Агропромышленный комплекс (АПК) — межотраслевой комплекс, объединяющий все отрасли хозяйства, а также отрасли экономики, принимающие участие в производстве сельскохозяйственной продукции, доводимой до конечного потребителя.

АПК — это совокупность отраслей экономики государства и страны, объединяющая сельское хозяйство , ряд отраслей промышленности , напрямую связанных с сельским хозяйством. Включает в себя производство, перевозку, хранение, переработку, поставку сельскохозяйственной продукции, а также обеспечение сельского хозяйства техникой, химикатами и удобрениями, необходимыми для сельскохозяйственного производства .

В определении АПК ключевым понятием является комплексность входящих в него отраслей, на этом базируется экономико-правовая система определения. Это позволяет строить механизм управления с использованием системно-ценностного и кластерного подходов с определением стратегически важных зон .

Состав АПК

Цепочка зависимостей секторов АПК связывает исходное сырье и конечных потребителей через основные сферы, входящие в АПК: Финансовые институты → Специализированные сельскохозяйственные институты (овощные, кормовые, животноводческие) → Организации, обеспечивающие производство (сельхозтехника) → Организации, обеспечивающие хранение и переработку → НИИ сельского хозяйства → Транспортное обеспечение → Сети продаж сельскохозяйственных товаров → Потребители .

В составе АПК выделяют три основные сферы :

1. снабжение АПК средствами производства, обеспечение сельского строительства и др.;
2. собственно сельское хозяйство;
3. заготовка, транспортировка, переработка, хранение и сбыт продукции АПК.

В развитом АПК формируется четвертая сфера , отвечающая за эффективное функционирование АПК: производственная, социальная, сервисная, научная, информационная инфраструктуры .

В структуре АПК выделяют два основных подкомплекса :

• производство и реализация готовой продукции ( продовольственный комплекс );
• производство и реализация промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.

История развития АПК в России

Развитие АПК в СССР

Развитие АПК напрямую связано с процессами индустриализации и влиянием мировых войн на экономику разных стран. Сельскохозяйственное производство СССР после Второй мировой войны уменьшилось практически вдвое, к 1946 году в стране наблюдался дефицит базовых продуктов с/х производства. Промышленное производство на территориях, через которые пролегала линия фронта, сократилось практически в три раза. К 1950 году произошло восстановление промышленного сектора, но собственно сельское хозяйство не только не смогло развиться, но и выйти на довоенный уровень (в 1950 году производство зерновых находилось на уровне 1913 года). Промышленное производство в 50-60 годах выросло почти в 7 раз, в то время как производство зерновых культур (основная отрасль сельского хозяйства и фундамент АПК) только в 1,5 раза. Более того, этого результата удалось достичь исключительно за счет насильственного освоения плодородных земель Казахской ССР . Промышленность была направлена в военные сферы, шла интенсивная перекачка ресурсов из сельского хозяйства, поэтому интеграция промышленной и сельскохозяйственной сфер до 70-х годов происходила не в пользу развития агропромышленного сектора .

1970-е

Выделение АПК в отдельный комплекс экономики происходит в СССР в 1970-80-х годах. Это было обусловлено обособлением производства и переработки сельскохозяйственного сырья от собственно сельского хозяйства, которое стало возможно благодаря процессам агропромышленной интеграции с новыми технико-технологическими и организационными принципами. Помимо этого обособление АПК было связано с технологическими изменениями в сельском хозяйстве и, в частности, с переходом к :

• комплексной механизации;
• массовой химизации;
• мелиорации .

В 70-е годы развитие АПК характеризовалось отраслевым принципом: предприятия пищевой промышленности выступали в роли интеграторов, двигающих процесс развития в конкретных сферах (производство и переработка сельскохозяйственной продукции). Уже к началу 80-х годов развитие АПК характеризовалось формированием объединений по территориальному принципу (например, агрокомбинаты). В 1988 году был принят закон «О кооперации» , начавший новый этап в его развитии. Значительный вклад в этот процесс внесла работа коллектива ВНИЭСХ , под руководством доктора юридических наук М. И. Палладиной .

1990-е

В 1990-х годах АПК в России пребывал в несбалансированном состоянии, этот период характеризовался усилением территориального разделения труда между северными и южными, горными и равнинными регионами. Увеличение доли зерновых культур в посевных площадях привело к территориальному расширению зерновых предприятий на север. В Европейской части России ( Приволжский и Южный федеральные округа) и в Сибири эти процессы были характерны для южных регионов. В нечернозёмной зоне и на Дальнем Востоке наблюдалось заметное уменьшение животноводства , вызванное расширением влияния сельскохозяйственных зерновых предприятий. Однако, вместе с тем, наблюдался кризис, вызванный общим сокращением посевных площадей. В горных республиках, напротив, на фоне общего сокращения посевных и поголовья скота произошло увеличение доли животноводства, в основном в частных хозяйствах .

Для развития АПК в стране было создано системное правовое обеспечение, подкрепленное федеральными законами . Основные понятия, раскрывающие сущность АПК, определяет Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации», вступивший в действие в 1995 г. Сельскохозяйственные производственные кооперативы стали преобладающими формами взаимодействия. Широкое распространение получили и другие агропромышленные формирования (ассоциации, агрохолдинги , финансово-промышленные группы). Вместе с тем на новом этапе развитие АПК шло медленным темпом по ряду причин :

• несовершенство законодательных актов ;
• слабая поддержка со стороны государства;
• недостаточность методического обеспечения организационно-экономической деятельности.
• нехватка высококвалифицированных специалистов .

В 1997—1998 годах доля убыточных агропредприятий достигала от 82% до 88%, половине из которых удалось достичь рентабельности к началу 2000-х годов. Наивысшая рентабельность наблюдалась в зерновом хозяйстве. Однако и в этот период функционирование АПК характеризовалось неравномерностью: в некоторых отдельных областях нечернозёмной зоны доля убыточных предприятий достигала 97%, а на юге Европейской части России не превышала 60%. К 2005 г. убыточные предприятия преобладали в северных и восточных регионах, а также в части областей нечернозёмной зоны .

Особенности современного этапа

Современный этап развития АПК в России разительно отличается от развития комплекса в СССР. Это закономерно обусловлено сменой типа экономики , перестройкой государственного строя и интеграцией в стране рыночных принципов взаимоотношений. Более того, активное развитие этих процессов в Российской Федерации обусловлено преимуществами, которые получают структуры, входящие в комплекс в противовес структур, ведущих обособленную деятельность :

• доступ к большему количеству ресурсов;
• большая независимость от поставщиков сырья;
• возможность организации и участия в многопрофильном производстве;
• оптимизация затрат и количества рабочих мест;
• развитие инфраструктуры сельскохозяйственных угодий .

Успешное функционирование АПК в современной России напрямую связано с вопросами продовольственной безопасности , то есть таким состоянием экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны, а также гарантируется доступность продуктов питания, соответствующих стандартам качества и безопасности пищевой промышленности . На современном этапе развития страны данная задача имеет повышенную актуальность в связи с необходимостью обеспечения бесперебойного импортозамещения ряда продуктов АПК. Работа в данном направлении ведется, согласно п.52 утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 г. №683 «Стратегии национальной безопасности РФ» (повышение качества жизни граждан гарантируется за счет обеспечения продовольственной безопасности) . Стратегии развития АПК в этом контексте обусловлены следующими факторами внимания :

• прогнозирование и предотвращение внутренних и внешних угроз ПБ, минимизация негативных последствий;
• формирование стратегических запасов продуктов питания;
• вклад в развитие внутреннего производства;
• поддержание доступности граждан к продуктам АПК в достаточных объемах и в соответствующем законодательству качестве.

В этом смысле АПК напрямую связан с качественным и надлежащим функционированием таких сфер, как: санитарная безопасность, медицинское обслуживание, организация ухода и питания для граждан Российской Федерации.

Современное состояние АПК России

Одна из самых проблемных сфер превратилась в драйвер развития страны, системообразующую отрасль, которая дает более четырех миллионов рабочих мест, обеспечивает рост ВВП и продовольственную безопасность России. За последние годы сектор АПК серьезно трансформировался, перешел к импортозамещению, а теперь формирует стратегически важную экспортно ориентированную отрасль. Идет активная работа по выводу на внешние рынки мяса, молока и продуктов их переработки. Набирает обороты винодельческая отрасль .

Топ-10 крупнейших компаний АПК России-2022

	Компания	Специализация	Выручка 2021 г. (млн руб.)
1	(«С-Соя», «Агропродукт» + ТДС)	переработка маслосодержащих культур	300000
2	ГК «Эфко»	производство растительных рафинированных масел и жиров, яичных продуктов, пищевых ингредиентов	222955
3	ГК «Русагро»	производство сахара, свинины, масложировой продукции, выращивание сельскохозяйственных культур	222932
4	Агрохолдинг «Мираторг»	животноводство, растениеводство, переработка, розничная торговля, производство кормов	189271
5	КДВ Групп	пищевая промышленность, животноводство, растениеводство, переработка, розничная торговля	184731
6	ТД РИФ	оптовая торговля зерном	176899
7	Группа «Черкизово»	животноводство и растениеводство, переработка, производство кормов	157968
8		животноводство и растениеводство, переработка, розничная торговля, производство кормов	133511
9		животноводство, переработка мяса, производство и переработка зерновых и масличных культур	125668
10	ООО «Каргилл» (ГПК «Ефремовский»)	производство крахмала и крахмалопродуктов,производство сахаров и сахарных сиропов, комбикормов	117844

АПК в мировом контексте

В мировом контексте подход к функционированию АПК отличается прочной связью данных исследований с программой ООН « Цели устойчивого развития » и изучением возможностей взаимодействия АПК с атомной энергетикой , а также с альтернативными видами энергии. Создание успешно функционирующего агропромышленного комплекса является масштабной задачей и предполагает применение различных отраслей науки. В данном контексте промышленные процессы определяются с учетом двух основных целей: стимулирование сельскохозяйственного производства за счет интенсивного использования удобрений и развитие экономики страны за счет удовлетворения внутреннего спроса на продукцию и создания необходимой базы для экспорта . Исследовательский интерес был мотивирован необходимостью формировать и поддерживать АПК в условиях, не пригодных для дешевого и удобного использования природных ресурсов или видов энергии .

В 1967 году Национальная лаборатория Окриджа в сотрудничестве с рядом частных лиц и организаций инициировала исследование, в котором была представлена новая фундаментальная идея сочетания промышленных комплексов с высоко рациональным сельским хозяйством, основанным на сокращении потребления пресной воды . Впервые был проведен тщательный и систематический анализ агропромышленного комплекса. Источниками энергии могут быть гидроэлектроэнергия , газ , уголь или нефть . Как правило, создание АПК невозможно вдали от источника энергии или воды, это резко ограничивает возможности доступа к продуктам питания засушливым или горным районам, например. АПК такого рода (возведенные внесли значительный вклад в развитие так называемых промышленно развитых стран. Гидроэлектростанции или электростанции, работающие на ископаемом топливе, должны строиться вблизи их источников энергии, которые не всегда являются выгодными местами для возведения комплексов. Ядерная энергетика, с другой стороны, не ограничивается этими условиями. Было сделано предположение, что страны, испытывающие нехватку ископаемого топлива и желающие развивать тяжелую промышленность и АПК, могут пойти по пути использования атомной энергии. Концепция центра ядерной энергии предусматривает сочетание недорогостоящего источника энергии с отраслями промышленности, требующими больших объемов энергии, будь то в виде электричества или пара. Затраты на энергию в том числе оказывают существенное влияние на экономику производства химических веществ .

В 1972 году Международное агентство атомной энергии опубликовало предложение о возможностях интеграции АПК с атомными источниками энергии, основываясь на собственных исследованиях и опыте внедрения подобных проектов в Индии и Пуэрто-Рико . Центром предполагаемого промышленного сектора становится атомная электростанция двойного назначения. Предполагалось, что избыточная мощность может быть поглощена существующей инженерной сетью и что избыток воды может быть использован в сельском хозяйстве. К тому же, часть сточных вод от рассола используется для получения морской соли и брома . Электролиз рассола в основном используется для получения соляной кислоты и каустической соды для обработки сырой морской воды перед опреснением, что значительно сокращает затраты пресной воды для с/х нужд. Азотные и фосфорные комплексные удобрения предполагалось использовать для собственно нужд АПК и для продажи в другие сельскохозяйственные центры страны, функционирующие за счет других источников энергии. Особое внимание было уделено влиянию затрат на опресненную воду и электроэнергию на себестоимость промышленной и сельскохозяйственной продукции. Более того, побочные продукты, которые часто утилизируются как отходы, тоже могут быть использованы (сточные воды, химические удобрения). Излишки электроэнергии могут быть переданы в сеть .

Задачей исследования было доказать, что создание комплекса отраслей промышленности вокруг ядерного источника энергии благоприятно скажется на экономике крупногабаритных атомных электростанций . Отрасли, выбранные для формирования части промышленного или агропромышленного комплекса, получат выгоду от низкой стоимости электроэнергии, но в то же время им будут благоприятствовать многие другие факторы. Несомненным преимуществом промышленных комплексов является то, что продукция одного завода может быть использована в качестве сырья для основных или вторичных процессов других заводов, представленных в комплексе. Для общих целей исследования были рассмотрены особенности возделывания десяти сельскохозяйственных культур с погрешностью на особенности регионов. Приведенная в исследовании норма водопотребления показывала, что эффективность сокращения орошения при подобном подходе составляет 80%, а урожайность в ряде регионов возрастет на 20%. Был сделан вывод, что засушливые тропические и субтропические регионы с климатом, пригодным для выращивания с/х продукции в течение всего года, теоретически способны выращивать продукты питания по цене, равной импортным ценам на мировом рынке или близкой к ним, при наличии опресненной воды, полученной путем использования атомной энергии .

Вместе с этим в исследовании было отмечено, что подобных подход вызывает и ряд проблем при внедрении агропромышленного комплекса, завязанного на атомной энергии. Это особенно актуально, если комплекс возводится в отдаленном и неосвоенном районе. Требуется долгосрочное заблаговременное планирование. Исследовательская группа, состоящая из команды высококвалифицированных и опытных инженеров в качестве архитекторов проекта, работающих в тесном сотрудничестве с местными техническими и финансовыми группами, должна была бы тщательно изучить все аспекты экономической основы, планирования и реализации проекта. Большому количеству людей пришлось бы переехать в этот район, в связи с чем требуется особое внимание инфраструктуре и благоустройству. Задолго до начала возведения АПК необходимо обеспечить такие объекты, как жилье, дороги, транспортные услуги, водоснабжение, канализацию, электричество, больницы и медицинские услуги, школы, учебные программы .

Проблематика

Сельское хозяйство занимает очевидно основное место в структуре агропромышленного комплекса. Производство продуктов питания играет функциональную роль, а сельскохозяйственные предприятия связаны с десятками отраслей, которые потребляют его продукцию или производят сельскохозяйственную продукцию. Более того, для большинства отраслей АПК является основным фактором промышленного развития, поэтому любые изменения в его структуре ведут к соответствующим изменениям в связанных сферах и экономике в целом .

Нестабильность АПК, как системы, напрямую зависящей от сельского хозяйства, обуславливается рядом основных факторов :

• Социальная значимость продуктов питания, являющихся базовым условием биологического и социального существования индивида , социальной группы , государства ;
• Высокая степень зависимости результатов деятельности АПК от неконтролируемых природно-климатических факторов и биологических процессов;
• Необходимость обеспечения бесперебойности производства скоропортящихся, не подлежащих длительному хранению, продуктов питания, дефицит которых может стать угрозой безопасности социума;
• Эффект мультипликации рисков, зарождающихся в сельском хозяйстве и проявляющихся в сопряженных отраслях комплекса.

Влияние АПК

В развитых странах на АПК приходится значительная часть работников, основного и оборотного капитала, ВВП. Именно от масштабов АПК, его структуры и эффективности функционирования во многом зависят повышение уровня жизни населения и обеспечение продовольственной безопасности . Вместе с тем наблюдается тенденция того, что развитие сферы услуг приводит к снижению процента влияния АГП в экономике развитых стран , в то время как развивающиеся страны имеют высокий показатель от 40 до 50% . Также рост участия АПК в ВВП приводит к тому, что мелкие фермерские хозяйства , составляющие 72% от всех ферм, занимают всего 8% от общего числа сельскохозяйственных земель. Крупные фермы, принадлежащие пищевым корпорациям, на долю которых приходится всего 1% ферм в мире, занимают 65% сельскохозяйственных земель. Это дает крупным хозяйствам практически полный контроль в сфере, отсутствие стимулов для разработки технологий, что влечет за собой снижение качества производимой и поставляемой продукции .

Развитие АПК вносит основной вклад в развитие одной из целей устойчивого развития — искоренение голода как явления — и в этом направлении были достигнуты определенные успехи: за первые 15 лет 21 века во всем мире доля людей, страдающих от недоедания, сократилась с 15% в 2000—2002 годах до 11% в 2014—2016 годах. При сохранении данной тенденции цель по искоренению голода в значительной степени будет достигнута к 2030 году . Однако при этом экологи отмечают негативное влияние активного развития АПК на состояние окружающей среды . Побочные продукты функционирования АПК являются значимым источником парниковых газов , загрязнения почвы и водоемов, вырубки лесов, сокращения популяции диких животных . А также приводит к передаче новых вирусов между дикими животными, одомашненными животными и людьми . Активное использование пестицидов в ряде отраслей АПК признано Всемирной организацией здравоохранения причиной реального вреда здоровью потребителей .

См. также

• День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
• Агропромышленный комплекс России

Примечания

Ссылки

• от 20 мая 2021 на Wayback Machine на сайте «Программы ООН по окружающей среде» ( от 25 мая 2021 на Wayback Machine ).
• Отрасли сельского хозяйства: агропромышленный комплекс(АПК), специализация, промышленность, ресурсы, примеры, растениеводство и животноводство (freevilladge.com)
• Гор­де­ев А. В., Мас­лен­ни­ко­ва О. А., Вер­мель Д. Ф. Безо­пас­ность Рос­сии: Пра­во­вые, со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ские и на­уч­но-тех­ни­че­ские ас­пек­ты. Про­до­воль­ст­вен­ная без­опас­ность. М., 2000–2001. Раз­дел 1–2; Гор­де­ев А. В. Про­до­воль­ст­вен­ная безо­пас­ность – про­бле­ма XXI ве­ка//«Про­до­воль­ст­вен­ная безо­пас­ность Рос­сии». Ме­ж­ду­на­род­ная кон­фе­рен­ция, 12–14 мар­та 2002 г.: Сбор­ник док­ла­дов. М., 2002; Гор­де­ев А. В., Бут­ков­ский В. А. Рос­сия – зер­но­вая дер­жа­ва. М., 2003.