Обязательное голосование ( англ. compulsory voting ), реже обязательный вотум — юридическая обязанность избирателей принять участие в голосовании .

Исторически появившееся как средство борьбы с абсентеизмом избирателей, обязательное голосование обеспечивает высокую явку на выборах и, как следствие, практически исключает нерезультативный исход избирательного процесса. Однако побочным эффектом подобных мер является отсутствие собственного интереса избирателя к выборам, что ставит под сомнение искренность и обоснованность его волеизъявления. Посему вопрос о том, насколько легитимна избранная таким образом власть, остаётся предметом обсуждения в рамках теории конституционного права.

Использование в странах мира

На август 2013 года 22 страны были отмечены, как использующие обязательное голосование . Из них только 12 стран (и еще один швейцарский кантон и один индийский штат) исполняют его. Из 30 стран-членов ОЭСР , 10 имели формы обязательного голосования .

Исполняют

Эти страны и регионы исполняют законодательство по обязательному голосованию:

• — введено в 1912 . Обязательно для граждан между 18 и 70 годами, не обязательно для людей старше 70 и между 16 и 18 годами. Однако, на праймериз, граждане до 70 могут отказаться голосовать, если они формально изъявят свое желание выборным властям за 48 часов до выборов. Это действительно только для ближайших праймериз и заявление нужно повторять каждый раз, если избиратель не хочет голосовать.
• Австралия — введено в 1924 . Обязательно для федеральных и региональных выборов для граждан от 18 и старше. Гражданин обязан посетить участок для голосования, отметиться в избирательных списках, получить избирательный бюллетень, проследовать в кабинку для голосования, поставить пометку, сложить бюллетень и положить его в ящик для голосования. Закон прямо не указывает, что выбор должен быть сделан, он только говорит, что бюллетень должен быть «помечен». Согласно закону, как человек помечает бумагу — дело полностью индивидуальное. В некоторых штатах муниципальные выборы также обязательные. В выборах 2010 года в штате Тасмания, где 335,353 человек приняли участия в выборах, примерно 6000 было оштрафовано на 26$ за неучастие в голосовании, из них примерно 2000 заплатили штраф. Голосование по почте доступно для тех, кому трудно прийти на участок. Раннее, или досрочное, голосование в специальных центрах для досрочного голосования также доступно для тех, кто может найти затруднительным прийти на участок в день выборов .
• — обязательно для грамотных граждан с 18 до 70. Не обязательно для людей старше 70, 16–17-летних и неграмотных всех возрастов. Заявление о неучастии может быть заполнено в отделениях почты и в избирательных центрах.
• — введено в 1960 .
• — введено в 1936 . Обязательно для граждан между 18 и 65, необязательно для 16–17 летних, неграмотных и тех, кто старше 65.
• штат Гуджарат принял законопроект законодательным собранием в 2009 и позднее с некоторыми изменениями в 2011. Законопроект был утвержден губернатором Гуджарата в ноябре 2014, голосование стало обязательным на выборах местного самоуправления и введено наказание за неучастие. Губернатор сначала решил не исполнять закон со ссылкой на юридические последствия и сложности в принуждении. Но позднее, в июне 2015 правительство решило обеспечить соблюдение закона.
• — обязательны для граждан с 18 до 75, не обязательно для лиц, старше 75 и для резидентов-иностранцев (для последних только в местных выборах).
• — введено в 1965 .
• — введено в 1933 . Обязательно для граждан между 18 и 70, необязательно для лиц, старше 70.
• — обязательно для граждан старше 21 на дату последней редакции списка избирателей
• — введено в 1934 году, но не практиковалось до 1970 .
• Шаффхаузен , кантон в . Обязательное голосование было введено в Швейцарии в 1904 году, но было упразднено остальными кантонами в 1974 .

Не исполняют

Страны, которые имеют обязательное голосование в своем законодательстве, но не исполняют его:

• Бельгия — обязательно для всех старше 18 прийти на избирательный участок, официальные санкции до сих пор существуют, но исполняются только для отсутствующих сотрудников избирательных участков с 2003 .
• Боливия — введено в 1952.
• Коста-Рика
• Конго
• Доминиканская республика
• Египет
• Габон
• Греция
• Гватемала
• Гондурас
• Ливан — только для мужчин
• Ливия
• Мексика
• Панама
• Парагвай — обязательно для лиц от 18 до 75
• Таиланд
• Турция — штраф примерно в 10 долларов, в целом не исполняется .

Использовали в прошлом

• Австрия — введено в 1924 и выполнялось в ходе президентских выборов 1925 года.
• Чили — удалено из Конституции и заменено добровольным голосованием в 2009, которое вошло в практику с 2012 года.
• Фиджи — упразднено в 2014.
• Италия — 1945—1993; только символические санкции: публикация списков непроголосовавших и упоминания в полицейских сертификатах, что человек не голосовал, на протяжении 5 лет после голосования.
• Нидерланды — введено в 1917 вместе с всеобщим избирательным правом, упразднено в 1967.
• Португалия — , не исполнялось
• Испания — 1907–1923, не исполнялось
• Швейцария — широко распространено среди 26 кантонов в XIX веке, но постепенно упразднялось, осталось только в кантоне Шаффхаузен .
• Штат Джорджия, США — введено в 1777 (за 10 лет до принятия федеральной Конституции в 1787)
• Венесуэла — удалено в 1993.

Литература

• Конституционное (государственное) право зарубежных стран / под ред. Б. А. Страшуна. — 4-е изд. — М. : Норма, 2007. — ISBN 5-89123-920-5 .

Примечания