Организация Объединённых Наций по промышленному развитию , ЮНИДО ( англ. UNIDO — United Nations Industrial Development Organization , фр. ONUDI) — специализированное учреждение Организации Объединённых Наций (ООН), миссия которой, как изложено в Лимской декларации, принятой на пятнадцатой сессии Генеральной конференции ЮНИДО в 2013 году, заключается в содействии и ускорении инклюзивного и устойчивого промышленного развития (ISID от) в государствах-членах, а также продвижении международного промышленного сотрудничества .

Штаб-квартира ЮНИДО находится в Вене Австрия. Имеются постоянные представительства в более чем 60 странах . По состоянию на апрель 2019 года ЮНИДО насчитывает 170 государств-членов, которые определяют политику, программы и принципы организации в рамках проводимой раз в два года Генеральной конференции .

ЮНИДО была создана в 1966 году Генеральной Ассамблеей ООН для содействия и ускорения индустриализации развивающихся стран, которые вышли из деколонизации и практически не имеют промышленной базы . В 1979 году она стала одним из 15 специализированных учреждений ООН, а её новый устав вступил в силу в 1985 году. С момента своего основания организация несколько раз перестраивалась и реформировалась; Лимская декларация 2013 года расширила её миссию, включив в неё содействие «инклюзивному и устойчивому промышленному развитию» (ISID), определяемое как приносящее пользу большему количеству людей при сохранении окружающей среды . ЮНИДО является членом (англ.) (, нацеленной на достижение целей в области устойчивого развития .

С 2018 по 2021 год стратегические приоритеты ЮНИДО включают создание общего развития стран; продвижение экономической конкурентоспособности; охрану окружающей среды; укрепление знаний и институтов . Каждая из этих целей должна быть достигнута посредством технического сотрудничества, консультирования по вопросам политики, анализа и исследований, разработки единых стандартов и контроля качества, а также партнерства для передачи знаний, создания связей и промышленного сотрудничества .

В ЮНИДО занято около 670 сотрудников, и ежегодно она пользуется услугами около 2800 международных и национальных экспертов, примерно половина из которых в развивающихся странах, работающие в различных проектах по всему миру.

Сведения общего характера

Целесообразность ISID как комплексного подхода ко всем трем основным аспектам устойчивого развития (экономический, социальный и экологический) признана в « Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года » и связанных с ней Целях в области устойчивого развития, которые будут определять направление усилий ООН и государств-членов по обеспечению устойчивого развития в последующие 15 лет. Мандат ЮНИДО полностью отражен в Цели 9: «Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям». Однако, актуальность ISID в большей или меньшей степени применима ко всем Целям в области устойчивого развития.

Соответственно, основные приоритеты деятельности организации, как изложено , составляют четыре стратегических направления:

• создание общего процветания;
• развитие экономической конкурентоспособности;
• защита окружающей среды;
• укрепление знаний и институтов.

Каждое из этих стратегических направлений деятельности содержит ряд отдельных программ, которые осуществляются на комплексной основе для достижения наиболее эффективных результатов посредством четырёх вспомогательных функций ЮНИДО:

• техническое сотрудничество;
• аналитические и исследовательские функции и консультативные услуги по вопросам политики;
• нормативные функции и функции по установлению стандартов качества;
• совместная работа и поддержание партнерских связей для передачи знаний и промышленного сотрудничества.

Выполняя свою миссию, ЮНИДО значительно расширила свои технические услуги за последние десять лет. В то же время Организация активизировала мобилизацию финансовых ресурсов, что свидетельствует о растущем международном признании ЮНИДО как каталиста и эффективного поставщика услуг промышленного развития.

ЮНИДО была создана в качестве автономного органа в рамках ООН в 1966 году со штаб-квартирой в Вене, Австрия, и стала специализированным учреждением ООН в 1985 году.

В 2004 году ЮНИДО учредила Программу Послов доброй воли ЮНИДО.

С 2009 году ЮНИДО выпускает специализированный журнал о промышленном развитии (недоступная ссылка) .

В 2020 году ЮНИДО стала объектом проверки Счётной палаты Российской Федерации : впервые российские государственные аудиторы провели свой первый международный аудит — проверили финансовую отчетность зарубежной организации, а также проанализировали насколько эффективно она ведет свои бизнес-процессы .

Стратегические приоритеты

Создание общего процветания

В качестве основного фактора экономического роста и расширения занятости частный сектор играет ведущую роль в борьбе с нищетой и в достижении Целей в области развития Декларации тысячелетия. Промышленное развитие с опорой на частный сектор вносит существенный вклад в обеспечение столь необходимых структурных изменений, которые могут вывести экономику беднейших стран на путь устойчивого экономического роста.

Промышленность обеспечивает благоприятные условия для развития предпринимательства, содействует привлечению инвестиций, способствует модернизации и развитию технологий, совершенствует навыки и создает квалифицированные рабочие места, а также закладывает фундамент для развития и расширения сферы услуг и сельского хозяйства через межотраслевые связи.

ЮНИДО предоставляет всеобъемлющий комплекс услуг, сконцентрированных на поощрении создания рабочих мест и дохода в целях преодоления проблемы нищеты. Эти услуги учитывают особые потребности развивающихся стран и варьируются от консультаций по вопросам промышленной политики до развития предпринимательства и МСП и от содействия инвестированию и передаче технологий до развития сельской энергетики в производственных целях.

Развитие экономической конкурентоспособности

Технические возможности развивающихся стран производить конкурентоспособную экспортную продукцию, отвечающую международным стандартам, являются ключевыми условиями для их успешного участия в международной торговле.

ЮНИДО — один из крупнейших поставщиков услуг, связанных с торговлей и развитием, предлагает консультации по конкретным вопросам и комплексное техническое сотрудничество в таких областях, как обеспечение конкурентоспособности, модернизация и переоснащение промышленности, соблюдение стандартов международной торговли, экспериментальные методы и метрология.

ЮНИДО помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой в достижении соответствия требованиям международных стандартов. Для разработки систем по обеспечению соответствия новым стандартам управления, производителям и сопутствующим институтам по поддержке промышленности необходима помощь в организации мероприятий по созданию потенциала, обеспечению информированности и распространению информации и ноу-хау.

Защита окружающей среды

Для достижения глобального устойчивого развития и успешной борьбы с проблемами изменения климата необходимы фундаментальные изменения в отношении общества к производству и потреблению. Любой прогресс по ликвидации бедности будет нежизнеспособным, если мы не сможем достичь необходимого экономического роста в рамках рационального природопользования. Сложно переоценить важность стимулирования более чистых и ресурсосберегающих способов производства и декаплинга экономического роста от загрязнения окружающей среды.

Нет такой страны, которая полностью решила бы вопросы управления отходами, очищения воды и загрязнения окружающей среды. Однако опыт показывает, что экологически рациональное вмешательство в обрабатывающую промышленность может быть высокоэффективным и значительно сократить негативное влияние на окружающую среду. В этом контексте стремление к инновациям и оптимизации технологического процесса, сути всех попыток модернизации промышленности, является важным средством разработки необходимых решений для создания более чистого производства, эффективного управления ресурсами, сокращения отходов и уровня загрязнения.

Также имеет место необходимость увеличения энергоэффективности обрабатывающей промышленности. Так как затраты энергии представляют собой важную часть стоимости производства, чистая энергия и энергоэффективность постепенно становятся основными определяющими факторами экономической конкурентоспособности и устойчивого роста.

Укрепление знаний и институтов

Укрепление знаний и институтов является приоритетным результатом, более важным чем другие направления. Оно освещает стратегическое направление Организации по укреплению базы знаний в области инклюзивного и устойчивого промышленного развития на уровне проектов, программ, стран и международных организаций, а также по наращиванию потенциала на техническом, политическом и нормативном уровнях.

Определённые действия будут зависеть от задач конкретной страны, вкладов и уровня интеграции в глобальную экономическую систему. При рассмотрении факторов, которые сегодня имеют самое важное значение для разработчиков стратегий, — как поддержать устойчивый рост, увеличить долю участия страны в международной торговле и глобализации, создать долгосрочную занятость, приносящую доход, и улучшить общее благосостояние своего народа — неудивительно, что создание рациональной промышленной стратегии остается главным приоритетом во всем мире. На всех уровнях развития промышленность может быть основным движущим фактором в борьбе с бедностью, обеспечении продовольственной безопасности и предотвращении социальной поляризации и фрагментации.

Услуги

В декабре 1997 года был утверждён План действий в отношении будущей роли и функций ЮНИДО. Приоритетные направления, указанные в Плане, отражены в сформированных модулях технических услуг, оказываемых ЮНИДО. Для обеспечения индивидуального подхода модули услуг объединяются в пакеты комплексных услуг, оказываемых конкретным странам , путём выборки услуг из одного модуля, интеграции в один пакет элементов различных модулей или их объединения с мероприятиями других партнёров по ООН . На сегодняшний день объявлено оказание комплексных услуг в следующих областях :

• управление промышленностью и статистикой ;
• содействие инвестированию и передаче технологий ;
• конкурентоспособность промышленности и торговля ;
• развитие частного сектора;
• агропромышленность ;
• устойчивая энергетика и изменение климата ;
• Монреальский протокол (вещества, разрушающие озоновый слой );
• рациональное природопользование .

Также индивидуальный подход при оказании услуг обеспечивается привлечением к работе ЮНИДО участников на местах.

Факты и цифры

Техническое сотрудничество

По состоянию на 31 декабря 2003 года стоимостное выражение осуществляемых программ и проектов ЮНИДО составило в общей сложности около 327,5 млн долл. США. Основными инструментами технического сотрудничества являются комплексные программы (КП) и рамки страновых услуг (РСУ). На 30 апреля 2004 года разработано 54 программы, большая часть которых активно осуществляется. Из общего объёма средств, уже выделенных на КП и РСУ, 39 % приходится на страны Африки к югу от Сахары , 31 % — на Азию и Тихий океан ; 20 % — на регион арабских государств, 8 % — на Латинскую Америку и Карибский бассейн и 2 % — на Центральную и Восточную Европу .

Финансовые ресурсы

Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из регулярного и оперативного бюджетов, а также специальных взносов на деятельность в области технического сотрудничества. Регулярный бюджет формируется из начисленных взносов государств-членов. Техническое сотрудничество финансируется главным образом за счёт добровольных взносов стран-доноров и учреждений, а также Программы развития Организации Объединённых Наций , Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола , Глобального экологического фонда и . Объём операций ЮНИДО на двухгодичный период 2004 — 2005 годов составляет около 356 млн евро.

Персонал

Генеральный директор ЮНИДО д-р Канде К. Юмкелла приступил к исполнению своих обязанностей 8 декабря 2005 года . Организация состоит из трёх отделов, каждый из которых возглавляет директор-управляющий, бюро по вопросам организационной стратегии и обучения и отделений на местах. В центральных учреждениях и в других действующих отделениях ЮНИДО насчитывается 654 сотрудника. Кроме того, ЮНИДО ежегодно пользуется услугами более 2800 международных и национальных экспертов, которые работают в рамках проектов в различных странах мира .

Информационные услуги, базы данных, бюллетени и инструментальные программные средства

Информационные услуги и базы данных ЮНИДО включают издание реферативных журналов по промышленному развитию и охватывают такие области, как промышленная статистика , экономическая конъюнктура, финансы , промышленные технологии , энергетика , агропромышленность , национальные центры более чистого производства и биобезопасность . В рамках деятельности ЮНИДО в качестве глобального форума важное значение придается публикации доклада Industrial Development Report (). Также регулярно издаются Ежегодный доклад Генерального директора UNIDO at Work (Работа ЮНИДО). Кроме того, ЮНИДО выпускает ряд информационных бюллетеней, в частности еженедельные бюллетени UNIDOScope и FEATURE article (тематические статьи), размещаемые на веб-сайте ЮНИДО, а также ряд информационных бюллетеней в печатной форме, регулярно выпускаемых отдельными группами по комплексным программам. Одним из наиболее успешных инструментальных программных средств оценки проектов является КОМФАР-III Эксперт. Созданное позднее инструментальное программное средство UNIDO EXCHANGE (Биржа ЮНИДО) обеспечивает сеть оперативной информации по вопросам предпринимательства.

Представительность ЮНИДО на местах

Региональные и страновые отделения. ЮНИДО представлена в следующих странах: Алжир , Боливия , Вьетнам , Гана , Гвинея , Египет , Зимбабве , Индия , Индонезия , Иран (Исламская Республика), Камерун , Кения , Китай , Колумбия , Кот-д’Ивуар , Ливан , Мадагаскар , Марокко , Мексика , Нигерия , Объединённая Республика Танзания , Пакистан , Сенегал , Судан , Таиланд , Тунис , Уругвай , Филиппины и Эфиопия . В 2004 году планируется открыть региональное отделение в Южной Африке.

Сеть содействия инвестированию и передаче технологий. В целях содействия притоку инвестиций и технологий в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой ЮНИДО использует сеть отделений по содействию инвестированию и передаче технологий (ОСИТ), финансируемых следующими странами, в которых они находятся: Бахрейн , Бельгия , Бразилия , Греция , Италия , Китай ( Пекин и Шанхай ), Мексика , Польша , Республика Корея , Российская Федерация , Соединённое Королевство , Франция ( Париж и Марсель ) и Япония . Валлонский регион Бельгии имеет также ОСИТ в центральных учреждениях ЮНИДО в Вене .

Сеть ОСИТ также включает группы содействия инвестированию (проекты технического сотрудничества) в Египте , Иордании , Марокко , Тунисе и Уганде , которые финансируются Италией .

ЮНИДО и ЮНЕП создали 30 национальных центров более чистого производства (НЦЧП) и программ.

Десять международных технологических центров как в развитых, так и в развивающихся странах, в том числе в Бразилии , Индии , Италии , Китае , Российской Федерации и Турции играют роль катализаторов в модернизации технологий, а также содействуют управлению процессом технологических изменений.

Пятьдесят шесть субподрядных и партнёрских бирж (СПБ) более чем в 30 странах способствуют поддержанию рабочих связей между малыми, средними и крупными производственными предприятиями и имеют выход на мировые рынки и в сети поставщиков.

Примечания

Ссылки

• (неопр.) . Дата обращения: 17 ноября 2021. 2 февраля 2010 года.
• (неопр.) . Дата обращения: 17 февраля 2010. Архивировано из 6 февраля 2010 года.
• (неопр.) . Дата обращения: 17 ноября 2021. 10 июня 2019 года. (англ.)