Защитник прав человека Нагорно-Карабахской Республики или Омбудсмен Нагорно-Карабахской Республики — независимое должностное лицо, осуществляющее защиту нарушенных государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами прав и свобод человека и гражданина в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике .

Правовое регулирование

Защитника прав человека избирает Национальное Собрание не менее чем тремя пятыми голосов от общего числа депутатов сроком на шесть лет . Одно и то же лицо не может назначаться Защитником прав человека более чем два раза подряд.

Защитник прав человека несменяем.

Защитник прав человека не может занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих организациях, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой . Защитник прав человека не может быть членом какой-либо партии .

Защитник прав человека наделён установленной для депутата неприкосновенностью . Другие гарантии его деятельности устанавливаются законом .

Защитник прав человека имеет право обращаться в Верховный Суд НКР.

Образование

Институт омбудсмена непризнанной НКР был сформирован 16 апреля 2008 года, когда Юрий Айрапетян был избран парламентом НКР омбудсменом республики в соответствии с Конституцией НКР . «Мы создали этот институт в условиях навязанного нам военного положения. В условиях, в которых законы практически всех стран дают возможность делать совершенно противоположное, то есть, дают возможность ограничить некоторые права и свободы», — сказал Юрий Айрапетян, отметив, что за короткий период действия офиса удалось завоевать доверие и уважение граждан НКР, сформировав, в то же время, атмосферу доброжелательного отношения и взаимопонимание со всеми ветвями власти.

Международное признание

Офис омбудсмена НКР 31 августа 2009 года получил институциональный статус Института европейского омбудсмена, несмотря на серьёзное противодействие министерства иностранных дел Азербайджана . Все 11 членов исполнительного органа Института единогласно высказались за данное решение. Но перед этим делегация института во главе с директором посетила Степанакерт , ознакомилась с деятельностью офиса омбудсмена НКР и уровнем защиты прав человека в республике .

Деятельность

В 2008 году в целом омбудсмен получил 196 заявлений, 113 из которых в письменной, а 83 — в устной форме . Большинство заявлений — от жителей города Степанакерт. По словам омбудсмена, малочисленность полученных из районов заявлений вовсе не свидетельствует о том, что права человека в районах лучше защищены. Прежде всего, это говорит о труднодоступности офиса омбудсмена для жителей районов и уровне правосознания населения. Вот почему создание в райцентрах республики представительств Института омбудсмена является необходимостью, сказал Ю. Айрапетян.

Заявления граждан, адресованные омбудсмену, касались неправомерных действий негосударственных органов, организаций или физических лиц. В подобных случаях были даны исчерпывающие юридические консультации по применению предусмотренных законом других мероприятий (в основном, судебных) для восстановления прав, так как омбудсмен рассматривает только жалобы о нарушении прав человека органами местного самоуправления и должностными лицами, их возглавляющими. «Мы заметили, что у части людей сформировалось недоверие к деятельности судов. Они приводят многочисленные примеры вынесения судами, по их мнению, несправедливого решения. Как омбудсмен, я считаю, что повышение роли судов является необходимостью. Осуществление эффективного правосудия приведет к формированию убежденности, что Нагорно-Карабахская Республика действительно правовое государство », — сказал Юрий Айрапетян.

Исследования показали, что вопрос о праве граждан на гарантированные Конституцией НКР удовлетворительные жилищные условия также довольно актуален. Речь о гражданах, оставшихся без крова в результате ракетно-артиллерийских обстрелов во время Карабахской войны, а также о разрушенных домах, требующих ремонта.

Исходя из ряда полученных заявлений, возникла необходимость предоставить консультацию по некоторым положениям Земельного кодекса НКР. Были даны консультации также по вопросам защиты прав и свобод в связи с приобретением гражданства и получением паспорта.

В отчётный период в Институт омбудсмена обратились 103 гражданина. Были проведены приёмы в райцентрах Мартуни, Мардакерт, Гадрут, в сёлах Красный Базар, Тагавард — всего более 30 граждан.

В 2008 г. Омбудсмен и представители аппарата систематически посещали Шушинское уголовно-исполнительное учреждение, где встречались с заключенными, отбывающими наказание, выслушивали их жалобы и фиксировали факты нарушения прав человека .

В 2009 году В НКР нарушений прав человека исключительного общественного значения или массового характера зарегистрировано не было .

Список омбудсменом

С момента появления должности омбудсмена её занимали :

• Айрапетян Юрий Эдуардович (апрель 2008 — май 2016)
• Меликян Рубен (май 2016 — октябрь 2018)
• Бегларян Артак Артёмович (октябрь 2018 — декабрь 2020)
• Степанян Гегам Грачикович (с марта 2021 года)

Примечания