Уездный съезд — одно из установлений по крестьянским делам Российской империи; административно-судебное учреждение, вышестоящее по отношению к земским начальникам и .

Место уездного съезда в системе государственной власти

Уездный съезд был средним звеном системы судебно-административных установлений ( волостные суды , земские начальники и , уездные съезды, ), все части которой (кроме городских судей) именовались «установлениями, заведующими крестьянскими делами».

Эта система не пересекалась с системой судов общей юрисдикции ( мировые судьи , , окружные суды , судебные палаты , сенат ), все решения, принятые судебно-административными установлениями, не могли быть обжалованы в судах общей юрисдикции.

Уездные съезды, как и все остальные учреждения данной системы (кроме волостных судов и городских судей), были одновременно и распорядительными, и судебными органами. Они принимали жалобы на судебные решения волостных судов (через земских начальников), на судебные решения и распорядительные действия земских начальников, на судебные решения городских судей. Жалобы на действия уездных съездов могли быть поданы в следующую инстанцию — губернское присутствие.

Уездные съезды были учреждены «Положением об установлениях, заведывающих крестьянскими делами» 1889 года . Съезды заменили собой ранее существовавшие , административные учреждения без судебной власти. Съездам была передана часть судебных полномочий от продолжавших действовать , так же как земским начальникам и городским судьям была передана часть полномочий от мировых судей.

Устройство уездного съезда

Уездные съезды образовывались в уездах, в которых было введено «Положение о земских участковых начальниках» 1889 года .

Съезд делился на два присутствия: судебное и административное. Все члены обоих присутствий включались в них по должности. Съезд имел секретаря и небольшую канцелярию.

Административное присутствие съезда, под председательством уездного предводителя дворянства , состояло из всех земских начальников , исправника , председателя уездной земской управы и , участки которых попадали на сельскую местность уезда.

Судебное присутствие съезда, под председательством уездного предводителя дворянства , состояли из , всех земских начальников , , почетных мировых судей уезда. В судебном присутствии принимал участие товарищ прокурора окружного суда (без права голоса), который по просьбе присутствия мог давать свои заключения по делам.

Съезды, как правило, собирались один раз в месяц.

Полномочия уездного съезда

По делам административным уездные съезды имели следующие полномочия:

• Обязательное утверждение приговоров волостных сходов о взимании и хранении сборов с крестьян, о порядке денежной отчетности волостей, о слиянии сельских обществ .
• Рассмотрение приговоров сельских сходов о расходовании мирских капиталов, если они опротестованы земским начальником.
• Увольнение от службы и предание суду должностных лиц сельского и волостного управлений.
• Рассмотрение жалоб на действия земских начальников в пределах их административных полномочий (за исключением самых маловажных действий, обжалование которых не предусматривалось).
• Рассмотрение отчетов земских начальников.
• Утверждение приговоров сельских сходов и земских начальников о выделении участков общинной земли в личную собственность крестьян (с 1906 года, в рамках комплекса мероприятий аграрной реформы ).

По делам судебным уездные съезды имели следующие полномочия:

• Пересмотр решений волостных судов (жалобы подавались через земских начальников, которые могли утвердить решение волостного суда своей властью).
• Рассмотрение жалоб на решения, вынесенные земскими начальниками (действующими как судебная инстанция) и городскими судьями.

См. также

• Волость
• Волостной суд
• Земский начальник

Примечания

Литература

Общее положение о крестьянах // Свод Законов Российской Империи. — (неофиц. изд.). — 1912. — Т. IX, приложение. — С. 1-82.