Кнессет 13-го созыва ( ивр. הכנסת השלוש עשרה ‎) — состав кнессета (парламента Израиля ), срок действия которого продолжался с 13 июля 1992 по 17 июня 1996 года . На выборах 23 июня 1996 года в кнессет были выбраны 10 фракций, получивших в его составе от 44 (« Авода », впервые с кнессета 9-го созыва выигравшая выборы) до 2 (Арабская демократическая партия) мандатов. Спикером кнессета был избран депутат от «Аводы» Шевах Вайс , а в 1993 году кнессет избрал президентом Израиля ещё одного представителя этой партии — Эзера Вейцмана . За время работы кнессета 13-го созыва в Израиле сменилось правительство: после убийства Ицхака Рабина сформированное им двадцать пятое правительство Израиля было сменено двадцать шестым , во главе с Шимоном Пересом . История кнессета 13-го созыва была ознаменована ратификацией соглашений Осло с Организацией освобождения Палестины и мирного договора с Иорданией . Кнессетом также принят Основной закон о свободе предпринимательства .

Результаты выборов

Досрочные выборы в кнессет 13-го созыва были назначены в результате распада правительственной коалиции во главе с Ицхаком Шамиром . Хотя накануне роспуска, 18 марта 1992 года, кнессет 12-го созыва принял закон о прямых выборах премьер-министра , этот закон вступал в силу только начиная с выборов в кнессет 14-го созыва , поэтому право сформировать правительственный кабинет всё ещё получал лидер крупнейшей партии . Выборы состоялись 23 июня 1992 года . Из 3 409 015 граждан, имеющих право голоса, был подан 2 616 841 засчитанный голос. При электоральном барьере в 1,5 % (повышен с 1 % на предыдущих выборах ) место в кнессете было эквивалентно 20 715 поданным голосам. В кнессет прошли 10 фракций, получивших от 44 (« Авода ») до 2 ( ) мандатов . Многочисленные мелкие партии как справа, так и слева, не сумели преодолеть новый электоральный барьер — в их числе правая партия « Тхия », в предыдущем созыве имевшая трёх представителей, а на выборах 1992 года набравшая 32 тысячи голосов, и арабская партия « » во главе с депутатом кнессета , получившая 24 тысячи голосов. Напротив, три левосионистских партии « Рац », МАПАМ и « Шинуй », объединившиеся в блок « Мерец », получили больше мандатов, чем имели в сумме в прошлом созыве . В итоге количество партий в новом составе кнессета было наименьшим за всю историю страны до того момента (10 партий были избраны в кнессет также в 1973 году) .

Состав кнессета по фракциям

В общей сложности за срок полномочий кнессета в нём заседали 132 депутата. За это время были созданы несколько мелких фракций, отколовшихся от более крупных: « Третий путь », « », «Йеуд» (два из трёх депутатов которого позже создали ещё одну фракцию — «Атид»), « Ямин Исраэль ». Фракция « Яхадут ха-Тора » разделилась на депутатов от « Агудат Исраэль » и « Дегель ха-Тора ». Ещё ряд парламентариев заканчивали срок как независимые депутаты. Фракции «Авода», «Ликуд» и «Моледет» покинули по два депутата, фракцию «Цомет» — три, фракцию «ШАС» — один. Спад партийной дисциплины связывается с введением в крупных партиях праймериз , что обеспечило меньшую зависимость рядовых депутатов от лидеров партий. Это же обстоятельство повлекло за собой рост числа частных законопроектов, так как депутаты стали в большей степени заинтересованы в удовлетворении интересов общей массы членов своей партии .

Ключевые даты

• 13 июля 1992 года — спикером кнессета избран Шевах Вайс (« Авода »), утверждено 25-е правительство Израиля во главе с Ицхаком Рабином .
• 31 декабря 1992 года — утверждён государственный бюджет на 1993 год на сумму 102 млрд шекелей . Принятие бюджета сопровождалось филибастером со стороны оппозиции, депутат Михаэль Эйтан произнёс речь, длившуюся больше 10 часов .
• 25 января 1993 года — с речью в кнессете выступил председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы .
• 24 марта 1993 года — на пост президента Израиля выбран Эзер Вейцман («Авода») .
• 23 сентября 1993 года — вотум недоверия , поставленный на голосование после публикации содержания соглашений в Осло , получил 50 голосов «за» и 61 «против» при восьми воздержавшихся . Таким образом, соглашения считаются утверждёнными кнессетом .
• 11 мая 1994 года — 52 депутата кнессета при 68 отустствующих поддержали Каирское соглашение с ООП , известное также как «Газа и Иерихон вначале» .
• 25 октября 1994 года — ратифицирован мирный договор с Иорданией , официально подписанный на следующий день. За ратификацию проголосовали 105 депутатов при трёх «против» и шести воздержавшихся .
• 27 октября 1994 года — с речью в кнессете выступил президент США Билл Клинтон .
• 16 ноября 1994 года — принят государственный бюджет на 1995 год на сумму 227,9 млрд шекелей. 29 декабря утверждён дополнительный бюджет на сумму 147,1 млрд шекелей .
• 5 октября 1995 года — большинством в 61 голос против 59 кнессет утвердил соглашение Таба-Осло, известное также как «Осло-2» и предусматривавшее окончание израильского присутствия в городах Западного берега реки Иордан .
• 22 ноября 1995 года — после убийства Ицхака Рабина 4 ноября сформировано и утверждено кнессетом 26-е правительство Израиля во главе с Шимоном Пересом .
• 25 декабря 1995 года — принят государственный бюджет на 1996 год на сумму 171,1 млрд шекелей .
• 29 мая 1996 года — выборы в кнессет 14-го созыва .

Законодательство

Хотя наиболее памятными в истории кнессета 13-го созыва были события, связанные с израильско-арабским мирным процессом (ратификация соглашений в Осло и мирного договора с Иорданией, а также вынужденное утверждение нового правительственного кабинета после убийства премьер-министра), важным событием для Израиля стало также принятие Основного закона о свободе предпринимательства . Закон утверждён в марте 1994 года . Благодаря убедительной победе списка Хаима Рамона на выборах в мае 1994 года в правление Гистадрута стало возможным принятие Закона о государственном страховании, которое ранее блокировалось профсоюзными лидерами. Закон, отменяющий членство в Гистадруте как обязательное условие членства в крупнейшей больничной кассе Израиля « Клалит » , был принят 15 июня 1994 года . Ещё одним важным законом был принятый в 1995 году Закон о суде по семейным делам . В целом количество законодательных инициатив, связанных с социальной защитой граждан, в кнессете 13-го созыва было самым высоким из всех созывов кнессета к тому моменту .

В 1992 году решениями кнессета были сформированы комиссия по продвижению статуса женщины и специальная комиссия по борьбе с наркотиками. В 1994 году было принято решение о создании парламентской следственной комиссии по проблемам в бедуинском секторе. В 1995 году учреждена парламентская комиссия по расследованию участившихся убийств жён мужьями . Национальная следственная комиссия была создана также по делу об исторических исчезновениях детей репатриантов из Йемена .

Примечания

Ссылки

• (неопр.) . Сайт кнессета . Государство Израиль. Дата обращения: 16 июня 2019. 28 октября 2019 года.
• (англ.) . Knesset website . The State of Israel. Дата обращения: 16 июня 2019. 20 октября 2020 года.
• (неопр.) . Сайт кнессета . Государство Израиль. Дата обращения: 16 июня 2019.