Конституционный референдум в Алжире состоялся 1 ноября 2020 года . Предметом референдума был пересмотр конституции Алжира, последовавший за серией протестов , известных как Движение Хирак .

Референдум стал попыткой президента Абдельмаджида Теббуна удовлетворить требования, выдвинутые демонстрантами, акции протеста которых привели к отставке бывшего президента Абдель Азиза Бутефлики , который четырежды избирался главой государства. Пересмотренная конституция направлена на реформирование полномочий правительства Алжира .

Предлагаемые поправки

Парламентская реформа

Обновлённая конституция позволит президенту назначать премьер-министра, если политическая партия президента имеет большинство в парламенте, или главу правительства, если альтернативная партия имеет парламентское большинство. В любом случае премьер-министр или глава правительства будут выступать в качестве главы исполнительной власти вместе с президентом , но, в отличие от президента, могут быть отстранены Национальной народной ассамблеей посредством вотума недоверия . После назначения у этого главы исполнительной власти будет 30 дней на формирование правительства (процесс в парламентских системах, который включает назначение членов кабинета). Если они не смогут сформировать правительство, то лишатся своего положения. В статьях 103—110 подробно описан процесс назначения премьер-министра или главы правительства президентом.

В статье 122 будет установлен максимальный срок полномочий членов парламента в два срока, а в статье 126 уточняется, что членам парламента будет предоставлен парламентский иммунитет только за действия, связанные с выполнением ими своих функций .

Новая конституция не позволяет принимать законы путем постановления во время парламентских каникул, как это возможно в соответствии с действующей версией алжирской конституции .

Судебная реформа

Новая конституция заменит .

Реформа президентского института

Новая конституция сохранит ограничение на два пятилетних срока президентства, но расширит это ограничение, охватывая как последовательные, так и непоследовательные сроки. Даже срок полномочий уходящего в отставку президента также будет считаться полностью завершенным . Бутефлика смог оставаться президентом в течение четырёх сроков даже после внесения в 2016 году поправки к конституции, которая ввела ограничения на количество сроков, поскольку в поправке говорилось, что она будет применяться только к будущим президентам .

Первоначальный проект предусматривал возможность для президента республики назначать вице-президента, но впоследствии этот пункт был удалён в окончательной версии конституции .

Другие реформы

В соответствии с предложенными поправками, Национальная независимая избирательная комиссия (ННИК) будет конституционирована в целях содействия демократии, повышения безопасности выборов и борьбы с коррупцией .

Упоминание о Движении Хирак будет включено в преамбулу конституции .

Военное вмешательство потребует большинства в две трети в парламенте и будет происходить под контролем Организации Объединённых Наций , Африканского союза и Лиги арабских государств .

Ссылаясь на аналогичные темы в Конституции Алжира 1989 года, новая конституция также подтверждает приверженность правительства укреплению общественных прав и свобод, а людям с двойным гражданством будет разрешено занимать руководящие должности в правительстве, что ранее было запрещено .

Критика

Несмотря на предложенные реформы, Теббун и правительство Алжира столкнулись с критикой того, что пересмотренная конституция не решает многие из вопросов, поставленных под сомнение Движением Хирак, особенно баланс сил .

Исполнительная власть над парламентом

При принятии обновлённой конституции, президент всё равно сохраняет право вето над законами двумя способами:

1. Отправить на пересмотр закон, что потребует квалифицированного большинства в парламенте для его приянтия.
2. Косвенное вето в Совете нации , где одна треть от общего числа его членов была назначена Теббуном, а для одобрения законопроекта требуется большинство в три четверти.

Другие опасаются, что парламент Теббуна быстро превратится в парламент Бутефлики, который потерял общественное одобрение из-за слабого политического дискурса и заявления о верности самому Бутефлике.

Алжирский парламент исторически пытался завоевать чувство уважения у некоторых алжирцев, и в прошлом он сталкивался со значительными коррупционными скандалами. Примечательно, что один из членов парламента утверждал, что места в собрании были проданы некоторым примерно за 540 000 долларов .

Другие утверждают, что некоторые аспекты предложенной конституции не являются ни эффективными, ни действенными на практике, и что, в частности, партийное большинство в парламенте, необходимое для назначения премьер-министра, невозможно в стране с часто раздробленными политическими партиями и идеологиями .

Исполнительная власть над судебной

Исполнительная власть сохранит за собой право назначать судей в судебные органы без одобрения парламента, что вызывает вопросы относительно их объективности и способности способствовать подотчётности .

Прочие

Согласно новой конституции, президент будет контролировать все государственные регулирующие органы. Критики высказывают опасения, что это, наряду с другими полномочиями в исполнительной власти, парламенте и судебной системе, «даёт [ему] полномочия императора» .

Результаты

Результаты референдума

Выбор	Голосов	%
За	3 356 091	66,80
Против	1 668 148	33,20
Действительных голосов	5 024 239	88,74
Недействительных голосов	637 308	11,26
Всего	5 661 547	100
Воздержались от участия	18 805 071	76,86
Зарегистрированных избирателей/Явка	24 466 618	23,14

Согласны ли вы с предложенным вам пересмотром Конституции?

Да 3 356 091 (66,80 %)			Нет 1 668 148 (33,20 %)
▲
Абсолютное большинство

Примечания