Михаи́л Алексе́евич Митюко́в (род. 7 января 1942 , Иркутская область , РСФСР ) — российский политический деятель, юрист, депутат Верховного совета Российской Федерации созыва 1989—1993 годов и Государственной думы I созыва , первый заместитель председателя Государственной Думы РФ с 1994 по 1996 год , профессор, преподаватель на кафедре конституционного и муниципального права в МГЮА . Председатель Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий с апреля 2007 года .

Биография

Родился в пгт Усть-Уда Иркутской области , русский. С 1959 года работал землекопом, электролинейщиком механизированной колонны № 16 треста «Красноярскэлектросетьстрой». В 1968 году окончил юридический факультет Иркутского государственного университета по специальности «юрист» (поступил в 1961 году, в 1962–1965 годах служил в армии).

В 1968—1987 годах работал в Абакане в Хакасском областном суде, преподавал в Абаканском педагогическом институте , в котором был старшим преподавателем, затем заведовал кафедрой отечественной истории и права с 1987 по 1990 годы. В 1979 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Законодательство об автономных областях (государственно-правовое исследование)». В 1979–1987 годах заместитель председателя Хакасского областного суда, одновременно в 1979–1982 годах председатель судебной коллегии по гражданским, в 1982–1987 – по уголовным делам. Специалист в области государственного права и управления. Автор более 200 научных работ.

С марта 1990 по июль 1991 года народный депутат Красноярского краевого Совета народных депутатов. В 1990 году избран народным депутатом РСФСР по Алтайскому территориальному округу №212 Хакасии . На I Съезде народных депутатов был избран членом Совета Республики и Президиума Верховного Совета РСФСР , куда перешёл на постоянную работу в июле 1990 года, став одновременно членом Конституционной комиссии. В Верховном Совете был заместителем председателя председателя комитета по законодательству, а после ухода с этой должности С. Шахрая 21 ноября 1991 года возглавил комитет. Выступал за расширение полномочий парламентских комиссий и комитетов. 24 июня 1993 года на базе комитета были созданы два новых: Комитет по конституционному законодательству (председатель – В. Исаков ) и Комитет по судебной реформе и текущему законодательству, во главе которого остался М. Митюков.

Сначала был координатором фракции « Россия », весной 1991 одновременно вступил в группу "Коммунисты за демократию" (затем фракции «Свободная Россия» ), в которой и остался после введения осенью 1991 принципа "один человек - в одной фракции".

В августе 1991 года вышел из КПСС (состоял с 1965 г.). Тогда же вступил в Демократическую партию коммунистов России (ДПКР, "партия Руцкого", впоследствии была переименована в Народную партию «Свободная Россия» . На I Съезде ДПКР был избран членом Правления и председателем государственно-правовой комиссии партии (отошел от партии в 1993 году). В марте 1994 года член инициативной группы по созданию партии Демократический выбор России (ДВР), вступил в ДВР.

В 1992–1993 годах четырежды участвовал в процессах в Конституционном Суде. Дважды представлял ходатайствующую сторону: народных депутатов РФ, обжаловавших указ Президента о создании МБВД (январь 1992); Верховный Совет РФ, обжаловавший акты Татарстана о суверенитете и референдуме (март 1992). Дважды – сторону, издавшую оспариваемый акт (Верховный Совет): по делу ГКАП (май 1992); по делу о депутатских полномочиях министра Дунаева (февраль 1993). Три из четырех дел (кроме дела ГКАП) были выиграны парламентской стороной, которую представлял М. Митюков.

В апреле 1992 года представлял Съезду народных депутатов проект закона об изменениях и дополнениях действующей Конституции России. В связи с этим секретарь Конституционной комиссии О. Румянцев , выступавший за неотложное принятие новой Конституции, называл процесс поэтапного изменения действующего текста (в чём позже сторонники Ельцина обвиняли Съезд) "митюковщиной" .

В сентябре-декабре 1993 года председатель Комиссии законодательных предложений при Президенте РФ, член рабочей группы по рассмотрению и подготовке предложений по выработке проекта Конституции РФ. С октября 1993 по январь 1994 года 1-й заместитель министра юстиции РФ.

В 1993 году был выдвинут по Хакасскому избирательному округу №31 избирательным блоком « Выбор России » и избран депутатом Государственной думы (вошёл в соответствующую фракцию). С 1994 года по 1996 год занимал пост первого заместителя председателя Государственной Думы. В декабре 1995 баллотировался в новый состав Государственной Думы по мажоритарному округу в Хакасии от блока " Демократический выбор России — объединённые демократы ", но проиграл выборы полковнику Алексею Лебедю , будущему Главе Хакасии .

В 1996 и в 1998—2005 годах занимал должность полномочного представителя президента в Конституционном суде Российской Федерации . В 1996—1998 годах 1-й заместитель секретаря Совета безопасности РФ , возглавил работу управления по общественной и федеральной безопасности, занимающегося изучением регионального законодательства на предмет соответствия его федеральному. С апреля 1998 года начальник управления Администрации президента РФ по вопросам помилования. В октябре 1994 и марте 1999 года выдвигался Ельциным на должность судьи Конституционного суда РФ, но в Совете Федерации его кандидатура не получала достаточного количества голосов для назначения на должность.

В 2001—2004 годы входил в комиссию при президенте по предварительному рассмотрению кандидатур на должность судей федеральных судов.

Профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета (МГЮА) . Профессор кафедры конституционного и международного права Томского государственного университета и Академии труда и социальных отношений . Имеет диплом высшей школы государственного управления Д.Кеннеди Гарвардского университета. Ведёт подготовку аспирантов и читает спецкурсы.

Женат, имеет трёх детей.

Звания и награды

• Государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса, действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (с 19 июля 1996 года). Заслуженный юрист Российской Федерации
• Награждён орденами Почёта (11.12.2001), « За заслуги перед Отечеством » IV степени (12 декабря 2005 года) и III степени (2017). Имеет Знак отличия «За безупречную службу» XXL лет . Поощрён Почётной грамотой Президента РФ (4 января 2012)

Примечания

Ссылки

• Федеральное Собрание России (Совет Федерации. Государственная Дума). Биографический справочник. М., 1995.

Литература

• М.С. Балутенко, Г.В. Белонучкин, К.А. Катанян. . — М. : Панорама, 1997 . — ISBN 5-85895-028-0 .