Вели́кая Социалисти́ческая Наро́дная Ли́вийская Ара́бская Джамахири́я ( араб. الليبية والشعبية الاشتراكية العظمى الجماهيرية العربية ‎ , до 1986 года — Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия ) — государство в Северной Африке , а также политический режим, образованное 2 марта 1977 года, путём принятия , упразднившей республику и провозгласившей новое государственное устройство , отличное от монархии и республики , обоснованное в Третьей всемирной теории Муаммара Каддафи и изложенное в первой части Зелёной книги — Джамахирию . Ливийское правительство утверждало, что Джамахирия является прямой демократией без каких-либо политических партий, управляемой населением через местные народные советы и коммуны (называемые Основными народными конгрессами). Официальная доктрина презирала идею национального государства, племенные узы оставались первостепенными даже в рядах национальной армии . В результате гражданской войны и иностранной интервенции в Ливии в 2011 году Каддафи был убит , а Джамахирия, в том же году, фактически прекратила своё существование.

Название

Джамахирия ( араб. جماهيرية ‎) — это арабский термин, обычно переводимый как «государство масс», такой же трактовки придерживается американский политолог Лиза Андерсон . Этот термин не встречается в этом смысле в « Зеленой книге » Муаммара Каддафи 1975 года. Прилагательное « нисба » джамахирия («масса», «из масс») встречается только в третьей части, опубликованной в 1981 году, во фразе « араб. إن الحركات التاريخية هي الحركات الجماهيرية ‎» ( Инна аль-харакат ат-тарихия хийя аль-харакат аль-джамахирия ), примерно переведённой как «Исторические движения − это массовые движения».

Слово джамахирия произошло от джумхурийя , что является обычным арабским переводом слова «республика». Оно было придумано путём изменения компонента jumhūr — «публика» — на его форму множественного числа, jamahīr — «массы». Таким образом, это похоже на термин «Народная республика». На иврите , к примеру, слово джамахирия переводится как ивр. קהילייה ‎ (кехилия), слово, также используемое для перевода термина «Содружество», когда речь идёт о обозначении страны.

Пережив американскую бомбардировку в 1986 году , Каддафи добавил к официальному названию страны уточнение «Великая» ( араб. العظمى ‎ al-'UẓMá ).

История

Первые годы

Политическая перестройка

2 марта 1977 года на чрезвычайной сессии Всеобщего народного конгресса (ВНК) в городе Себха Ливийская Арабская Республика была преобразована в Социалистическую Народную Ливийскую Арабскую Джамахирию (то есть «государство масс»). Совет революционного командования и правительство были распущены. Вместо них создавались Генеральный секретариат ВНК в составе М. Каддафи и четырёх бывших членов СРК и Высший народный комитет , в который вошли бывшие министры.

Вся законодательная и исполнительная власть была возложена на Всеобщий народный конгресс Ливии . Этот орган, однако, делегировал большую часть своих важных полномочий своему генеральному секретарю и Генеральному секретариату, а также Высшему народному комитету . Каддафи, как генеральный секретарь Всеобщего народного конгресса, оставался главным лицом, принимающим решения, точно так же, как он был председателем Совета революционного командования . В свою очередь, всё взрослое население имело право и обязанность участвовать в обсуждении важных вопросов на своих местных Собраниях народных представителей (СНП), решения которых передавались в ВНК для рассмотрения и реализации в качестве национальной политики. ВНК теоретически были хранилищем высшей политической власти и принятия решений, воплощая то, что Каддафи называл прямой «народной властью». Декларация 1977 года и сопровождающие её резолюции представляли собой фундаментальный пересмотр конституционной декларации 1969 года, особенно в том, что касается структуры и организации правительства как на национальном, так и на субнациональном уровнях.

Продолжая перестраивать политическую и административную структуру Ливии, Каддафи привнёс в политическую систему ещё один элемент. Осенью 1977 года было объявлено о создании «революционных комитетов», на которые была возложена задача «абсолютного революционного надзора за народной властью»; то есть они должны были руководить народными комитетами, а также «повышать общий уровень политического сознания и преданности революционным идеалам» . Члены ревкомов получили почти неограниченные полномочия в сфере контроля над деятельностью госаппарата и подчинялись непосредственно высшему руководству страны. Революционные комитеты использовались для мониторинга общественного мнения в стране и подавления любой политической оппозиции автократическому правлению Каддафи. Как сообщается, от 10% до 20% ливийцев были информаторами в этих комитетах, что равнозначно баасистскому Ираке и КНДР .

Наполненные политически проницательными фанатиками, вездесущие революционные комитеты в 1979 году взяли под свой контроль выборы в ВНК. Хотя они и не были официальными правительственными органами, революционные комитеты стали ещё одной опорой внутренней политической сцены. Как и в случае с народными комитетами и другими административными новшествами после военного переворота, революционные комитеты соответствуют модели введения нового элемента в существующую субнациональную систему управления, а не ликвидации или консолидации уже существующих структур. К концу 1970-х годов результатом стала неоправданно сложная система пересекающихся юрисдикций, в которой сотрудничество и координация между различными ведомствами были поставлены под угрозу из-за нечётко определенных полномочий и ответственности. Эта двусмысленность, возможно, помогла Каддафи достичь цели оставаться главной движущей силой ливийского правления, одновременно сводя к минимуму его заметность в то время, когда внутренняя оппозиция всё активней уничтожалась с помощью репрессий.

СРК был официально распущен, а правительство вновь реорганизовано в народные комитеты. Был избран новый Высший народный комитет Ливии (кабинет министров), каждый из его «секретарей» стал главой специализированного народного комитета; исключением были «секретариаты» нефтяной промышленности, иностранных дел и тяжёлой промышленности, где народных комитетов не было. Было также выдвинуто предложение о создании «народной армии» путём замены национальной армии национальным ополчением, сформированным в конце 1970-х годов. Хотя идея вновь всплыла в начале 1982 года, она, по-видимому, не была близка к реализации.

Каддафи также хотел бороться со строгими социальными ограничениями, которые имели женщины согласно строгим исламским нормам, создав «Революционное женское формирование» для поощрения реформ. В 1970 году был принят закон, подтверждающий равенство полов и настаивающий на паритете заработной платы. В 1971 году Каддафи спонсировал создание «Всеобщей федерации женщин Ливии». В 1972 году был принят закон, криминализирующий вступление в брак любых женщин в возрасте до шестнадцати лет и гарантирующий, что согласие женщины является необходимым условием для вступления в брак .

В 1979 году Каддафи и его ближайшие сподвижники отказались от всех постов, чтобы решать «стратегические вопросы построения народной власти». Формально Каддафи перестал участвовать в управлении государством, но фактически «революционное руководство» стало высшим политическим органом страны, вырабатывающим и определяющим внутреннюю и внешнюю политику Джамахирии . Сам Каддафи стал именоваться «лидером ливийской революции».

Экономическая перестройка

Перестройка экономики шла параллельно с попытками перестроить политические и социальные институты. До конца 1970-х годов экономика Ливии была смешанной, с большой ролью частного предпринимательства, за исключением сфер добычи и распределения нефти, банковского дела и страхования. Но согласно второму тому «Зелёной книги» Каддафи, вышедшему в 1978 году, частная розничная торговля, аренда и заработная плата были формами эксплуатации, которые должны быть отменены. Вместо этого на государственных и частных предприятиях должны были функционировать комитеты самоуправления работников и партнерства по участию в распределении прибыли. 1978 году была развернута кампания по преобразованию государственных и частных фирм в «народные предприятия». Рабочие и служащие теперь, согласно идеям М. Каддафи, объявлялись «партнёрами, а не наёмными работниками».

Был принят закон о собственности, запрещающий владеть более чем одним жильём, и ливийские рабочие взяли под контроль большое количество компаний, сами же компании стали государственными предприятиями. В январе 1980 года было объявлено о ликвидации частной торговли и создании вместо неё системы общественных и кооперативных магазинов. К 1981 году государство также ограничило доступ к индивидуальным банковским счетам, чтобы использовать деньги для государственных проектов. Все эти меры вызвали негодование и недовольство среди людей. что в итоге вылилось в бегстве большого числа граждан. К 1982 году, возможно, от 50 000 до 100 000 ливийцев уехали за границу; поскольку многие эмигранты были из числа предприимчивых и более образованных ливийцев, они представляли собой значительную потерю управленческого и технического потенциала страны. В рамках кампании по борьбе с коррупцией только в первой половине 1980 года было арестовано более двух тысяч человек. Одновременно за рубежом были организованы покушения на наиболее видных ливийских эмигрантов — противников Каддафи .

Все эти преобразования были возможны, пока страна получала баснословные доходы от продажи нефти. С 1970 по 1981 годы ВНП страны вырос с 9625 млн долл. до 18 080 млн. Столь масштабный приток нефтедолларов фактически превратил Ливию в государство-рантье, когда продовольствие и промышленные товары закупались за рубежом и распределялись по исламской справедливости на едоков . Однако падение нефтяных цен в 1980-е годы серьёзно ударило по благополучию Джамахирии. Были заморожены сотни строек, Каддафи объявил о переходе к политике опоры на собственные силы, но в 1987 году вынужден был объявить о «джамахирийской перестройке». Права частного сектора были уравнены с госсектором, упразднялись государственные импортно-экспортные компании, была объявлена широкая амнистия. После многих лет строгого контроля над всеми видами хозяйственной деятельности стала поощряться частная инициатива, снова разрешено было открывать частные магазины и частный бизнес не только в сфере обслуживания, но и в обрабатывающей промышленности. Однако курс на умеренную либерализацию экономики, возрождение малого и среднего бизнеса осуществлялся под контролем государства . Государство удерживало ключевые отрасли, прежде всего нефтегазовую промышленность, а также основные виды внешнеэкономической деятельности, включая экспортно-импортные, валютно-финансовые операции. Введение в 1992—1993 годах режима санкций в отношении Ливии тормозило восстановление экономики страны, блокировало приток иностранных инвестиций.

Противостояние с Западом

В конце 1970-х — начале 1980-х годов Советский Союз поставил Ливии современное вооружение — танки, самолёты, системы ПВО , построил в Таджуре Центр ядерных исследований (NRC, ныне REWDRC) с исследовательским ядерным реактором мощностью 10 Мвт и термоядерной установкой Т-4М ( токамак ). Невозвращённый Ливией долг был причиной напряжённых отношений между Ливией и Россией и был прощён в апреле 2008 года во время визита Владимира Путина в Триполи .

2 апреля 1986 года на борту американского авиалайнера компании Trans World Airlines над Грецией (рейс Рим—Афины) произошёл взрыв, погибли четыре гражданина США . 5 апреля бомба взорвалась на дискотеке La Belle ( Западный Берлин ), посещаемой американскими военнослужащими . Погибли два американских солдата и официантка из Турции , около 200 человек пострадало. США заявили, что обе акции были организованы ливийской разведкой.

В ночь на 15 апреля по распоряжению президента США Рональда Рейгана американские самолёты с авиабаз в Великобритании и авианосцев в Средиземном море осуществили акцию возмездия, нанеся удар по ливийской столице Триполи и городу Бенгази . Погибло около 40 ливийцев, в том числе приёмная дочь Каддафи, и ещё свыше 200 человек были ранены (имеются данные, что на самом деле дочь Каддафи выжила) .

Это привело к ещё более трагическим событиям. В 1988 году над Шотландией был взорван самолёт американской авиакомпании PanAm . Полагают, что это была месть Каддафи за гибель дочери . Тот факт, что приказ о подрыве самолёта отдал лично Каддафи, подтвердил в феврале 2011 года бывший министр юстиции Ливии .

Непросто складывались и отношения Ливии с Францией . С обретения независимости в 1951 году Ливия последовательно стояла на пути интересов Франции в Северной Африке . После прихода к власти Муаммара Каддафи ( 1969 ) противостояние только обострилось. Ливийские войска воевали с Чадом , на ливийские деньги вооружались и обучались экстремисты из Марокко и Алжира . Конфронтация достигла своего апогея 19 сентября 1989 года , когда в небе над Нигером ливийцы взорвали лайнер французской авиакомпании UTA со 170 пассажирами на борту.

В апреле 1992 года Совет Безопасности ООН по требованию США и Великобритании ввёл международные санкции против Ливии.

Лишь в 2003 году , после американской оккупации Ирака , Муаммар Каддафи изменил свою политику. Он объявил об отказе от разработок оружия массового уничтожения , допустил в страну международных экспертов и заявил о желании урегулировать вопрос о компенсациях жертвам терактов, несмотря на заявленную «непричастность» Ливии к ним. В январе 2004 года Ливия согласилась выплатить $170 млн родственникам жертв теракта над Нигером.

Специально созданный Международный фонд благотворительных ассоциаций , который возглавлял один из сыновей Каддафи, урегулировал вопрос о компенсациях для жертв воздушных терактов. В августе 2004 года очередь наконец дошла до пострадавших при взрыве в Западном Берлине . Ливия согласилась выплатить денежную компенсацию жертвам взрыва на дискотеке «La Belle» 5 апреля 1986 года. Общая сумма компенсаций составляет $35 млн (€28,4 млн). В то же время Ливия отказалась выплачивать компенсацию семьям погибших и раненых американцев. Более того, Ливия потребовала от США выплаты компенсаций ливийцам, пострадавшим при ответном авианалёте на Триполи и Бенгази.

В октябре 2004 года Ливия полностью освободилась от международных санкций . В 2006 году Каддафи выступил с амбициозным планом создания Соединённых Штатов Африки .

Осенью 2008 года Каддафи попытался осуществить весьма амбициозную и популистскую реформу, заявив, что он планирует бороться с коррупцией в государстве, при помощи распределения прибыли от продажи нефти непосредственно шестимиллионному населению страны , а не государственным органам, заявив также, что «пока деньги находятся в ведении государственного органа, будут иметь место воровство и коррупция» . Каддафи призвал к радикальной реформе правительственной бюрократии, предложив демонтировать большую часть системы кабинета министров, чтобы «освободить ливийцев от бюрократии» и «защитить государственный бюджет от коррупции». По мнению западных дипломатов, этот шаг, по-видимому, был направлен на оказание давления на правительство с целью ускорения реформ . В марте 2008 года Каддафи предложил планы по роспуску существующей административной структуры страны и распределению доходов от нефти непосредственно населению. План предусматривал упразднение всех министерств, за исключением министерств обороны, внутренней безопасности и иностранных дел, а также департаментов, реализующих стратегические проекты . Он заявил, что министерства не справляются с управлением нефтяными доходами страны и что его «мечтой все эти годы было передать власть и богатство непосредственно народу» .

Национальное голосование по плану Каддафи было проведено в 2009 году, когда народные комитеты Ливии, в совокупности являющиеся высшими органами власти страны, проголосовали за отсрочку его осуществления. Всеобщий народный конгресс объявил, что из 468 народных комитетов только 64 из них выбрали немедленное осуществление плана, в то время как 251 одобрили его осуществление, «но попросили [Каддафи] отложить его исполнение до тех пор, пока не будут приняты соответствующие меры для возможности его реализации». Некоторые высокопоставленные правительственные чиновники выступили против этого плана, заявив, что он «уничтожит экономику государства раздув инфляцию и стимулируя бегство капитала». Каддафи признал, что схема, которая обещала до 30 000 ливийских динаров (23 000 долларов США) ежегодно примерно миллиону беднейших ливийцев, может «вызвать хаос на ближайшие 2 года, прежде чем она приведёт к процветанию», но сказал, что «не бойтесь экспериментировать с новой формой правления» и что «этот план должен предложить лучшее будущее для детей Ливии» . Однако дальше обсуждений и обещаний дело не дошло и план был быстро забыт.

В августе 2008 года на встрече более 200 африканских королей , султанов , эмиров , шейхов и вождей племён Муаммар Каддафи был объявлен «королём королей Африки» . 2 февраля следующего года Муаммар Каддафи был избран председателем Африканского союза . По состоянию на 2009 год уровень образованности населения составлял 86,8 % (до свержения монархии, в 1968 году 73 % населения было неграмотно ). В своей внешней политике ливийский лидер продолжал оставаться приверженцем панарабизма . Так, в интервью каналу Евроньюс , данном им в 2009 году, отвечая на вопрос, о чём он мечтает, Каддафи сказал :

Я на самом деле верю, что тем или иным способом будет достигнуто Арабское единство. Особенно потому, что арабский мир оказался разделённым между союзами и крупными державами. Единство сжалось до размеров листка бумаги, его несёт по ветру, как пёрышко. Но возможно, арабы уже созрели для Арабского единства. Скажу по-другому: я предвижу создание .

В феврале 2010 года осложнились отношения Ливии и Швейцарии .

Революция

17 февраля 2011 года под влиянием революций в Тунисе и Египте в Ливии прошёл «День гнева» — антиправительственные демонстрации , которые были подавлены полицией. Этот день стал началом массовых волнений, переросших в гражданскую войну между сторонниками и противниками власти Каддафи .

19 марта 2011 года начались бомбардировки Ливии странами западной коалиции (Франция , Британия, Испания, Дания, Норвегия, Канада, Катар, Италия, Германия). Кодовое название операции: «Одиссея. Рассвет» .

20 октября 2011 года был взят последний оплот сил Каддафи — Сирт. Муаммар Каддафи и его сын Муттазим были убиты в ходе штурма города, а затем выставлены на всеобщее обозрение в холодильной камере торгового центра. 23 октября новыми властями было объявлено об освобождении Ливии.

Вооружённые силы

Войны против Чада и Египта

Ещё в 1969 году Каддафи начал кампанию против Чада. Учёный Жерар Прюнье утверждает, что отчасти его враждебность, по-видимому, объяснялась тем, что президент Чада Франсуа Томбалбай был христианином . Ливия также была вовлечена в иногда ожесточённый территориальный спор с соседним Чадом из-за полосы Аузу , которую Ливия оккупировала в 1973 году. Этот спор в конечном итоге привёл к вторжению Ливии в Чад. Продолжительная вылазка ливийских войск в полосу Аозу на севере Чада была, наконец, отбита в 1987 году, когда обширная помощь США и Франции чадским повстанческим силам и правительству, возглавляемому бывшим министром обороны Хиссена Хабре , в конце концов привела к победе Чада в так называемой войне «Тойот». Конфликт закончился прекращением огня в 1987 году. После решения Международного суда ООН от 13 февраля 1994 года Ливия вывела войска из Чада в том же году, и спор был урегулирован .

21 июля 1977 года произошли первые перестрелки между войсками на границе, за которыми последовали наземные и воздушные удары. Отношения между ливийским и египетским правительствами ухудшались с момента окончания войны Судного дня в октябре 1973 года из-за оппозиции Ливии мирной политике президента Анвара Садата , а также срыва переговоров об объединении между двумя странами. Есть некоторые доказательства того, что египетское правительство рассматривало возможность войны против Ливии ещё в 1974 году. 28 февраля 1974 года, во время визита Генри Киссинджера в Египет, президент Садат сообщил ему о таких намерениях и попросил оказать давление на израильское правительство, чтобы оно не совершало нападения на Египет в случае, если его войска будут заняты войной с Ливией . Кроме того, египетское правительство разорвало свои военные связи с СССР, в то время как ливийское правительство продолжало это сотрудничество. Египетское правительство также оказало помощь бывшим членам СРК майору Абд аль-Муниму аль-Хуни и Омару Мухайши, которые безуспешно пытались свергнуть Муаммара Каддафи в 1975 году, и разрешило им проживать в Египте. В 1976 году отношения ухудшились, поскольку египетское правительство заявило, что раскрыло ливийский заговор с целью свержения правительства в Каире. 26 января 1976 года вице-президент Египта Хосни Мубарак в беседе с послом США Германом Эйлтсом указал, что египетское правительство намерено использовать внутренние проблемы в Ливии для продвижения действий против Ливии, но не стал вдаваться в подробности . 22 июля 1976 года ливийское правительство публично пригрозило разорвать дипломатические отношения с Каиром, если египетские подрывные действия продолжатся . 8 августа 1976 года в туалете правительственного учреждения на площади Тахрир в Каире произошёл взрыв, в результате которого 14 человек получили ранения, а египетское правительство и СМИ утверждали, что это было сделано ливийскими агентами . Египетское правительство также заявило, что арестовало двух граждан Египта, обученных ливийской разведкой для совершения диверсий на территории Египта . 23 августа египетский пассажирский самолёт был захвачен лицами, которые, как сообщается, сотрудничали с ливийской разведкой. Они были захвачены египетскими властями в ходе операции, которая завершилась без каких-либо жертв. В отместку за обвинения египетского правительства в причастности Ливии к захвату самолёта ливийское правительство приказало закрыть египетское консульство в Бенгази . 24 июля комбатанты договорились о прекращении огня при посредничестве президента Алжира Хуари Бумедьена и лидера Организации освобождения Палестины Ясира Арафата.

См. также

• Джамахирия
• Муаммар Каддафи
• Ливия
• История Ливии

Примечания