Э́двард Уи́льям Ста́ффорд ( англ. Edward William Stafford , 23 апреля 1819 — 2 февраля 1901 ) — трижды премьер Новой Зеландии .

Ранние годы жизни

Родился 23 апреля 1819 года в шотландском городе Эдинбург , в семье Беркли Бакингема Смита Стаффорда и его жены Энн Тайтлер. Обучался в Тринити Колледж , хотя и не получил там степень. Кроме того, в 1830 — 1836 годах обучался в Королевской школе Данганнона . В 1841 — 1842 годах совершил поездку в Австралию , а 12 января 1843 года переехал к родственникам в Новую Зеландию , поселившись в городе Нельсон . Его основным занятием стала организация импорта овец и лошадей из Австралии. В сентябре 1843 года он ходатайствовал о вынесении вотума недоверия действиям губернатора Роберта Фицроя после столкновения между маори и европейцами на реке Уаирау . В 1848 году Стаффорд принял активное участие в создании Конституционной ассоциации Нельсона ( англ. Nelson's Constitutional Association ), боровшейся за самоуправление Новой Зеландии, а 1850 году подготовил меморандум, направленный британскому правительству, с требованием немедленного создания представительного правления и предоставления всеобщих избирательных прав . В 1846 году женился на Эмили Шарлотт Уэйкфилд, умершей в 1857 году (детей в браке не родилось). 5 декабря 1859 года Стаффорд женился на Мэри Бартли.

Политическая деятельность

В 1853 году Стаффорд был избран первым суперинтердантом Нельсона, то есть главой провинциального совета, который начал деятельность 3 ноября того же года. Стаффорд внёс значительный вклад в развитие провинции, а многие его решения легли в основу будущих преобразований во всей Новой Зеландии (например, введение светского, обязательного образования, активное строительство дорог). Кроме того, он вёл переговоры о запуске постоянного паромного сообщения между Южным и Северным островом , запустил программу общественных работ, которые оплачивались доходами от таможенных сборов и земельных налогов.

В 1855 году Стаффорд был избран членом парламента от округа Нельсон, оставаясь им вплоть до 1868 года , когда он стал представителем от округа Тимару . 2 июня 1856 года Стаффорд получил пост премьера Новой Зеландии. Одним из основных достижений его первого премьерского срока стало подписание Договора 1856 года , который урегулировал финансовые отношения между центральным и провинциальным правительствами, а также решил проблему долгов Новозеландской компании . В целом, за годы исполнения им своих полномочий парламентом страны было принято большое количество законодательных актов, например Закон о новых провинциях 1858 года . Кроме того, в годы премьерства Стаффорда была сильно снижена роль исполнительного совета ввиду того, что министры проводили встречи без губернатора, а также увеличено число министерских портфолио и усилено министерское представительство в Палате представителей .

В 1858 — 1859 годах Стаффорд совершил поездку по Европе , в том числе Британии . Хотя ему не удалось договориться о почтовом обслуживании Новой Зеландии через Панаму , а также решить проблему военных поселений, он смог добиться некоторых результатов, в том числе, принятия Закона о новых провинциях, который значительно подорвал власть провинций, а также назначения первого представителя Новой Зеландии в Лондоне . Согласно Закону о новых провинциях, губернатор наделялся правом издавать приказ о создании и размежевании новых провинций в случае, если к нему обращались с петицией 3/5 избирателей в составе не менее 150 человек, проживающих в округе, площадь которого была не менее 0,5 млн и не более 3 млн акров , а численность населения не менее тысячи европейцев. Кроме того, была значительно ограничена власть суперинтендантов, которые теперь избирались не населением, а провинциальным советом. Благодаря новому закону в 1858 году появилась провинция , которая отделилась от провинции , в 1859 году — провинция , отделившаяся от провинции , а в 1861 году — провинция , выделившаяся из провинции (вновь объединились в 1870 году ).

Тем не менее отсутствие Стаффорда во время покупки имело катастрофические последствия для колонии, в которой вспыхнули столкновения с маори (сам премьер выступал против принуждения коренного населения к продаже своих земель европейским колонизаторам). 12 июля 1861 года Стаффорд с перевесом в один голос получил вотум недоверия , после чего вынужден был уйти в отставку, уступив пост премьера Уильяму Фоксу . Основной причиной ухода стало давление со стороны политической элиты Новой Зеландии, которое было недовольно многими факторами: началом экономического спада на Северном острове, результатами Закона о новых провинциях, ведением войны с маори. Следующие четыре года Стаффорд был оппозиционным членом парламента.

16 октября 1865 года из-за давления со стороны политической элиты и плохого здоровья ушёл в отставку премьер Фредерик Уэлд . Его место занял Стаффорд, став премьером Новой Зеландии во второй раз. Второй премьерский срок также был отмечен принятием большого количества законодательных актов, тем не менее он не пользовался особой популярностью у политической элиты из-за своих умеренных взглядов на проблему коренного населения, сокращения расходов на колониальный аппарат. Эту проблему доверия в некоторой степени удалось решить с формированием нового правительства в 1866 году , в которое был включён ряд оппозиционных Стаффорду политиков. Тем не менее сохранились многие проблемы, в том числе, проблема войн с маори, обходившихся очень дорого для новозеландского правительства, а также ухудшение отношений с британским правительством из-за резкого снижения затрат на ведение этих войн (при этом Стаффорд поддерживал сохранение в Новой Зеландии имперских войск, укрепил колониальные войска, поощрял военных поселенцев, обеспечил продовольственное и транспортное снабжение войск). Довольно шаткое положение премьера ввиду нескольких военных поражений от маори, экономического кризиса и постепенного ущемления власти провинций привело к вынесению вотума недоверия правительству Стаффорда 28 июня 1869 года .

Несмотря на это, 10 сентября 1872 года Стаффорду удалось снова прийти к власти, однако слабое правительство, деятельности которому мешали серьёзные разногласия внутри, просуществовало всего лишь до 11 октября 1872 года , когда новым премьером стал Джордж Уотерхаус .

Поздние годы жизни

До марта 1878 года Стаффорд продолжаться оставаться членом парламента, представляя округ Тимару . Оставив политическую карьеру, он впоследствии отправился жить в Англию . В 1879 году Стаффорд получил Орден Святого Михаила и Святого Георгия в классе Рыцаря-Командора, а в 1887 году — в классе Рыцаря Великого Креста. Отказавшись от предложения со стороны британского правительства стать губернатором Мадраса или Квинсленда , Стаффорд оставил политическую карьеру, занявшись бизнесом и посвятив своё время семье. Умер 14 февраля 1901 года в Лондоне .

Примечания