Юридическое совещание при Временном правительстве России — консультационный орган, функционировавший при Временном правительстве с 8 марта по 25 октября 1917 года .

История

Фактически, Юридическое совещание, как консультационный орган, начало свою работу 8 марта 1917 года. Круг же его полномочий и функций был определен Постановлением Временного правительства от 22 марта 1917 года . Упразднено 25 октября 1917 года.

Состав и руководство

Члены Совещания

Состав ЮС формировался из шести членов, назначаемых Временным правительством и, сверх того, на правах члена в ЮС входил Управляющий делами Временного правительства . В изначальный состав совещания вошли ведущие юристы из рядов партии кадетов: В. А. Маклаков , Ф. Ф. Кокошкин , Н. И. Лазаревский , барон Б. Э. Нольде , М. С. Аджемов и В. Д. Набоков .

Позднее в составе Совещания пребывали: С. А. Котляревский , В. В. Водовозов , А. Я. Гальперн , А. С. Зарудный . Экспертами были, в том числе, Н. Н. Авинов , В. М. Гессен , А. С. Лаппо-Данилевский .

Председатели

За время работы Юридического совещания им руководили 3 человека:

• Василий Алексеевич Маклаков — 8 марта — 20 марта 1917

• Федор Федорович Кокошкин — 20 марта — 10 июля 1917

• Николай Иванович Лазаревский — 10 июля — 25 октября 1917

Полномочия и функции

В задачи Юридического совещания входили :

• юридическая оценка постановлений, указов Временного правительства и распоряжений Министерств,

• представление юридических заключений по отдельным вопросам деятельности органов Временного правительства,

• подготовка документов для Учредительного собрания (с 26 июля 1917 года ).

Деятельность

ЮС стало ключевым звеном в системе законотворческой деятельности Временного правительства — в течение 1917 года через рассмотрение ЮС прошли все наиболее важные законопроекты . Всего за время своей деятельности Юридическое совещание приняло и передало на рассмотрение Временному правительству 56 законопроектов . При этом, основной и наиболее насыщенный период работы совещания пришелся на март — май 1917 года. За этот короткий период ЮС провело 18 заседаний и представило Временному правительству 31 доклад по ряду сложных юридических вопросов: были подготовлены постановления об актах верховного управления, утвержденных до 27 февраля 1917 года, об использовании статьи 87 Основных государственных законов, о волостном земском управлении, было подготовлено постановление о функциях самого ЮС, а также текст присяги министров и ряду других вопросов .

Юридическое совещание принимало активное участие в работе Учредительного собрания . Ведомство подготовило :

• проект организационного статута Учредительного собрания и справки о подготовке к созыву Собрания;

• справку о государственном устройстве Финляндии , выдержки из законодательных актов иностранных государств;

• пакета документов, касающихся взаимоотношений России и Украины в контексте внесения изменений в нормативно-правовые акты и законодательство.

Структурные подразделения

При Юридическом совещании функционировали следующие структурные подразделения :

• Особая межведомственная комиссия для установления единообразного отношения всех ведомств к требованиям Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского ,

• Особая комиссия по составлению проекта Основных законов,

• Комиссия по ликвидации сословных учреждений,

• Комиссия по вопросу о применении ст. 96 Основных государственных законов

• Управление комиссара по делам Украины .

Примечания