Министерство обороны Эстонии , Минобороны Эстонии ( эст. Kaitseministeerium ) — центральный орган исполнительной власти и военного управления в Эстонии , в сфере управления которого находятся Силы обороны Эстонии , включающие вооруженные силы Эстонии и Кайтселийт , а также другие органы и департаменты .

Минобороны страны является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в области обороны. Миссия министерства состоит в защите государственного суверенитета и гарантиях защиты государства от внешних угроз.

Министерство было воссоздано в 1992 году, после восстановления независимости Эстонии . В 1994 году Эстония присоединилась к программе НАТО « Партнерство ради мира », которая стала первым шагом к вступлению в организацию .

Вооруженные силы Эстонии комплектуются в соответствии с Законом об всеобщем военном долге. Юноши от 18 до 28 лет, не имеющие медицинского освобождения, а также являющиеся гражданами Эстонии , обязаны проходить 8 или 11-месячную (отдельные специалисты) службу.

С 18 июля 2022 года ведомство возглавляет Ханно Певкур .

История

Революция

Во время Февральской революции , к 15 марта 1917 года, находившиеся в Ревеле (Таллине) органы государственной власти Российской империи прекратили свое существование, а уже с апреля 1917 года в русской армии стали формироваться эстонские национальные воинские части под командованием будущего эстонского генерала Йохана Лайдонера . До конца года в руках эстонцы располагали силами в 4 пехотных полка , резервный батальон, инженерную роту и артиллерийскую бригаду . Параллельно свою агитацию в городах и расквартированных в Эстонии частях русской армии вели большевики . В октябре-ноябре 1917 года в Эстонии шла борьба между большевиками, образовавшими Военно-революционный комитет Эстляндской губернии и Земским советом Эстляндии .

18-20 февраля 1918 года войска 8-й германской армии и Северного армейского корпуса начали наступление в сторону Ревеля. Наступление привело к большому замешательству и хаосу в большевистских ведомствах и воинских частях, что впоследствии привело к краху большевистской власти на территории Эстонии. Наряду с этим, эстонские национально настроенные силы воспользовались вторжением Германии , чтобы добиться создания независимого Эстонского государства, а их национальные подразделения, входившие в состав российской армии, отказались защищать советский режим и, вопреки попыткам разоружения со стороны большевиков, перешли на сторону .

Военное министерство 1918-1940

24 февраля 1918 года Комитет спасения Эстонии сформировал Временное правительство и самораспустился. В правительство вошел первый военный министр Андрес Ларка . Однако, на следующий день после этого, 25 февраля 1918 Эстония оказалась под . Временное правительство Эстонии возобновило свою деятельность после ноябрьской революции в Германии 11 ноября 1918 года. 19 ноября германская администрация передала власть в стране временному правительству. А уже 23 апреля 1919 года состоялось заседание эстонского учредительного собрания, в ходе которого было принято решение о роспуске временного правительства, проведении выборов и создании первого правительства Республики Эстония . 8 мая 1919 новоизбранным парламентом сформировано новое правительство. 26 марта 1920 года Отто Штрандман назначен новым военным министром, до этого его функции выполнял Константин Пятс . В тот же день штаб главнокомандующего армией прекратил свое существование как независимый институт и полномочия главнокомандующего были переданы военному министру. В 1929 году военное министерство было переименовано в Министерство обороны. А в 1934 году после государственный переворота , совершенного Константином Пятсом, функции института главнокомандующего были восстановлены, вследствие чего роль министерства обороны была заметно снижена . В 1937 году Министерство обороны снова переименовали в военное. В 1938 году оно состояло из администрации военного обеспечения, управления военного здравоохранения, высшего военного суда и военной магистратуры . Военное министерство было ликвидировано в 1940 году после установления в Эстонии советской власти , а его функции перешли к наркомату обороны СССР . Также была создана марионеточная структура «Министерство обороны Эстонской ССР », реальные функции которой выполняло Министерство обороны СССР .

Министерство обороны со времен независимости

После восстановления независимости Эстонии Министерство обороны было воссоздано Верховным Советом Эстонии в апреле 1992 года. Юрий Улуотс стал первым министром обороны недавно восстановленной республики. В стране остались около 10 тысяч советских офицеров и военных пенсионеров, а также члены их семей . 3 сентября 1991 года Верховный Совет Республики возобновил Вооруженные силы, а 13 апреля 1994 года — штабы ВВС и ВМС . В первые годы новообразованное министерство обороны занималось их материальным обеспечением, а также восстановлением инфраструктуры .

Путь в НАТО

Сразу после восстановления независимости в 1991 году Эстония приняла участие в НАТО , во время которого был учрежден Совет североатлантической кооперации ( англ. North Atlantic Cooperation Council, NACC ), активным членом которого стала Республика .

В марте 1992 года генеральный секретарь НАТО Манфред Вернер впервые посетил Эстонию, а в ноябре президент Эстонской Республики Леннарт Мэри отправился в главную штаб-квартиру НАТО в Брюсселе , Бельгия .

В 1994 году была создана программа НАТО « Партнерство ради мира », основной целью которой предусматривалась помощь государствам-партнерам в преобразовании их военного контингента, и уже 3 февраля того же года к новой программе присоединилась и Эстония. 31 августа того же года между президентами Эстонии и России, Леннартом Мэри и Борисом Ельциным были подписаны , согласно которым Россия окончательно вывела все свои войска с территории Эстонии, что положило конец 55-летнему непрерывному размещению иностранных войск на территории Республики .

Индивидуальное сотрудничество по линии Эстония—НАТО началось в июне 1995 года.

Затем в 1996 году Республика начинает подготовку к переговорам о присоединении в формате 16 + 1 , а уже в мае того же года парламентом Рийгикогу был утвержден курс на вступление Эстонии в альянс и новые принципы государственной обороны , вслед за которыми начался процесс официальных переговоров по вступлению и проведению внутренних реформ с целью приведения законодательства под стандарты стран-членов НАТО — программа получила название «Интенсивный диалог по вопросам присоединения» ( англ. Intensified Dialogue on the Questions of Membership ) .

Уже через год, в июне 1997 году представители Балтийских стран обратились с призывом к руководству НАТО с просьбой определить требования к странам-кандидатам и продолжить процесс добровольного присоединения новых членов . В мае же Совет североатлантической кооперации ( англ. North Atlantic Cooperation Council, NACC ) был заменен на Совет евроатлантического партнерства ( англ. Euro-Atlantic Partnership Council, EAPC ), к которому присоединяется и Эстония .

На следующем в 1999 году, состоявшемся в Вашингтоне , США , Эстонская Республика была официально признана одним из возможных кандидатов в члены Альянса, а уже в ноябре 2002 , на Эстонии, Болгарии , Литве , Латвии , Румынии , Словакии и Словении было отправлено приглашение о присоединении к НАТО. 26 марта 2003 года государства-члены НАТО подписали в Брюсселе протоколы к договору о присоединении Эстонии, Болгарии, Литвы, Латвии, Румынии, Словакии и Словении к Североатлантическому договору , который был ратифицирован 85 голосами ЗА Рийгикогу с рядом других государств, а 29 марта Эстония вместе с группой других государств вступила в Североатлантический Альянс и уже 2 апреля того же года в Брюсселе состоялась торжественная церемония принятия семи новых членов в НАТО . К Европейскому Союзу же государство присоединилось 1 мая 2004 .

В 2010 году была утверждена Стратегия национальной обороны Эстонии, а в 2014 году был принят комплексный план развития национальной обороны на 2013 - 2022 годы, за которым последовал аналогичный план на 2017 - 2026 годы .

В июне 2016 года, из-за угрозы потенциальной российской агрессии, лидеры 28 стран-членов НАТО на встрече в верхах в Варшаве , Польша решили развернуть боевые группы Североатлантического альянса в Эстонии, Латвии, Литве и Польше из-за изменения среды безопасности, основной целью этих действий. демонстрация солидарности и укрепление независимой обороноспособности .

Бюджет

Бюджет Министерства обороны Эстонии в 2021 году увеличился до 645.5 млн евро , что составляет 2.29% от прогнозируемого ВВП . Из них около 10 миллионов уйдет на содержание размещенных на территории союзников, а также около 20 млн составят дополнительные инвестиции в национальную оборону .

Финансирование оборонного ведомства осуществляется посредством его разделения на государственные программы:

• Независимая военная обороноспособность — основная часть бюджетных расходов; целью программы является предотвращение нападения и гарантия возможности защиты Эстонской Республики; состоит из девяти подпунктов реализации.
• Участие в коллективной обороне — целью программы является эффективная и безопасная коллективная оборона НАТО , а также ее функционирование; включает участие в военных операциях и членство в международных организациях, а также регулирует пребывание союзных сил на территории.
• Разведка и раннее предупреждение.
• Развитие и поддержка оборонной политики — целью программы является координация направления политики правительства по поддержке обороноспособности, в частности, обеспечения общественной поддержки и ресурсов для создания и поддержки военного потенциала.

С 2012 года с целью постоянного поддержания устойчивости развития обороны Эстонии установлен минимальный размер оборонного бюджета, который составляет 2% от ВВП государства , а в 2015 году этот показатель впервые был превышен.

С 2014 года расходы на оборону состоят из двух частей: первая предполагает создание и поддержку независимого оборонного потенциала; вторая — выделение дополнительных средств в связи с увеличением присутствия контингента в Эстонии. Но с 2018 года к этим расходам был добавлен третий компонент — программа инвестиций в оборону, направленная на достижение запланированного развития критических возможностей как можно быстрее.

Закупки

Все закупки на нужды военных органов и самого министерства обороны осуществляются через Государственный инвестиционный центр, который начал работу с 1 января 2017 года и функционирует на основе Закона о государственных закупках .

Международное сотрудничество

Эстония поддерживает двусторонние отношения в сфере обороны и военного сотрудничества примерно с 35 странами Европы , Северной Америки и Азии . Военные атташе Эстонии предназначены в Финляндию , Францию , Грузию , Германию , Польшу , Швецию , Великобританию и США .

Сферы сотрудничества со стратегическими партнерами включают в себя активную координацию позиций оборонной политики и сотрудничество в таких областях, как операции, обучение, военное образование и закупки.

Эстонская Республика участвует во многих международных организациях и договорах. С 2004 года является членом НАТО и ее безопасность гарантируется принципом коллективной защиты , согласно которой нападение на одно государство-член означает нападение на весь альянс . С того же года Эстония является членом Европейского Союза , и как член Союза, она связана с Европейским экономическим и правовым пространством , общей европейской внешней политикой и политикой безопасности и обороны, повышающими безопасность как в регионе Балтийского моря , так в Европе и мире в целом .

Кроме того, Эстония принимает участие в договоре Балтийского оборонного сотрудничества, основной функцией которого является охрана воздушных границ региона . А также республика участвует в нескольких международных соглашениях о контроле над вооружениями и выполняет другие международные обязательства по контролю над ними. Контроль осуществляется согласно руководящим принципам Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) .

Участие в операциях

Эстонская Республика активно участвует в военных операциях за рубежом с момента участия в миссии Сил охраны ООН (UNPROFOR) в Хорватии в 1995 году, для этого используются отдельные представительства вооруженных сил , а первым боевым опытом эстонских военных стало вторжение коалиционных сил в Ирак в 2003 году . Решение об участии в международной военной операции принимает эстонский парламент Рийгикогу .

Эстонские военные были и остаются вовлеченными в следующих операциях:

• Южно-Африканская Республика
  • EUFOR : май-август 2014; основное название сил быстрого реагирования Европейского союза , являющегося частью общей политики безопасности и обороны .
• Средиземное море
  • Океанский щит / Активные усилия : март-июнь 2013; операция НАТО направленная на борьбу с сомалийскими пиратами в Аденском заливе и вдоль берегов Африканского угла /операция НАТО, проводимая в Средиземном море с целью предотвращения передвижения террористов или оружия массового уничтожения .
  • : декабрь 2010-май 2013; август 2015—доныне; операция ЕС по борьбе с морским пиратством в районе Африканского рога и в западной части Индийского океана .
• Мали
  • : март 2015-доныне; операция возглавляемая французскими военными по борьбе с исламистскими группировками в африканском регионе Сахель .
  • : сентябрь 2019—доныне; операция ООН по поддержанию мира в Мали.
  • : август 2018-доныне; миссия ЕС , целью которой является обучение подразделений малийской армии и консультационная помощь.
• Ирак
  • Война в Ираке : июнь 2003—2009; вооруженный конфликт в Ираке , начавшийся с вторжения вооруженных сил международной коалиции под руководством Вооруженных сил США и Великобритании с целью свержения режима Саддама Хусейна .
  • : февраль 2005—ноябрь 2011; октябрь 2010—доныне; совместное обучение стран-участниц НАТО , вооруженных сил Ирака и стран-партнеров.
  • Непреклонная решительность : август 2016—доныне; операция возглавляемая американскими военными по борьбе против Исламского государства .
• Северная Македония
  • : май-декабрь 2003; миротворческая миссия ЕС с целью наблюдения за выполнением Охридского соглашения , а также мирного урегулирования конфликта между правительством Македонии и этнической албанской общиной страны.
• Афганистан
  • ISAF : март 2003—декабрь 2014; коалиционная миссия по содействию безопасности и поддержанию мира и безопасности в Афганистане под руководством НАТО , учрежденная Советом Безопасности ООН .
  • Решительная поддержка : январь 2015—доныне; небоевая миссия НАТО по обучению и оказанию помощи правительственным силам Афганистана .
• Косово
  • KFOR : ноябрь 1999—октябрь 2018; миссия НАТО по содействию безопасности и стабильности в Косово.
• Израиль / Сирия
  • : март 1997—доныне; организация под руководством ООН для поддержания мира на Ближнем Востоке .
• Ливан
  • UNIFIL : декабрь 1996—май 1997; май 2015-доныне; миротворческая миссия ООН - НАТО для поддержания стабильности и безопасности.
• Босния и Герцеговина
  • IFOR / SFOR : апрель 1996—ноябрь 2004; миссии НАТО по содействию безопасности, стабильности и поддержанию мира в Боснии и Герцеговине.
  • : декабрь 2005—2011; операция в Боснии и Герцеговине для наблюдения за исполнением Дейтонских соглашений .
• Хорватия
  • UNPROFOR : март—октябрь 1995; миротворческая миссия ООН на территории стран бывшей Югославии .

Здание

Здание министерства обороны Эстонии в здании №1 на первоначально строилась для места собрания офицеров, где до этого были деревянные одноэтажные и двухэтажные жилые дома. В 1936 году Министерство обороны приобрело участки с этими домами за 172 000 крон и в 1939 году по проекту архитектора Эдгара-Йохана Куусика началось строительство.

В 1940 году правительство Иоганнеса Барбаруса собрало деньги для строительства колонны победы в войне за независимость Эстонии освоили на строительство данного дома.

Дом был окончательно достроен только в 1947 году. Богатый экстерьер был преобразован в советский, а вместо национальных символов ( букетов с военными знаками ) на крыше здания была установлена ​​советская звезда .

Могучий эклектизм , который как архитектурный стиль здания выбрал Куусик, был очень близок сталинскому ампиру . Однако с точки зрения военной архитектуры — здание считалось удивительно веселым.

После восстановления независимости Эстонии в 1991 году здание некоторое время находилось в аренде разных неправительственных компаний, и только в 1995 году Министерство обороны переехало в это здание.

В 1997 году постановлением министра культуры здание объявлено памятником культурного наследия и занесено в реестр памятников культуры .

Структура

Министерство обороны координирует свою деятельность со всеми собственными подразделениями и департаментами на этапе принятия решений, а основное руководство ведомством осуществляет Министр обороны и канцлер .

В сфере управления министерства обороны находятся :

В аппарат министерства входят :

Дополнительные структуры в ведении министерства :

Учебные заведения:

Вооруженные силы (Армия обороны)

Вооруженные силы или Армия обороны Эстонии ( эст. Eesti Kaitsevägi ) — основные военные силы Эстонской Республики , устанавливающие цели и принципы политики безопасности, а также определяют направление военной политики. Включают сухопутные , военно-воздушные и морские силы . Вместе с Союзом обороны Эстонии Армия обороны входит в состав объединенных Сил обороны Эстонии . Армия обороны Эстонии построена на принципе общей (коллективной) обороны , в ее задачу входит сохранение суверенитета Эстонии, защита ее территории , территориальных вод и воздушного пространства , неотделимой и неделимой целостности, конституционного порядка и общественной безопасности .

Функционирование Армии обороны Эстонии ведется на принципах и связано с демократической организацией государства. Демократически избранные и назначенные исполнительные органы принимают решение об использовании Армии обороны и определяют соответствующие цели, выделяют необходимые ресурсы и контролируют достижение целей. Осуществление принципов гражданского контроля гарантируется законодательством и возложено на парламент Рийгикогу , президента и правительство Республики . В военное время Армией обороны руководит главнокомандующий (председатель ), а возглавляет оборону государства Президент Республики. Под его председательством действует Государственный совет обороны в составе , премьер-министра , , министра обороны , министра внутренних дел и министра иностранных дел , а также других устанавливаемых законом о государственной обороне должностных лиц .

Призыв

Обязательная военная служба была введена в Эстонии в конце 1991 года сразу после восстановления независимости и создания новой армии. Согласно Конституции Эстонской Республики все физически и психически здоровые граждан мужского пола должны проходить обязательную службу в Силах обороны , а сроки начала срочной службы и численное распределение военнослужащих по разным местам несения службы определяется указом министра обороны Эстонии . Вооруженные силы Эстонии комплектуются в соответствии с Законом о военной службе и воинской обязанности . Юноши от 18 до 28 лет, не имеющие освобождения, а также являющиеся гражданами Республики , обязаны проходить 8-и или 11-месячную, в зависимости от образования и должности, предоставляемой Силами обороны призывнику, службу , но военнообязанными все мужчины в возрасте от 17 до 60 лет . Призыв на срочную службу проводится по территориальному принципу, а основной целью призыва является обучение резервных военизированных частей, необходимых для защиты территориальной целостности и независимости Эстонии и последующего отбора профессиональных военнослужащих среди них .

Кайтселийт (Союз/лига обороны)

Кайтселийт или Союз обороны ( эст. Eesti Kaitsevägi ) — унифицированное добровольческое военизированное формирование Эстонской Республики, является вспомогательным органом, в задачу которого входит сохранение независимости и суверенитета Эстонии, а также пропаганда этих целей среди населения. Организация разделена на 4 округа территориальной обороны , состоящие из 15 региональных подразделений Сил обороны, называемых малевами, зоны ответственности которых в основном совпадают с пределами уездов Эстонии . Лигу обороны Эстонии возглавляет командующий Союзом обороны, непосредственно подчиняющийся командующему Силами обороны и штаба Лиги обороны .

Служба внешней разведки

Служба внешней разведки ( эст. Välisluureamet ) — основная разведывательная служба Эстонской Республики. Ее главная функция состоит в сборе, анализе и представлении информации об угрозах внешней безопасности Эстонии, а также деятельности других стран и их интересах и передает эту информацию президенту, премьер-министру, министру обороны и генеральному штабу, а также министру внутренних дел и министру иностранных дел . Службу возглавляет генеральный директор Службы внешней разведки, а надзор за ним осуществляют Комитет по надзору за органами безопасности парламента Рийгикогу , Министерство обороны, канцлер юстиции и .

Департамент оборонных ресурсов

Агентство оборонных ресурсов ( эст. Kaitseressursside Amet ) — орган реализации поддержки обороноспособности вооруженных сил Эстонской Республики посредством учета, оценки и отбора человеческих и материальных ресурсов: набора военнослужащих Сил обороны и предоставления обзора имеющихся в штате мобилизационных ресурсов .

Центр оборонных инвестиций

Центр оборонных инвестиций ( эст. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus ) — государственное агентство Эстонской Республики, занимающееся военными закупками и недвижимым имуществом. Его основная функция состоит в поддержке развития национального потенциала посредством профессионально организованных закупок, развития инфраструктуры, административной деятельности и инвестиций. Центр производит закупки для Министерства обороны, Сил обороны и других военных государственных учреждений .

Образование

Важной частью доктрины, военного развития и национальной защиты Эстонской Республики является военно-патриотическое образование. Образование в этих областях закладывает основу для понимания принципов национальной обороны Эстонии, формирует гражданское сознание и готовность защищать государство в случае необходимости. Соответствующей образовательной и просветительской работой занимаются действующие военнослужащие, офицеры запаса и чиновники Министерства обороны .

Кроме непосредственно просветительской деятельности , учебные заведения также получают дополнительное финансирование на проведение ознакомительных поездок и приобретение учебных пособий .

Обучение принципам национальной обороны преподавалось в эстонских школах и других учебных заведениях еще до Второй мировой войны , а первые классы военного обучения и подготовки появились в октябре 1927 года. Во времена Эстонской ССР подобные уроки были заменены на аналогичные « социалистические », и образование в области национальной обороны начало возвращаться в местные учебные заведения только в 1990 году после восстановления независимости .

Высшие курсы национальной обороны

Высшие курсы национальной обороны ( эст. Kõrgemad riigikaitsekursused ) — курсы для представителей общественности, политиков, военнослужащих, деятелей культуры и других граждан Эстонии с целью повышения сотрудничества и социальной сплоченности государства в области защиты национальной безопасности . Заведение находится в городе Роост, в уезде Ляэнемаа . Курсы проходят два раза в год — весной и осенью. Продолжительность презентаций обычно составляет 30-40 минут, после чего следует 10-15-минутная сессия вопросов и ответов и небольшой перерыв .

Академия сил обороны

Академия Сил обороны ( эст. Kaitseväe Akadeemia ) — центр подготовки офицеров Вооруженных сил Эстонии . Состоит из базового курса подготовки — программы первого уровня с трехлетним периодом обучения, курса повышения квалификации — второго уровня подготовки офицеров с двухлетним периодом обучения, курса старших штабных офицеров — третьего уровня подготовки с годовым периодом обучения, а также курса высшего офицерского состава — четвертого уровня подготовки, проводимого совместно с представителями высшего офицерского состава в образовательных учреждениях союзников за границей . На базе академии был создан музей и библиотека , и, в частности, проводятся регулярные экскурсии для иностранных туристов . Заведение находится в городе Тарту , в Юрьевском уезде .

Балтийский оборонный колледж

Балтийский оборонный колледж ( эст. Balti Kaitsekolledž — ведущий многонациональный военный колледж, основанный тремя странами Балтии 25 февраля 1999 года. Заведение находится в городе Тарту , в Юрьевском уезде . Служит центром стратегических и операционных исследований и предоставляет профессиональное военное образование офицерам среднего и высшего звена .

Военные звания Эстонии

Военные звания Эстонской армии установлены и регламентируются Законом о военных знаках разрешения . Нынешняя эстонская система знаков различия является прямым потомком разных других мировых систем, использовавшихся в прошлом в Эстонских силах обороны . Некоторые из рангов восходят своим названием к периоду мировых войн , но большинство рангов эстонской армии были в большинстве случаев установлены со времен Эстонской войны за независимость 1920-х годов

Руководство

Руководство министерства обороны Эстонии состоит из центрального руководства и заместителей министра

Центральное руководство

• Министр обороны — Ханно Певкур ;
• Канцлер — .

Заместители

• Заместитель министра по вопросам оборонной политики и международного сотрудничества — ;
• Заместитель министра по планированию национальной обороны и планированию оборонных инвестиций — ;
• Заместитель министра по вопросам координации, оборонной готовности и инвестиций — ;
• Заместитель министра по юридическим вопросам, безопасности и информационным технологиям — Маргус Мэтт.

Список министров обороны со времен обновления независимости

Имя	Срок полномочий	Партия
	18 июня — 21 октября 1992	Народный фронт
	21 октября 1992 — 5 августа 1993
Юри Луйк	23 августа 1993 — 8 ноября 1994	Исамаалийт
	7 января 1994 — 23 мая 1995	Исамаалийт
	28 июня 1994 — 17 апреля 1995	Исамаалийт
	17 апреля 1995 — 25 марта 1999
Юри Луйк (2-й раз)	25 марта 1999 — 28 января 2002	Исамаалийт
Свен Миксер	28 января 2002 — 10 апреля 2003	Центристская партия
	10 апреля 2003 — 22 ноября 2004	Партия реформ
	22 ноября 2004 — 8 октября 2005	Партия реформ
Юрген Лиги	10 октября 2005 — 5 апреля 2007	Партия реформ
Яак Аавиксоо	5 апреля 2007 — 6 апреля 2011	Отечество
Март Лаар	6 апреля 2011 — 14 мая 2012	Отечество
Урмас Рейнсалу	14 мая 2012 — 26 марта 2014	Отечество
Свен Миксер (2-й раз)	26 марта 2014 — 14 сентября 2015	Социал-демократическая партия
	14 сентября 2015 — 23 ноября 2016	Социал-демократическая партия
Маргус Тсахкна	23 ноября 2016 — 12 июня 2017	Отечество
Юри Луйк (3-й раз)	12 июня — 26 января 2021	Отечество
Калле Лаанет	26 января 2021 — 14 июля 2022	Партия реформ
Ханно Певкур	18 июля 2022 —	Партия реформ

Функции руководства

Министр обороны

Министр обороны является членом правительства Эстонии , которое руководит организацией национальной обороны страны. Он организует работу министерства обороны и принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства. Кроме того, министр отчитывается перед правительством о деятельности министерства обороны и вносит предложения по решению вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства .

Министр обороны назначает руководителей правительственных агентств, входящих в сферу управления министерства, а также заместителей министра обороны и руководителей департаментов, а также командующих вооруженными силами и предлагает правительству назначать и снимать с должности и главнокомандующего .

Министр обороны предоставляет правительству предложения по бюджету министерства, и при необходимости — дополнительного бюджета. Он принимает решение об использовании бюджетных ресурсов и контролирует исполнение бюджета. На основании государственного бюджета министр также согласовывает бюджеты государственных органов, относящихся к сфере управления министерства .

Министр обороны принимает решение о формировании государственных учреждений, находящихся в ведении министерства, и утверждает их устав, структуру и организацию работы.

Канцлер

Канцлер юстиции руководит работой структурных подразделений министерства и координирует деятельность государственных органов в сфере управления министерства обороны Эстонии, а также координирует процесс достижения стратегических целей .

Доктрина

Базовые рамки организации национальной обороны определены Законом о национальной обороне . Наиболее важными документами, касающимися политики безопасности Эстонии являются Концепция национальной безопасности Эстонии, Стратегия национальной обороны, План развития национальной обороны, План действий о военной защите и План по чрезвычайным ситуациям . Также существуют дополнительные правила, регулирующие поддержку ветеранов и участие государства в оборонной промышленности .

Оборонная политика Эстонии направлена на предотвращение военных угроз и гарантирование того, что в случае необходимости Эстония сможет успешно защитить себя. Основа оборонной политики Эстонии — надежное сдерживание. Оборонная политика направляет планирование, координацию и воплощение государственной обороны .

Оборонная политика включает:

• Подготовка к военной обороне Эстонии и коллективная оборона НАТО;
• Международное оборонное сотрудничество;
• Участие в международных военных операциях;
• Политика оборонной помощи;
• Оказание экстренной помощи гражданским структурам и выполнение других задач мирного времени.

Согласно комплексному подходу к национальной обороне, она разделена на шесть основных взаимосвязанных областей деятельности, имеющих определенные обязанности .

Концепция национальной безопасности

Концепция национальной безопасности Эстонии устанавливает цели и принципы политики безопасности Эстонии, описывает среду безопасности и определяет направление национальной политики Эстонии. Цель концепции — защита существования Эстонского государства и его народа. Политика безопасности Эстонии основана на широкой концепции безопасности, которая предполагает участие всех слоев общества, а также интеграцию с НАТО и ЕС . Она пересматривается правительством Эстонии в соответствии с изменениями в среде безопасности .

Стратегия национальной безопасности

Стратегия национальной безопасности Эстонии основывается на Концепции национальной безопасности Эстонии и служит основой детального развития и планов действий. Документ подлежит пересмотру каждые четыре года .

План действий военной обороны

В плане действий военной обороны Эстонии излагаются мероприятия по реализациям Плана развития военной обороны с учетом мер, основанных на организационной целесообразности и обеспеченных ресурсами, отвечающих требованиям для планов развития, установленных Законом о государственном бюджете .

План действий по военной обороне устанавливается министром обороны сроком четыре года и ежегодно пересматривается.

Национальный план военной обороны

Оперативный план военной национальной обороны Эстонии описывает выполнение военных задач национальной обороны с имеющимся военным потенциалом в соответствии с целями, поставленными в стратегии национальной обороны .

Оперативный план оборонных мер устанавливается по согласованию с министром обороны сроком в год.

Задания и функции

Общие

• Разработка генерального плана национальной обороны Эстонии .
• Организация интернационального сотрудничества.
• Подготовка и организация мобилизации и армейского призыва.
• Организация, учет и подготовка резерва вооруженных сил Эстонии .
• Финансирование и оснащение вооруженных сил и союза обороны Эстонии .
• Развитие и улучшение оборонной индустрии.
• Контроль за деятельностью вооруженных сил и союза обороны Эстонии.
• Подготовка проектов соответствующего законодательства.

Основные рамки организации национальной обороны определяются Законом Республики Эстония о национальной обороне .

Есть также дополнительные законодательные акты, регулирующие оказание поддержки ветеранам и роли страны в оборонной индустрии.

Обязанности Президента Республики

• Согласно конституции Эстонской Республики Президент республики является верховным главнокомандующим вооруженными силами Эстонии .
• Президент Республики вносит в парламент Рийгикогу предложение об объявлении войны, мобилизации, демобилизации и чрезвычайном положении .
• В случае агрессии против Эстонской Республики Президент имеет право объявить о мобилизации и о введении военного положения не дожидаясь решения Рийгикогу.
• Совет национальной безопасности и обороны является консультативным органом при Президенте республики, обсуждающим вопросы, важные с точки зрения национальной обороны.

Функции парламента Рийгикогу

• Рийгикогу по предложению Президента республики Эстония объявляет чрезвычайное положение , военное положение , мобилизацию , демобилизацию и одобряет изменение степени военной готовности .
• По предложению правительства республики Рийгикогу утверждает основы политики безопасности, являющейся основным документом для планирования целей, принципов и направлений безопасности Эстонии и национальной обороны.
• Рийгикогу утверждает государственный бюджет , в том числе бюджет Министерства обороны.
• Рийгикогу принимает решение об участии сил обороны в международных военных операциях .
• Комитет национальной обороны Рийгикогу рассматривает законопроекты, касающиеся национальной безопасности и национальной обороны, а пленарное собрание Рийгикогу принимает их. Комитет национальной обороны имеет право высказывать мнения о других основных национальных оборонных планах и кандидатурах командующего вооруженными силами.

Функции правительства республики

• Правительство республики Эстония координирует и направляет национальную оборонную деятельность, включая планы реализации широкого подхода к национальной обороне .
• По предложению министра обороны правительство утверждает стратегию национальной обороны и план развития национальной обороны, которые являются иными важными планами национальной обороны после основ политики безопасности.
• Правительство назначает и освобождает от должности командующего вооруженными силами.
• В случае угрозы государству правительство республики принимает решение об изменении уровня военной готовности по предложению министра обороны, но оно также должно быть одобрено Рийгикогу .
• Правительство Республики содержит комитет по государственной безопасности, состоящий из шести министров, анализирующий и оценивающий ситуацию с безопасностью в стране.

Задачи министерства обороны

• Министерство обороны отвечает за организацию военной обороны страны и за поддержку гражданского сектора военной обороны .
• Министерство готовит законопроекты, касающиеся национальной безопасности и национальной обороны.
• Министр обороны вносит предложения правительства республики о назначении и смещении с должности командующего вооруженными силами.

Задачи вооруженных сил и союза обороны

• Вооруженные силы являются государственным органом, основной задачей которого является военная защита государства и участие в коллективной самообороне .
• Командование вооруженными силами осуществляет руководство обороны как в мирное, так и военное время.
• Союз обороны является добровольным юридическим лицом публичного права, одной из основных задач которого является подготовка военного потенциала страны. Союз обороны возглавляет командующий союзом обороны и министр обороны Республики Эстония.

Задание закона о национальной обороне

• Закон о национальной обороне устанавливает правовую основу для эффективного реагирования на угрозы, угрожающие стране, при необходимости .
• Закон является основой для реализации системы национальной обороны , вытекающей из «Стратегии национальной обороны», согласно которой системы управления в мирное и военное время схожи, а также для реализации принципа «широкого понимания» национальной обороны. Согласно закону, национальная военная оборона, сфера управления всех министерств, участие общества в национальной обороне, а также защита населения государства интегрированы в национальную оборону.

Инциденты

11 августа 2011 около 15:00 часов по местному времени ( EEST ) армянином , который имел гражданство Республики , было совершено нападение на здание министерства обороны Эстонии, при этом он отметил, что не планирует стрелять в безоружных людей . К моменту нападения министра обороны Марта Лаара не было в здании ведомства . Вооруженный пистолетом и пакетами со взрывчаткой он ворвался в здание, где захватил двух заложников из частей Кайтселийта из службы безопасности ведомства, которых он удерживал в течение нескольких часов . По данным прокуратуры, нападающий также применил взрывчатку и дымовую шашку. В ходе нападения он использовал около 10-15 взрывоопасных пакетов и не более 100 патронов . Кроме настоящих упаковок со взрывчаткой, у него были также и самодельные имитации . Из-за закрытия ворот безопасности Драмбян не мог пройти за пределы вестибюля, комнаты охраны и одного из крыльев коридора первого этажа. Следующие два часа он провел один в помещении отдела кадров, где также произошла перестрелка с полицией, в ходе которой он был застрелен, получив несколько пулевых ранений . Никто, кроме Драмбяна, серьезно не пострадал, полицейские-участники штурма получили лишь незначительные травмы.

См. также

• Министр обороны Эстонии
• Правительство Эстонии

Примечания

Ссылки

• — Веб-сайт Министерства обороны Эстонии
• — Веб-сайт Правительства Эстонии
• — Веб-сайт Вооруженных сил Эстонии