Interested Article - Безработица

Уровень безработицы в мире по состоянию на 2017 год .

Безрабо́тица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения , которые способны и желают трудиться, но не могут найти работу.

Согласно методологии Международной организации труда (МОТ) к безработным относят людей трудоспособного возраста, которые не имеют работы в течение некоторого периода времени, способны трудиться и предпринимают усилия по поиску работы, но не могут найти ее . В качестве работы может рассматриваться не только работа по найму, но и самозанятость. Для обеспечения международной сопоставимости данных, МОТ рекомендует относить к трудоспособным всех людей старше 15 лет. Однако подчеркивается, что каждая страна вправе самостоятельно выбирать возрастные критерии трудоспособности. Например, может быть установлен предельный возраст.

В России методику оценки уровня безработицы разрабатывает Росстат . Согласно официальным документам Росстата, трудоспособными считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет . Учащиеся, пенсионеры и инвалиды относятся к категории безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

В 2020 году по данным Международной организации труда в мире насчитывается 400 миллионов безработных (5,26% населения планеты). Всплеск безработицы произошёл из-за влияния пандемии COVID-19 . В Европейском союзе по данным исследовательского центра Европарламента самый высокий уровень безработицы среди молодежи до 25 лет на январь 2018 года наблюдался в Греции (43%), Испании (36%) и Италии (31,5%) .

В России в 2018 году по результатам исследования РИА Новости ситуация с безработицей неоднородна, и самый высокий индекс безработицы был зафиксирован в регионах Северного Кавказа, на Алтае и в Тыве .

История

В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было мало ощутимым. Когда были изобретены деньги и началось строительство городов, люди стали зависеть от них, покупая еду у продавцов, вместо того, чтобы выращивать, заниматься собирательством или охотиться самостоятельно. Зависимость от работы как от источника денег для приобретения еды и жилища является основой безработицы.

Количество исторических источников, посвящённых проблеме безработицы ограничено, так как наблюдения велись не всегда и не везде. В определённый исторический период индустриализация привела к отчуждению средств производства от работников и свела к минимуму возможность их самозанятости . Таким образом, работник, который, по каким-то причинам, не имел возможности устроиться на предприятие, не мог самого себя обеспечить работой и становился безработным. Ситуация усугубилась тем, что работники индивидуальных профессий, например врачи, фермеры, ранчеры, прядильщики, мелкие торговцы, стали образовывать крупные закрытые профессиональные объединения и тем, кто не входил в них, приходилось работать в условиях жёсткой конкуренции или становиться безработными.

Безработица как явление стала постепенно входить в экономическую мысль по мере усиления индустриализации и бюрократизации.

История безработицы в Великобритании

Процесс формирования этого понятия можно рассматривать на примере Великобритании , так как там он был хорошо задокументирован. В XVI веке в Англии не делалось различий между бродягами и теми, у кого нет работы, все официально именовались постоянные попрошайки ( ) и рассматривались как лица, которых нужно наказать и выслать . Закрытие монастырей в 1530-х годах увеличило нищету , так как монастыри помогали бедным. Кроме того, во времена Тюдоров возросло население и усилился процесс огораживания . У безработных оставалось только два выхода — голодать или нарушать закон.

В 1535 году вышел закон, предусматривающий создание системы общественных работ для борьбы с безработицей , которая финансировалась за счёт налогов на прибыль и капитал. Вышедший в следующем году закон разрешал применять к бродягам телесные наказания .

Учёт безработных

Международные стандарты учета

Единые стандарты учета безработицы разрабатываются Международной организацией труда . Однако отдельные страны могут иметь свои особенности учета. Например, МОТ допускает изменение возрастных критериев отнесения к экономически активному населению. Различия уменьшают международную сопоставимость показателей .

Согласно методике МОТ, безработным считается человек в трудоспособном возрасте (старше 15 лет), который :

  • не имеет работы в течение некоторого времени и не является самозанятым;
  • имеет возможность работать или стать самозанятым;
  • предпринимает усилия по поиску работы.

К безработным также относят людей, которые:

  • не ищут работу, но готовятся начать поиск в будущем;
  • заняты профессиональной подготовкой или переподготовкой и планируют приступить к работе в течение ближайших трех месяцев;
  • собираются переехать в другую страну ради работы, но ждут переезда.

К категории занятых относят тех, кто имеет оплачиваемую работу по найму или является самозанятым. Занятые и безработные входят в состав рабочей силы (устаревшее название — экономически активное население).

МОТ рекомендует использовать опросы для оценки количества занятых и безработных, так как опросы позволяют получить оценки численности одновременно и по единой методике. Использование данных об официально зарегистрированных безработных трудно использовать для сопоставления с другими данными, полученными из опросов.

Учёт в России

В России критерием трудоспособности является возраст от 15 до 72 лет. Учёт безработного населения ведётся двумя методами:

  • по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно .
  • по данным обследования населения по проблемам занятости , которое проводится Росстатом по методике МОТ. До сентября 2009 года оно было ежеквартальным, а начиная с сентября 2009 года оно стало ежемесячным. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения . Размер общероссийской выборки составляет около 260 тыс. чел. (приблизительно 120 тыс. домашних хозяйств), что соответствует 0,24% численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тыс. лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тыс. домашних хозяйств), или 0,06% от численности населения данного возраста.
    Уровень безработицы в странах ЕС, Исландии и Норвегии по состоянию на март 2017 года (Евростат)

Европейский союз (Евростат)

Евростат ― статистическое управление Европейского союза , ― определяет безработных как лиц в возрасте от 15 до 74 лет, не имеющих трудоустройства, находящихся в поиске работы в течение последних четырёх недель и готовых начать работу в течение двух недель, что соответствует стандартам МОТ. Евростат ведёт учёта как фактического количества безработных, так и уровень безработицы в странах ЕС. Статистические данные доступны по странам-членам Европейского союза в целом

(EU28), а также по Еврозоне (EA19). Евростат также выделяет долгосрочный уровень безработицы, который определяется как количество безработных, которые пребывают в таком состоянии более одного года .

Основным источником информации для Евростста является программа Исследования рабочей силы Европейского Союза (EU-LFS). Она собирает данные обо всех государствах-членах каждый квартал. Для ежемесячных расчётов используются национальные обследования или национальные реестры бюро по трудоустройству в сочетании с ежеквартальными данными EU-LFS. Точный расчёт для отдельных стран, приводящий к согласованным ежемесячным оценкам, зависит от доступности этих данных .

Оценка уровня безработицы

также: Естественный уровень безработицы

Уровень безработицы

Уровень безработицы оценивается как отношение численности безработных к общей численности экономически активного населения. Чаще всего выражается в процентах. Уровень безработицы также может оцениваться среди отдельных групп населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т.д.).

,

где — численность безработных; — численность экономически активного населения (рабочей силы); — численность занятых.

Противоположным показателем является уровень занятости, который оценивается как отношение численности занятых к общей численности экономически активного населения:

,

где — численность безработных; — численность экономически активного населения (рабочей силы); — численность занятых.

В сумме показатели уровня безработицы и уровня занятости составляют 100%.

По данным Международной организации труда, в 2019 году самый высокий уровень безработицы наблюдался в Южной Африке (28,2%), а самый низкий в Катаре (0,1%). В России уровень безработицы составлял 4,6% .

Уровень участия в составе рабочей силы

Кроме уровня безработицы, оценивается также уровень участия в составе рабочей силы , который отражает долю населения страны трудоспособного возраста, которое активно участвует в деятельности рынка труда, работая или пребывая в поисках работы . Уровень участия оценивается как отношение численности экономического активного населения в общей численности населения трудоспособного возраста.

,

где — численность экономически активного населения (рабочей силы); — численность трудоспособного населения.

Уровень участия в рабочей силе является важным показателем, так как люди, теряющие работу, могут перестать ее искать по психологическим причинам и не будут считаться безработными.

По данным Международной организации труда, наиболее в 2019 году самый высокий уровень участия в рабочей силе наблюдался в Катаре (87,7%), а самый низкий в Иордании (39,1%). В России уровень участия составлял 74,41% .

Виды безработицы

В экономике общий уровень безработицы рассматривают как сумму двух основных компонентов: естественной и циклической . Естественная безработица в свою очередь делится на фрикционную и структурную . Естественная безработица носит долгосрочный характер. Циклическая безработица зависит от фазы экономического цикла .

По добровольности

В зависимости от мотива различают добровольную и вынужденную безработицу.

Добровольная безработица связана с нежеланием людей работать, когда заработная плата невысока и не создает достаточных стимулов для найма на работу или для ее поиска. Добровольный отказ может приводить к тому, что человек совсем перестанет искать работу и выйдет из состава экономически активного населения. В этом случае уровень участия в рабочей силе снизится. К добровольной безработице относят фрикционную безработицу, которая возникает в результате увольнения по собственному желанию ради поиска нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее. В период между увольнением и новым наймом человек попадает в категорию безработных. Добровольное увольнение может быть связано с переездом в другую местность.

Вынужденная безработица ( безработица ожидания ) возникает тогда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной может являться, например, номинальная или жесткость заработной платы. Если реальная зарплата находится выше конкурентного уровня , соответствующего равновесию спроса и предложения на совершенно конкурентном рынке, то предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы.

По категориям населения

Безработица может различаться в зависимости от различных групп населения. Выделяют маргинальную безработицу — безработицу среди слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов. В ее составе выделяют также молодежную безработицу среди групп в возрасте от 18 до 25 лет. Выделение безработицы среди различных групп населения может быть важным по социальным причинам.

По степени наблюдаемости

  • Зарегистрированная безработица включает в себя незанятое население, занимающееся поиском работы и официально поставленное на учёт в государственных органах, в том числе получающее пособие по безработице.
  • Скрытая безработица включает в себя следующие категории.
    • формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется .
    • незарегистрированные в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу .

Последствия безработицы

Безработные мужчины в очереди за бесплатным супом ( Чикаго , 1931 год)

Безработица влечет за собой ряд негативных последствий как для отдельных экономических агентов на микроуровне , так и для экономики на макроуровне .

Последствия на микроуровне.

  1. Снижение располагаемых доходов и сбережений. Например, снижаются пенсионные накопления, что подрывает благосостояние в будущем.
  2. Потеря квалификации из-за вынужденного простоя.
  3. Возникновение эффекта гистерезиса на рынке труда, когда работники покидают экономически активное население во время кризиса и больше не возвращаются к поиску работы, предпочитая жить на пособие.

На психологическом уровне для конкретного человека потеря работы может обернутся личностным кризисом . «Безработный, пусть даже он обеспечен достойным пособием, опасен. Особенно в России», — отмечает академик РАН Виктор В. Ивантер .

Последствия на макроуровне.

  1. Недополученный выпуск, возникающий из-за отклонения фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (см. Закон Оукена ).
  2. Сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений.
  3. Рост общественных затрат на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.

Естественный уровень безработицы

Определение

Естественная безработица — это безработица, возникающая в состоянии долгосрочного равновесия в экономике (отсутствие значительных экономических шоков, приводящих к спадам и подъемам в экономике). Гипотеза о существовании естественной безработицы была предложена независимо друг от друга Эдмундом Фелпсом и Милтоном Фридманом в связи с оценкой возможных последствий денежно-кредитной политики. Под естественным уровнем Фелпс и Фридман понимали такой уровень, который не приводит к ускорению инфляции ( NAIRU ).

Причинами появления естественной безработицы могут быть несовершенства рынка, связанные с небольшими случайными колебаниями спроса на товары и услуги и, как следствие, колебаниями спроса на рабочую силу. Естественная безработица также может возникать из-за несовершенства информации. Поиск информации о вакансиях или кандидатах на вакансии требует времени и усилий, отбор на вакансию занимает некоторое время и т.д. Естественная безработица также включает в себя стимулирующую безработицу .

Стимулирующая безработица

Стимулирующая безработица является следствием того, что работодатель устанавливает эффективную ставку заработной платы, которая превышает ставку конкурентного рынка . Эффективная ставка возникает вследствие информационной асимметрии . Если усилия работника не являются наблюдаемыми, то работодатель не может полностью проконтролировать качество выполнения работы. Тогда установление повышенной заработной платы может служить дополнительным стимулом к труду. Однако повышение заработной платы приводит к возникновению дополнительной безработицы, так как количество желающих получить рабочее место оказывается больше числа вакансий. Появление дополнительной безработицы создает дополнительные стимулы к труду, так как в случае увольнения поиск нового места работы займет больше времени. Стимулирующая безработица также является следствием несовершенства рынка (информационной асимметрии).

Оценка уровня естественной безработицы

Естественный уровень безработицы — это такое состояние экономики, при котором отсутствует циклическая безработица при наличии структурной и фрикционной , а также стимулирующей. Уровень естественной безработицы специфичен для каждой экономики и зависит от особенностей долгосрочного экономического равновесия, при котором ожидаемый уровень инфляции равен действительному её уровню. Попыткой описать зависимость уровней инфляции и безработицы является кривая Филлипса . Однако существование прямой зависимости в широких временных рамках между этими величинами Фридманом и Филлипсом отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

Если уровень безработицы соответствует естественному уровню, то говорят о наличии « полной занятости » в экономике. Безработица в этом случае не равна нулю, однако в силу ее естественного характера возможности государства повлиять сильно ограничены.

Страхование рисков безработицы

Государственная политика экономически развитых стран включает меры по страхованию рисков безработицы.

В основе национальных систем поддержки граждан в случае безработицы лежат такие механизмы соцзащиты , как обязательное социальное страхование и вспомоществование.

В первом случае размер страхового пособия сопоставим с размером зарплаты застрахованного лица, а период выплат зависит от длительности предшествовавшей занятости. Во втором — безработный получает пособие, размер которого сопоставим с прожиточным минимумом .

Национальные системы социальной поддержки безработных граждан могут как сочетать оба механизма (например, Австрия, Швеция, Бельгия, Италия, Германия, Франция), так и применять только один из них (Греция и Португалия — только страхование, Украина — только пособие).

Страхование, связанное с потерей работы, является обязательным по закону в большинстве западноевропейских стран. В Дании, Швеции и Финляндии используется добровольно-факультативное страхование, основанное на соглашениях между работодателями и профсоюзами .

В России страховые компании активно развивают коммерческое страхование рисков потери работы . Во время экономического кризиса 2008—2009 годов рассматривались предложения о введении в России обязательного страхования на случай потери работы (за счёт работодателей или из бюджетных средств), но они так и не были реализованы .

Безработица среди молодежи

Согласно исследованиям, проводимым в 2018 году, самый низкий уровень безработицы среди молодежи в Австрии и Германии , самый высокий — в Греции и Испании. В Евросоюзе для характеристики безработицы используют два показателя: «уровень безработицы среди молодежи» и «NEET rate», который показывает ту часть молодых людей, которые не учатся и не работают. Считается, что высокий уровень безработицы вызван жестким делением рынка труда на две части — занятость для тех, кому от 15 до 24 лет, и тех, кто старше 25 лет. Для этих двух категорий существуют различия в формах трудового контракта , который оформляется при приеме людей на работу. Молодых людей, которые работают в Хорватии, Швеции, Германии, Польше, Испании, Португалии, Словении, Франции по временным контрактам больше половины от всей работающей молодежи. Те, кто старше 25 лет, намного реже работают по временным контрактам .

См. также

Примечания

  1. . Our World in Data . Дата обращения: 7 марта 2020. 2 августа 2020 года.
  2. . Дата обращения: 2 октября 2017. 27 ноября 2018 года.
  3. . Международная организация труда . Дата обращения: 14 апреля 2020. 13 июля 2020 года.
  4. . Росстат . Дата обращения: 14 апреля 2020. 2 июня 2020 года.
  5. . russian.rt.com (20 мая 2018). Дата обращения: 7 декабря 2018. 9 декабря 2018 года.
  6. . ria.ru (10 сентября 2018). Дата обращения: 7 декабря 2018. 18 января 2021 года.
  7. . Probertencyclopaedia.com. Дата обращения: 17 июля 2011. 26 августа 2011 года.
  8. . Localhistories.org. Дата обращения: 26 июля 2011. 26 августа 2011 года.
  9. International Labour Organization Bureau of Statistics 14 апреля 2020 года.
  10. Bureau of Labor Statistics (14 апреля 2020). Дата обращения: 26 июля 2011. 28 июня 2011 года.
  11. от 21 ноября 2011 на Wayback Machine / Росстат. — M., 2007.
  12. Marco Giugni, ed. The Contentious Politics of Unemployment in Europe: Welfare States and Political Opportunities (Palgrave Macmillan; 2011) covers Britain, France, Germany, Italy, Sweden, and Switzerland.
  13. . Дата обращения: 5 ноября 2009. Архивировано из 26 ноября 2009 года.
  14. . Всемирный Банк (14 апреля 2020). Дата обращения: 14 апреля 2020. 1 июля 2019 года.
  15. [ Уровень участия в составе рабочей силы] . Международная организация труда (14 апреля 2020). Дата обращения: 14 апреля 2020. 31 октября 2020 года.
  16. . Росстат (14 апреля 2020). Дата обращения: 14 апреля 2020. 21 августа 2019 года.
  17. . Всемирный Банк (14 апреля 2020). Дата обращения: 14 апреля 2020. 30 июля 2020 года.
  18. .
  19. Академик.ру. Безработица Скрытая // Словарь бизнес-терминов . — 2001.
  20. (недоступная ссылка) (недоступная ссылка с 14-06-2016 [2774 дня])
  21. Дружилов С. А. // Общество: социология, психология, педагогика. — 2013. — № 1 . — С. 25—32 . 7 февраля 2017 года.
  22. . Дата обращения: 21 июня 2020. 16 июля 2020 года.
  23. Phelps E. Phillips curves, expectations of inflation and optimal unemployment over time // Economica. — 1967. — С. 254—281 .
  24. Friedman M. // American Economic Review. — 1968. — Т. 58 , № 1 . — С. 1—17 .
  25. . SpringerLink . Дата обращения: 14 апреля 2020.
  26. Макконнелл К. Р. , Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика : [ рус. ] = Economics: Principles, Problems, and Policies. — М. : Республика , 1992. — Т. 1. — С. 158—159. — ISBN 5-250-01486-0 .
  27. , с. 178.
  28. Кадыкова, Марина. . « Московские новости » (12 апреля 2012). — Сегодня все большую популярность приобретает страхование на случай потери работы. Страховщики продвигают этот продукт в основном через банки, предлагая его заемщикам. Впрочем, застраховаться на случай непредвиденных сокращений или ликвидации компания можно и не имея кредитных обязательств. Дата обращения: 24 апреля 2014. 24 апреля 2014 года.
  29. . «Финанс.» (27 февраля 2008). — Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и председатель областного Совета народных депутатов Николай Шатилов направили в правительство, Госдуму и Совет Федерации предложение принять федеральный закон о введении обязательной системы страхования на случай потери работы. Дата обращения: 25 августа 2008. 24 апреля 2014 года.
  30. . 25 октября 2020 года.

Литература

Ссылки

  • // Федеральная Служба Государственной Статистики России (Росстат).
Источник —

Same as Безработица