Interested Article - Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (также Российская трёхсторонняя комиссия, РТК ) — координационный, постоянно действующий, орган, выполняющий задачу обеспечения регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов общероссийских объединений профессиональных союзов , работодателей и Правительства Российской Федерации . Образована 24 января 1992 года указом президента России Бориса Ельцина , Положение утверждено указом Президента РФ от 21 января 1997 года № 29 .

Основные задачи

Основными задачами Комиссии, в том числе, являются:

  • Ведение коллективных переговоров и подготовка проекта между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации;
  • Проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
  • Изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм ;
  • Содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне;
  • Согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
  • Рассмотрение (по инициативе сторон) вопросов, возникающих в ходе выполнения генерального соглашения;
  • Распространение опыта социального партнерства , информирование отраслевых, региональных и прочих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности комиссии ;

Действует на основании Федерального закона от 1 мая 1999 года N 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» .

РТК сформирована на паритетной основе по 30 представителей от каждой стороны: общероссийских объединений профессиональных союзов (представленных ФНПР и КТР ); Правительства Российской Федерации; общероссийских объединений работодателей (представленных РСПП ).

Практическая деятельность

Для общего руководства деятельностью трёхсторонней комиссии, Президент РФ назначает координатора комиссии. Также каждая из сторон выбирает (в случае общественных объединений работников и работодателей) или назначает (в случае Правительства РФ) координаторов сторон .

Комиссия рассматривает, в среднем, до 60 вопросов, представляющих интерес для участвующих в ней сторон, в год.

Одним из широкоизвестных примеров такого рассмотрения стало рассмотрение­ Концепции­ обновления Трудового­ кодекса­ РФ,­ предложенной РСПП­. Концепция обсуждалась на совместном заседании нескольких рабочих групп Трёхсторонней комиссии в ноябре 2012 года. РСПП предлагала легализовать заёмный труд (аутстаффинг), ­облегчить работодателям увольнение ­работников, разрешить срочные трудовые договора для постоянно занятых сотрудников, перенести контроль за соблюдением трудовых отношений с федерального на региональный уровень. ­Профсоюзы России­, действуя в рамках Трёхсторонней комиссии, полностью заблокировали данные изменения в трудовое законодательство .

Один из основных результатов деятельности Комиссии — регулярное согласование и обновление Генерального соглашения — рамочного документа, определяющего взаимодействие между государством, работодателями и работниками на федеральном уровне . Соглашение носит рекомендательный характер и не всегда соблюдается государством. Ответственности за его нарушение государством не предусмотрено. В результате, при проведении социальных и налоговых реформ его выполнение оказывается целиком зависящим от доброй воли Правительства РФ. В 2000 году, несмотря на то, что действовавшим тогда Генеральном соглашении было записано, что правительство не будет аккумулировать внебюджетные фонды, оно направило свои предложения в Госдуму, которая поддержала введение Единого Социального Налога, что, фактически, противоречило букве соглашения. Протесты профсоюзов в этом случае государством услышаны не были .

Оценка деятельности

В экспертном докладе «Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР): невидимый гигант», подготовленном под редакцией Михаила Делягина , приводится следующая оценка деятельности РТК:

Тем не менее, несмотря на свои колоссальные права и значительную активность, на деле РТК, насколько можно судить, не играет сколь-нибудь заметной роли в выработке и корректировке социально значимого законодательства. Основная ответственность за это лежит, как представляется, на ФНПР , так как крупный бизнес по самой своей природе достаточно серьезно зависит от правительства и не может оппонировать ему. Кроме того, краткосрочные интересы бизнеса, как правило, не соответствуют интересам трудящихся, а социально-экономический блок правительства состоит в основном из либералов, последовательно поддерживающих бизнес в его противостоянии с интересами трудящихся .

Примечания

  1. Михеев Валентин Александрович. // Власть. — 2013. — Вып. 4 . — ISSN . 26 марта 2020 года.
  2. , с. 206—208.
  3. . Interfax.ru . Дата обращения: 12 февраля 2021. 13 мая 2021 года.
  4. . Дата обращения: 5 февраля 2021. 16 января 2021 года.
  5. . Дата обращения: 5 февраля 2021. 18 мая 2021 года.
  6. . Дата обращения: 5 февраля 2021. 6 февраля 2022 года.
  7. Коковихин Александр Юрьевич. // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. — 2016. — Т. 10 , вып. 3 . — ISSN . 27 марта 2020 года.
  8. Ляпанов Артем Владимирович. // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. — 2014. — Вып. 1 (24) . — ISSN . 26 марта 2020 года.
  9. В.А.Борисов. // ВШЭ. — 2001. 15 августа 2017 года.
  10. . Дата обращения: 5 февраля 2021. 28 июня 2020 года.
  11. . Дата обращения: 5 февраля 2021. 28 января 2021 года.
  12. Дата обращения: 10 марта 2017. 10 марта 2017 года.

Ссылки

  • Тюрина И. О. Становление социального партнерства в России // / Под ред. В. Борисова, С. Кларка. — М. : ИСИТО, 2001. — 331 с.
Источник —

Same as Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений