Декларация независимости Финляндии
- 1 year ago
- 0
- 0
Провозглашение независимости Финляндии ( фин. Suomen itsenäistyminen , швед. Finlands självständighet ) — утверждение финским парламентом (Эдускунта) 6 декабря 1917 года обращения сената Финляндии «К народу Финляндии» ( фин. "Suomen kansalle" — на фото) от 4 декабря 1917 года , в котором были продекларированы намерения по изменению государственного строя Финляндии (на тот момент Великого княжества Финляндского ) и объявлено о представлении парламенту проекта новой конституции («руководящий принцип» которой «состоит в том, что Финляндия будет суверенной республикой» ), а также содержалось обращение «к властям иностранных государств» (в частности, к Учредительному собранию России ) с просьбой о признании политической независимости и суверенитета («полной независимости и свободы» ) «народа Финляндии» .
Позднее указанное обращение было названо « Декларацией независимости Финляндии » ( фин. Suomen itsenäisyysjulistus , швед. Finlands självständighetsförklaring ).
Этот день, 6 декабря , является национальным праздником — Днём независимости Финляндии .
Февральская революция 1917 года в Российской империи с новой силой разожгла в Великом княжестве Финляндском огонь надежды на независимость, ввиду того, что после вынужденного отречения от престола 2 (15) марта 1917 императора Николая II , носившего также титул Великий князь Финляндский, в пользу своего брата Михаила Александровича и непринятия последним престола, претендентов как на российский, так и на финляндский престол не было.
Кроме того, в марте, в Петрограде было сформировано Временное правительство России князя Георгия Львова которое 7 (20) марта 1917 года издало специальный манифест о Финляндии , как прежде это делал российский император. Манифестом объявлялось восстановление в полном объёме действия так называемой конституции Финляндии ( Закон о форме правления Швеции 1772 года и ), ограниченной до этого целым рядом манифестов и постановлений Российской империи. Этим актом Временное правительство России «торжественно подтверждало» «Финляндскому народу, на основе его конституции, незыблемое сохранение его внутренней самостоятельности, прав его национальной культуры и языков» . В Финляндии с уважением отнеслись к манифесту, как и раньше к царским указам .
13 (26) марта 1917 на смену русифицированному сенату Боровитинова был образован новый — финский коалиционный сенат Токоя . В него вошли представители Социал-демократической партии Финляндии и блока буржуазных партий ( * , Младофинская партия , Земельный союз (крестьянский союз, аграрная лига) , Шведская народная партия ). По отношении к России сенаторы делились на два направления — соглашательское и конституционное. Заместителем председателя стал социал-демократ, глава профсоюзов Оскари Токой . Председателем финского сената по-прежнему являлся русский генерал-губернатор Финляндии . Временное правительство 31 марта назначило на эту должность Михаила Стаховича .
Временное правительство России утвердило сенат Токоя, начавший деятельность, как лояльный представитель российского Временного правительства. Легитимность сената Финляндии исходила из легитимности российского Временного правительства. Участие социалистов в финском сенате было необходимо для предотвращения возможных беспорядков рабочих, хотя и затрудняло сотрудничество с Временным правительством России, где преобладали представители Конституционно-демократической партии — кадеты. При этом, политика партий, вошедших в финский сенат, совпадала с политикой национальной самостоятельности и парламентаризма. Революция в Финляндии протекала в основном в стенах сената, нося конституционный характер.
Сенат Токоя внёс во Временное правительство России законопроект «О передаче решения некоторых дел сенату и генерал-губернатору». Расширение автономии намечалось путём раздела власти Великого князя Финляндского: сенату Финляндии — решение финляндских дел, кроме общероссийских, и касающихся русских граждан и учреждений; остальное, включая созыв и роспуск парламента — Временному правительству России. Законопроект соответствовал Акту от 7(20) марта и юридически был неуязвим, но российское Временное правительство первого состава его отвергло. Ответной реакцией стало усиление финляндского сепаратизма.
В апреле в Петрограде разразился первый правительственный кризис, в июне произошёл второй, в июле — третий. 8 (21) июля 1917 Георгия Львова на посту министра-председателя сменил А. Ф. Керенский , который также сохранил пост военного и морского министра. В разгар июльского кризиса парламент Финляндии провозгласил независимость Великого княжества Финляндского от России (официально — Российской империи) во внутренних делах и ограничил компетенцию Временного правительства России вопросами военной и внешней политики. 5 (18) июля 1917 , когда не ясен был исход восстания большевиков в Петрограде , парламент Финляндии одобрил социал-демократический проект о передаче себе верховной власти. Однако этот закон о восстановлении автономных прав Финляндии был отклонён Временным правительством России, парламент Финляндии распущен, а его здание заняли российские войска.
1 (14) сентября 1917 года Временное правительство России приняло постановление, в соответствии с которым на территории бывшей Российской империи была провозглашена буржуазно-демократическая Российская республика и был окончательно ликвидирован монархический способ правления в России (до созыва Учредительного собрания). Основным законом Финляндии, определяющим верховную власть, оставался закон от 1772 года , наоборот, утверждавший абсолютизм . Этот же закон в § 38 предусматривал в случае отсутствия претендента на трон избрание новой высшей власти («новой династии») палатой представителей, что впоследствии и было использовано.
Несмотря на это, Временное правительство России продолжало рассматривать Финляндию как часть России, и 4 (17) сентября 1917 им был назначен новый генерал-губернатор Финляндии — Николай Виссарионович Некрасов . А 8 сентября был сформирован последний финский сенат, имевший над собой русский контроль — Сенат Сетяля .
2 (15) ноября 1917 года парламент (Риксдаг) Финляндии взял на себя высшую власть в стране и 27 ноября сформировал новый состав правительства — Сената Финляндии под руководством Пера Эвинда Свинхувуда (см. сенат Свинхувуда ), которое уполномочило своего председателя представить в выборную Палату представителей ( Риксдаг — парламент Финляндии, или «сейм», как называли его в Российской империи) проект новой конституции Финляндии.
Передавая 4 декабря 1917 проект новой конституции на рассмотрение Риксдагу Финляндии, председатель Сената Пер Эвинд Свинхувуд огласил заявление сената , в котором было объявлено о намерении изменения государственного строя Финляндии (о принятии республиканского способа правления), о представлении в парламент проекта новой конституции Финляндии, а также содержалось обращение «к властям иностранных государств» (в частности к Учредительному собранию России ) с просьбой о признании политической независимости и суверенитета народа Финляндии (которое позднее было названо « Декларацией независимости Финляндии ») . Одновременно сенат представил в парламент « ряд других законопроектов, призванных облегчить осуществление наиболее неотложных мер по реформированию государства до того, как новая конституция вступит в действие » .
6 декабря 1917 указанное заявление (декларацию) одобрил Риксдаг Финляндии: 100 депутатов проголосовало «за», 88 — «против», 12 воздержались. Этот день впоследствии стал национальным праздником Финляндии — Днём Независимости .
После принятия декларации руководство Финляндии должно было в соответствии с существовавшим тогда международным порядком срочно начать обсуждать вопрос о независимости с правительством России. США и страны Европы не были готовы признать Финляндию до того, как это сделает Россия. До Рождества сенат Свинхувуда надеялся на то, что он мог бы обратиться за признанием независимости к Учредительному собранию, однако после Рождества по рекомендации скандинавских стран стал искать признания у Совета народных комиссаров , поскольку лишь большевики на тот момент обладали возможностями для заключения договоров. 27 декабря представители Финляндии обратились по этому вопросу в Смольный, откуда было получено согласие на признание независимости. 30 декабря в Петроград прибыла делегация во главе со Свинхувудом для вручения соответствующего ходатайства. 18 (31) декабря 1917 вскоре после заявления Свинхувуда о независимости, первыми признанием государственной независимости Финляндской Республики за её пределами стал Совет народных комиссаров (правительством) Российской Советской Республики , возглавляемым тогда В. И. Лениным . Состав и порядок подписей под документом различен в подлинниках документа России и Финляндии, его дубликата и текста для печати. Различные версии документа подписали члены СНК: В.Ленин, Л. Троцкий, И.Штейнберг, В.Карелин, И.Сталин, Г.Петровский, А.Шлихтер. Также присутствуют подписи управляющего делами СНК В.Бонч-Бруевича и секретаря СНК Н. Горбунова. После заседания Совнаркома Свинхувуд получил письменное признание независимости в собственные руки, а Ленин лично отнёс текст декрета в редакцию газеты « Известия ». Для членов финской делегации оперативность принятия Совнаркомом решения была неожиданностью .
22 декабря 1917 ( 4 января 1918 ) произошла официальная ратификация постановления Совета Народных Комиссаров Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов рабочих и солдатских депутатов (высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом государственной власти Российской Советской Республики) .
В течение первой недели 1918 года независимую Финляндию признали восемь стран : 4 января — Россия, Франция и Швеция, 5 января — Греция, 6 января — Германия, 10 января — Норвегия и Дания, 11 января — Швейцария. Информация об этом приходила в Хельсинки с задержкой, например, о решении Франции стало известно 6 января .
Союзнические обязательства некоторых стран-членов Антанты и Первая мировая война задержали признание независимости. Великобритания и США предпочли следить за развитием отношений между Финляндией и их противником, — Германией, — а также, за положением в России. Поначалу ожидалось решение российского учредительного собрания, но признание от Великобритании и США пришло только после первых полноценных выборов в Эдускунту в 1919 году.