Волостной старшина — выборное старшее должностное лицо волости , административной единицы крестьянского самоуправления в Российской империи .

Полномочия и обязанности волостных старшин

Волостной старшина был обязан:

• Объявлять крестьянам распоряжения правительства и наблюдать за нераспространением подложных указов и вредных слухов;
• Охранять благочиние и безопасность лиц и имущества, а также принимать первичные меры к восстановлению порядка до прибытия уездной полиции; принимать полицейские меры к раскрытию и задержанию преступников;
• Задерживать бродяг и беглых;
• Доносить начальству о преступлениях и беспорядках в волости, а также о самовольно отлучившихся лицах;
• Наблюдать за точным исполнением правил о приписке крестьян к обществам;
• Распоряжаться в чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, повальные болезни);
• Надзирать за исполнением решений волостного суда , приводить в исполнение решения волостного схода ;
• Созывать и распускать волостной сход и руководить им;
• Наблюдать за исправным содержанием дорог, мостов и гатей ;
• Наблюдать за сельскими старостами ;
• Наблюдать за исправным отправлением обществами всех повинностей;
• Заведовать волостными мирскими суммами и имуществом;
• Выдавать сельским обывателям виды на жительство .

Волостной старшина руководил волостным правлением , состоявшим из всех сельских старост, а также заседателей правления (если они имелись) и помощников старшины-сборщиков налогов (если они имелись).

Волостной старшина был обязан беспрекословно исполнять все законные требования земского начальника , мирового посредника и чинов уездной полиции .

Институт волостных старшин в описанном виде был учрежден «Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года, и до 1917 года не претерпел существенных изменений. Обязанности старшины были одинаковыми везде, где имелись крестьяне как сословие, независимо от того, были ли в данных местностях введены губернские учреждения, земские учреждения и земские начальники. У казаков соответствующие волостному старшине должностные лица именовались станичными атаманами .

Труд волостного старшины был, как правило, оплачиваемым.

Выборы волостных старшин

Волостной старшина избирался волостным сходом , на срок не более трёх лет преимущественно из домохозяев. Избранные старшины должны были быть утверждены в должностях земским начальником или мировым посредником (там, где не были введены земские начальники). Волостные старшины не могли быть моложе 25 лет. Права быть избранными лишались люди в прошлом подвергавшиеся телесном наказаниям, состоявшие под судом и следствием, «заведомо развратного поведения»

См. также

• Волостной сход
• Волостной суд
• Волостное правление

Примечания

Литература

• Общее положение о крестьянах // Свод Законов Российской Империи. — (неофиц. изд.). — 1912. — Т. IX, приложение. — С. 1-82.
• / под ред. К. А. Софроненко. — М. : ГИЮЛ, 1954. — 318 с. от 5 апреля 2011 на Wayback Machine
• Самоуправление крестьянского сельского и волостного общества. — М. : Тип. т-ва И.Д.Сытина, 1905. — 143 с.
• Волчков В. . — М. : Тип. М.Н.Лаврова, 1880. — 256 с.
• Гордеева М.А. Волостной сход в системе местного крестьянского самоуправления Томской губернии в начале ХХ в. // Вестник Томского государственного университета. История. 2018. № 51. С. 21—28. DOI: 10.17223/19988613/51/3
• Почеревин Е.В.