногории. Кроме того, в ночь на 13 июля 1941 года в Черногории началось восстание против оккупационных итальянских властей , которые, оккупировав её территорию в апреле 1941 года, днём ранее объявили, что Черногория становится независимым от Югославии государством под покровительством Италии .

В 2004 году черногорский Скупщина выбрала в качестве государственного гимна популярную черногорскую народную песню «Ој свијетла мајска зоро» (с черногор. — «О, светлая майская заря»). Официальным гимном Черногории во времена правления короля Николы I была песня «Ubavoj nam Crnoj Gori» (с черногор. — «Нашей прекрасной Черногории»). Автор музыки гимна — сын короля принц Мирко .

См. также

• Президент Черногории
• Премьер-министр Черногории
• Скупщина Черногории

Ссылки

• от 2 апреля 2019 на Wayback Machine (черногор.) (англ.)
• от 20 августа 2019 на Wayback Machine (черногор.) (англ.)
• (черногор.) (англ.)
• от 26 апреля 2019 на Wayback Machine (черногор.) (англ.)
• от 16 августа 2019 на Wayback Machine (черногор.) (англ.)

Примечания