Конституция Конституция 1946 года Конституционный закон 1953 года Конституция 1963 года Конституция 1974 года
Законодательная власть Союзная скупщина Совет Федерации Совет народной обороны
Исполнительная власть Глава государства: (1945—1953) Президент (1953—1980) Президиум (1980—1992) Заместитель главы государства: Вице-президент (1963-1967) (1980—1992) Правительство (1945—1953) Председатель Союзное исполнительное вече (1953—1992) Председатель
Судебная власть Конституционный суд Союзный суд Союзная прокуратура Союзный правозащитник по самоуправлению

Социалисти́ческая Федерати́вная Респу́блика Югосла́вия ( СФРЮ ) — государство , существовавшее в 1945—1992 годах в юго-восточной Европе , на северо-западе и центре Балканского полуострова . До 1963 года носила название Федеративная Народная Республика Югославия или ФНРЮ . СФРЮ граничила с Италией и Австрией на северо-западе, с Венгрией на севере, с Румынией и Болгарией на востоке, с Грецией на юге, с Албанией на юго-западе.

До 1990 года в политической жизни страны господствовала однопартийная система во главе с Союзом коммунистов Югославии . В международных отношениях бо́льшую часть своей истории ( после 1948 года ) СФРЮ придерживалось политики неприсоединения .

Физико-географическая характеристика

Полезные ископаемые

Лидерство территории СФРЮ в Европе по запасам хромитов , бокситов , меди , свинца , цинка , сурьмы , ртути и редких металлов предопределило развитие в ней цветной металлургии .

Климат

Югославия была неоднородна по природным и климатическим зонам :

• на севере страны климат умеренно континентальный .
• в низменностях и предгорьях плодородие почвы выше, чем в остальных частях страны;
• в горных районах (более 2/3 страны) климат более суровый, почвы малоплодородны;
• побережье и острова, находящиеся за горами, и тем самым не подверженные резким изменениям погоды, приходящим из Центральной Европы, характеризуются средиземноморским климатом .

Население

СФРЮ населяли в основном славянские народы , но в автономном крае Косово также проживали албанцы , а в автономном крае Воеводина существовало значительное венгерское меньшинство.

Большинство немецкого населения Югославии, компактно проживавшего в Воеводине , в Словении в районе города Кочевье и на границе с Австрией , покинуло страну после Второй мировой войны . Большинство итальянцев Истрии , Далмации и Черногории , также эмигрировали в 1944—1960 гг.

В СФРЮ было провозглашено существование отдельного черногорского народа , ранее считавшегося частью сербов , и отдельного македонского народа , в довоенной Югославии считавшихся частью сербского , а в остальном мире преимущественно частью болгарского народа. В 1944—1945 гг. был кодифицирован самостоятельный литературный македонский язык , ставший государственным в Македонии.

• 1948 — 15 772 098 человек (первая перепись после Второй мировой войны)
• 1953 — 16 936 573 человек
• 1961 — 18 549 291 человек
• 1971 — 20 522 972 человек
• 1981 — 22 424 711 человек
• 1991 — 23 528 230 человек (последняя перепись населения)

Страна состояла из шести республик:

• Словения ( словенцы )
• Хорватия ( хорваты , сербы )
• Босния и Герцеговина ( боснийцы , сербы , хорваты )
• Сербия ( сербы , албанцы , венгры , черногорцы )
  • Центральная Сербия ( сербы )
  • Косово ( албанцы , сербы , черногорцы )
  • Воеводина ( сербы , венгры , словаки , румыны , хорваты )
• Черногория ( черногорцы , сербы )
• Македония ( македонцы , албанцы , турки )

Дети от смешанных браков народов Югославии чаще всего определяли себя как « югославы », на 1981 год в стране таких было 1 216 463 человек (5,4 %).

Изначально деление на республики не всегда совпадало с этническими границами. По переписи 1948 года практически моноэтничными были только две республики — Словения (из 1440 тыс. жителей республики 1350 тыс. были словенцами) и Черногория (из 377 тыс. жителей республики черногорцев было 362 тыс.) .

История

Возникновение СФРЮ

В продолжение Второй мировой войны , с 6 апреля 1941 года , Королевство Югославия , полностью разгромленное и оккупированное к середине того же месяца силами стран «оси» , рассматривалось странами Антигитлеровской коалиции как находящееся на их стороне борьбы, а его бежавшее из Белграда и обосновавшееся в Лондоне ( Великобритания ) королевское правительство в изгнании как законное правительство всей страны, включая и Хорватию , где 10 апреля было провозглашено Независимое государство Хорватия , союзное державам оси. де-факто имело место двоевластие: королевское правительство в изгнании, от имени которого сражались сербские монархисты , и возглавляемые коммунистами «партизаны», начавшие вооружённую борьбу вскоре после нападения Германии на СССР (июнь 1941 года).

Освобождение Белграда (октябрь 1944) вынудило эмигрантское правительство пойти на контакт с партизанами Тито . 1 ноября 1944 года премьер-министр королевского правительства Шубашич и Тито заключили соглашение о формировании коалиционного кабинета министров , который был создан 7 марта 1945 года . Из 28 членов нового правительства 6 были бывшими королевскими министрами, а 9 коммунистами . Премьер-министром стал Тито . Коалиция просуществовала недолго — уже в августе — октябре 1945 года трое министров-оппозиционеров (включая Шубашича) подали в отставку . 11 ноября 1945 года прошли выборы в Народную скупщину (Народный фронт Югославии, где преобладали коммунисты Тито, получил все мандаты) и одновременно референдум, на котором большинство (6,5 млн избирателей) проголосовали за ликвидацию монархии в Югославии . 29 ноября того же года Народная скупщина провозгласила создание ФНРЮ, что было признано СССР 19 декабря 1945 года .

Преимуществом Тито был многонациональный состав его движения, тогда как другие движения были национальными. В качестве модели национального строительства в социалистической Югославии был избран федерализм . Это положение было отражено в постановлении II сессии Антифашистского Веча Народного Освобождения Югославии от 29 ноября 1946 года «Об образовании Югославии на федеративных началах». Законодательно федеративное устройство было закреплено в конституции 1946 года .

Экономическая и политическая системы послевоенной Югославии начинали строиться по советскому образцу, но советско-югославский конфликт , начавшийся в 1948 году, стал предпосылкой к трансформации строящегося уклада. После этого конфликта был принят закон, задавший тенденцию развития югославского общества на десятилетия вперёд — «Основной закон об управлении государственными хозяйственными предприятиями и высшими хозяйственными объединениями со стороны трудовых коллективов» . Формально этот закон лишь давал право рабочим коллективам избирать рабочий совет, обладающий всей полнотой власти на предприятии, однако, с другой стороны, именно он открыл путь к децентрализации Югославии.

Следующим шагом на этом пути стал Закон «Об основах общественного и политического устройства Федеративной Народной Республики Югославии и о союзных органах власти» , который закреплял принципы самоуправления и частично распространял их на политическую сферу. Заданный курс укрепили постановления 6-го съезда КПЮ, прошедшего в 1952 году , который установил, что в условиях новой общественно-политической системы, в основу которой положены принципы рабочего самоуправления, главной задачей партии является идейно-политическая работа по воспитанию масс. Эта формулировка была закреплена новым уставом СКЮ, принятым на этом съезде.

Курс на децентрализацию государства в общественном сознании укрепил ряд статей видного политического деятеля Милована Джиласа в газете « Борба », вышедших зимой 1953/54, где автор требует продолжения демократизации страны. Эти статьи взорвали общественное мнение, и, вероятно, отчасти поэтому взятый курс был продолжен, несмотря на некоторые сомнения в верховном руководстве страны.

Социалистическая Югославия

С принятием в 1963 году новой конституции государство получило новое название — Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ). Расширились права республик и краёв, они получили большую экономическую самостоятельность.

В Югославии постепенно нарастали социальные и национальные противоречия. В мае 1968 в Белграде прошли (серб.) ( . В ноябре 1968 прошли первые националистические демонстрации косовских албанцев в Косове . В 1971 в Хорватии возникло движение, ставившее своей целью расширение прав Хорватии в федерации, а также проведение демократических и экономических реформ (так называемая Хорватская весна ). Но демонстрации хорватов разгонялись, последовали чистки среди партийного руководства Хорватии и Сербии.

Принятая в 1974 новая конституция СФРЮ значительно расширила полномочия союзных республик и наделила такими же правами автономные края Сербии — Воеводину и Косово .

Национально-государственная реформа Тито привела к определённым успехам: стали постепенно забываться этнические чистки военных лет, в стране снизился накал межэтнических отношений. Руководство страны заявило о появлении новой наднациональной этнической общности — югославского народа . Количество людей, считающих себя по национальности югославами (как правило, это были люди, рождённые в смешанных браках), увеличивалось от переписи к переписи, к моменту распада Югославии их доля в населении страны превысила 5 %.

После смерти Тито в 1980 году в условиях экономических трудностей в 1981 году начался конфликт в Косове .

Распад

Ввиду нарастающих национальных разногласий, по завещанию Тито , после его смерти пост единоличного главы государства был упразднён, а во главе страны стал Президиум , в котором теперь по очереди в течение одного года председательствовали представители всех республик и автономных краёв. Кратковременное экономическое чудо в середине 1980-х гг. закончилось стремительной инфляцией и развалом экономики, что привело к обострению отношений между экономически более развитыми Хорватией и Словенией и остальными республиками.

В 1990 году во всех шести республиках СФРЮ были проведены местные выборы. Победу на них всюду одержали националистические силы.

В ходе гражданской войны и распада от Большой Югославии в конце XX века отделились четыре из шести союзных республик ( Словения , Хорватия , Босния и Герцеговина , Македония ). Тогда же на территорию сначала Боснии и Герцеговины , а затем автономного края Косово были введены миротворческие силы ООН под руководством США . В Косове согласно мандату ООН по урегулированию межэтнического конфликта между сербским и албанским населением США и их союзники обеспечили прекращение конфликта и переход Косова под протекторат ООН . Тем временем Югославия, в которой в начале XXI века оставалось две республики, превратилась в Малую Югославию (Сербию и Черногорию) . После проведения референдума о независимости в Черногории в 2006 году Сербия и Черногория стали независимыми государствами.

Внешняя политика

Внешняя политика СФРЮ была построена на лавировании между советским и американским блоками. Потому периоды улучшения отношений с Москвой совпадали с ухудшением отношений с Вашингтоном. До 1948 года Белград близок СССР, но в период разрыва отношений с Москвой (1949—1955) Югославия сблизилась с США и даже заключила союзный договор с проамериканскими режимами Турции и Греции. Договор предполагал, что нападение на одну из этих стран будет рассматриваться как нападение на все три страны. После смерти Сталина, с 1955 года отношения Югославии с СССР вновь улучшились: был списан югославский долг, разорваны отношения с Израилем и ФРГ. Однако Тито, как и румынский лидер Чаушеску , осудил ввод войск ОВД в Чехословакию . Всё это привело к тому, что Белграду оказывали помощь как США, так и СССР. Сама же СФРЮ не стала членом Организации Варшавского договора , а напротив, в противовес и ей, и НАТО создала Движение неприсоединения . В годы правления Тито Югославия выполняла роль посредника между Западом и маоистским Китаем , полпотовской Камбоджей ).

Несостоявшаяся «Великая Югославия»

В первые послевоенные годы Тито предполагал создание «Великой Югославии» в рамках реализации планов организации Балканской Федерации , рассматривавшихся им совместно со Сталиным и Димитровым .

Тито рассчитывал сформировать социалистическую федерацию с центральной властью Белграда из территории «Первой Югославии», а также Болгарии и Албании в качестве федеративных республик.

Вначале были созданы югославо-албанский и югославо-болгарский экономическо-таможенные союзы с интеграцией албанской экономики в югославскую, однако затем ни Великая Югославия, ни хотя бы присоединение к Югославии Албании реализованы не были ввиду возникших разногласий с руководством Албании и Болгарии, а затем и разрыва со Сталиным.

Советско-югославские отношения

СССР признал ФНРЮ 19 декабря 1945 года, раньше, чем США. В 1946—1947 годах Москва оказывала значительную экономическую и военную помощь Югославии, заняла ключевые позиции во внешней торговле ФНРЮ.

Но в 1948 году у руководителей Компартии Югославии произошло разногласие со Сталиным по вопросу о включении Югославии в Балканскую федерацию и затем произошёл разрыв межгосударственных и межпартийных связей с СССР . В 1949 г. советское руководство разорвало . Началась пропагандистская кампания, направленная на дискредитацию югославского руководства. Утверждалось, что в Югославии существует «антикоммунистический полицейский режим фашистского типа». Официальные советские издания писали в этот период о «кровавой клике Тито - Ранковича », а также публиковали карикатуры на Тито, на которых его образ был выполнен по советским карикатурным канонам периода Великой Отечественной войны, сложившимся в отношении изображений Геринга ; по некоторым данным, советские спецслужбы готовили покушение на Тито, отменённое из-за смерти Сталина.

После восстановления двусторонних дипотношений в 1950-е годы Белград вновь получил экономическую помощь от Москвы и даже были списаны долги Югославии СССР. В дальнейшем Югославия считалась в советской пропаганде социалистической страной, но не входила в ОВД , а в СЭВ имела лишь статус наблюдателя. Например, Югославия в 1967 году, в арабо-израильском конфликте поддержала, как и СССР, Египет и разорвала отношения с Израилем. Белград даже согласился предоставить свою территорию для транзита советского оружия в Египет. Однако Тито осудил ввод советских войск в Венгрию в 1956 году и сил ОВД в Чехословакию в 1968 году.

Американско-югославские отношения

Провозглашение ФНРЮ было настороженно встречено в Вашингтоне из-за того, что новый режим стал изначально коммунистическим и близким СССР. 22 декабря 1945 года официальный представитель США сделал заявление о признании ФНРЮ, но с оговоркой, в духе американской пропаганды, чтобы «установление дипломатических отношений с существующим в Югославии режимом не было интерпретировано как одобрение его политики, используемых методов контроля за населением, и невыполнение гарантий личной свободы, обещанной югославским гражданам» . В дальнейшем было разъяснено, что это признание де-факто, а де-юре ФНРЮ будет признана только, если Белград даст гарантии выполнения своих международных обязательств. Титовский режим согласился и уже 2 апреля 1946 года власти ФНРЮ признали обязательства всех прежних югославских правительств . В ответ США признали ФНРЮ де-юре 16 апреля 1946 года .

Тем не менее, американско-югославские отношения уже в 1946—1947 годах оказались на грани разрыва. США дважды официально выступили в поддержку лидера четников Михайловича , которого титовские власти в 1946 году арестовали, судили и расстреляли. Вашингтон настаивал на том, чтобы были допрошены в качестве свидетелей по этому делу американские летчики, спасенные четниками . 1946 год прошел в шпионских скандалах между Белградом и Вашингтоном. В 1946 году в Югославии были арестованы 10 сотрудников ЮНРРА по обвинению в разведывательно-подрывной работе . В августе того же года ВВС Югославии сбили один (весь его экипаж погиб) и принудительно посадили второй незаконно вторгшийся в воздушное пространство американский военно-транспортный самолёт . 15 июля 1946 года при пересечении югославско-австрийской границы был задержан американский военнослужащий Р. Стокел. В том же году три американских дипломата в Югославии были объявлены персонами нон грата и высланы . Наконец, 31 декабря 1946 года — 4 января 1947 года в Белграде прошел суд над 8 югославами по обвинению в шпионаже в пользу США . О серьёзности намерений югославской стороны говорил тот факт, что трое из осуждённых (в том числе переводчик американского посольства) были казнены уже 14 января 1947 года . С мая 1947 года в Вашингтоне шли трудные американско-югославские переговоры .

Тем не менее, спонсируемая по большей части американцами ЮНРРА в 1945—1947 годах оказала Белграду значительную экономическую помощь на сумму 415,6 млн долларов .

Конфликт с Москвой привёл в 1948 году к резкому улучшению американско-югославских отношений, которые из конфликтных стали почти союзническими. Через три недели после того, как Коминформбюро опубликовало резолюцию с критикой компартии Югославии, правительства США и ФНРЮ подписали в Вашингтоне 19 июля 1948 года пакет соглашений об урегулировании претензий по ряду вопросов . Вашингтон вернул Белграду замороженные ранее активы Королевства Югославии стоимостью почти 47 млн долларов, а Белград выплатил компенсацию американским владельцам национализированной ранее в Югославии собственности на сумму в 17 млн долларов . После того, как Югославию в 1950 году поразила засуха , Конгресс США 29 декабря того же года принял закон «О чрезвычайной помощи Югославии», согласно которому только за период с 1 ноября 1950 года по сентябрь 1951 года США выплатили Югославии 70 млн 639 тыс. долларов . В 1951 году помощь Белграду оказывали также американские частные лица . 8 января 1952 года было заключено американо-югославское экономическое соглашение, согласно которому США обязались оказывать помощь Югославии, а Белград со своей стороны должен был принять ряд мер, в частности способствовать развитию промышленного и сельскохозяйственного производства на «здоровой экономической основе», а также развивать отношения с государствами, получавшими помощь по плану Маршалла и допустить на свою территорию специальную группу американского персонала .

Югославия получила в начале 1950-х годов от США также существенную военную помощь. Соглашение о военной помощи между США и ФНРЮ было подписано в Белграде 14 ноября 1951 года сроком на 1 год и предусматривало предоставление Югославии военно-технической помощи на сумму 60 млн долларов . Югославия также сблизилась с союзниками США — Тито еще 10 июля 1949 года сделал заявление о закрытии границы для греческих партизан-коммунистов . 8 ноября 1950 года югославские власти вернули 57 пленных греков на родину, после чего между Югославией и Грецией были восстановлены дипломатические отношения . В 1954 году была урегулирована пограничная проблема с Италией путем раздела Свободной территории Триест .

В дальнейшем США оказывали значительную помощь Югославии, стремясь сохранить её единой и независимой от СССР. В 1984 году Рейган подписал Директиву «Политика США в отношении Югославии», в которой было сказано, что в интересах Запада существование единой, экономически развитой и сильной в военном отношении СФРЮ .

Трудовая миграция

В силу довольно либерального миграционного законодательства, большое количество югославского населения работало за рубежом — в Западной Европе и Скандинавии . В 1970-е годы только военнообязанных югославов из числа резервистов (не считая женщин и лиц, освобождённых от несения военной службы) в западноевропейских странах работало на постоянной основе около миллиона человек. Из них 296 тыс. работали в ФРГ , ещё 700 тыс. работали в Швейцарии , странах Бенилюкса и скандинавских странах , — американское военное командование было озабочено вопросом их мобилизации и вывоза обратно в Югославию, которая рассматривалась как военный союзник НАТО, в случае обострения военной ситуации в Европе, поскольку личного состава Бундесвера и войск НАТО по мнению американских стратегов было мало для потенциально возможного вооружённого конфликта с СССР .

Внутриполитическое развитие

В СФРЮ была сформирована однопартийная система . Единственной правящей партией был Союз коммунистов Югославии (до 1990 года, когда в республиках прошли выборы на многопартийной основе ), а оппозиция подавлялась. Союз коммунистов Югославии отличался от КПСС тем, что для приёма в него не нужен был «кандидатский стаж», а в государственных органах Югославии в начале 1950-х годов были упразднены первичные партийные организации . В зависимости от Союза коммунистов Югославии находились общественные организации — Социалистический союз трудового народа Югославии ( Социјалистички савез радног народа Југославије , до 1953 года — Народный Фронт Югославии ( Народни фронт Југославије ), до 1945 года Народно-освободительный фронт ( Јединствени народноослободилачки фронт Југославије )) включал в себя Союз социалистической молодёжи Югославии ( Савез социјалистичке омладине Југославије ) (до 1962 года — Народная молодёжь Югославии ( Народна омладина Југославије ))(молодёжная секция СКЮ), Антифашистский фронт женщин ( Антифашистички фронт жена ) (женская секция СКЮ), ( Савез синдиката Југославије ) (профцентр СКЮ) (до 1948 года — Единые профсоюзы рабочих и работников Югославии ( Јединствени синдикати радника и намештеника Југославије )), ( Савез удружења бораца Народноослободилачког рата Југославије ). В 1953 году был принят новый устав Народной молодежи Югославии, согласно которому организация формально не подчинялась Союзу коммунистов Югославии .

Югославские оппозиционные группы можно разделить на демократические и националистические (сербские четники , хорватские усташи и прочие). Многие оппозиционные группы поддерживали контакты с эмигрантскими кругами, чему, вероятно, способствовал свободный выезд граждан Югославии за рубеж.

Демократическая оппозиция

Демократическая оппозиция в начале 1950-х годов была объединена в Лондоне в Югославский народный комитет, который возглавлял Слободан Йованович . Эта организация издавала до 1958 года периодическое издание «Порука» . В Париже выходил либеральный журнал «Наше теме» . В 1958 году в Югославии была осуждена по обвинению в подготовке насильственного свержения власти группа (Б. Крекич, Д. Странякович, А. Павлович и М. Жуйович), членов которой титовские власти обвинили в связи с четниками, хотя возможно они относились к демократической оппозиции . В ноябре 1968 года М. Никезич , имевший либеральные взгляды, возглавил Союз коммунистов Сербии, но уже в октябре 1972 года он ушел в отставку и был осужден как носитель чуждой идеологии .

Националисты

Наиболее заметными в СФРЮ были, пожалуй, албанские, сербские и хорватские националисты, волна выступлений которых пришлась на 1960-е — начало 1970-х годов. В 1968 году произошли волнения албанцев в Косове и в македонском Тетове , а в 1969 году демонстрации школьников с албанскими флагами и портретами Скандербега прошли в черногорском Ульцине . Вскоре после смерти Тито, в 1981 году в Косове вновь прошли беспорядки среди албанского населения .

В 1972 году националистические волнения охватили Хорватию . После этого была закрыта местная влиятельная организация Матица хорватская , в 1972 году под суд отданы 947 рядовых коммунистов, 741 человек исключен из Союза коммунистов Югославии .

Сербский национализм был очень силен среди сербской интеллигенции, которая тяжело пережила отставку в 1966 году главы Службы безопасности А. Ранковича , а также расширение полномочий автономных краев Косово и Воеводины. В начале 1980-х годов сербский национализм выражался в критике памяти И. Тито. Во главе с известным писателем Д. Чосичем , имевшим репутацию опального (хотя его книги печатались относительно свободно) был создан Комитет по защите свободы мысли и высказываний, причем представители словенской и хорватской интеллигенции отказались входить в эту организацию. Югославские власти реагировали на проявления сербского национализма в этот период исключением националистов из университетов, а также небольшими тюремными сроками. Например, в апреле 1984 года были арестованы 24 сербских интеллектуала, но перед судом предстали только шестеро, причем все они вскоре были отпущены на свободу .

Административное деление

СФРЮ состояла из социалистических республик (до 1963 года — народных республик); кроме того, в составе Сербии имелись два социалистических автономных края (до 1963 года — автономных областей).

Официальное название	Столица	Флаг	Герб	Площадь, км²	Население, тыс. чел (на 30 июня 1976 )
Социалистическая Республика Босния и Герцеговина	Сараево			51 129	4021
Социалистическая Республика Македония	Скопье			25 713	1797
Социалистическая Республика Сербия	Белград			88 361	8843
Социалистический автономный край Воеводина	Нови-Сад			21 506	1989
Социалистический автономный край Косово	Приштина			10 887	1429
Социалистическая Республика Словения	Любляна			20 251	1782
Социалистическая Республика Хорватия	Загреб			56 538	4514
Социалистическая Республика Черногория	Титоград *			13 812	563
Федеративное устройство СР Босния и Герцеговина СР Македония СР Сербия СР Словения СР Хорватия СР Черногория САК Воеводина САК Косово БЕЛГРАД Загреб Сараево Любляна Скопье Титоград Нови-Сад Приштина

* Ныне — Подгорица

Народные республики делились на области ( област ) (до 1963 года), области на уезды ( срез ) (до 1967 года), уезды на города ( градова ) и сёла ( села ) (с 1963 года — общины ( општине )), крупные города на городские районы ( градских реона ).

Представительные органы республики — республиканские собрания (до 1963 — народные собрания), каждое из которых состояло из совета объединённого труда (до 1974 года — хозяйственного совета, культурно-просветительского совета, социально-здравоохранительного совета, организационно-политического совета (до 1968 года), до 1963 года — советы производителей), избиравшегося советами объединённого труда общин, совета общин (до 1967 года), избиравшегося общинными собраниями, и общественно-политического совета (до 1968 года — республиканского совета), избиравшегося общественно-политическими советами общин (до 1963 года — избирались населением), главы республик — президиумы (до 1974 года — председатели республиканских собраний, до 1953 года — президиумы народного собрания), исполнительные органы республик — исполнительные советы (до 1953 года — правительства).

Представительные органы областей — областные народные комитеты, избирались населением, в которые в 1953—1963 гг. входили советы производителей, исполнительные органы областей — председатели областных народных комитетов (до 1953 года — исполнительные комитеты областных народных комитетов), избирались областными народными комитетами.

Представительные органы уездов — уездные собрания (до 1963 года — уездные народные комитеты), избиравшиеся общинными скупщинами (до 1963 года — уездными народными комитетами), каждое из которых состояло из уездного совета и совета трудовых содружеств, исполнительные органы уездов — председатели уездных собраний (до 1963 года — председатели уездных народных комитетов, до 1953 года — исполнительные комитеты уездных народных комитетов).

Представительные органы общин — общинные собрания (до 1963 года — сельские народные комитеты и городские народные комитеты), каждое из которых состояло из совета объединённого труда (до 1974 года — советы трудовых содружеств, до 1963 года — советы производителей), избиравшегося трудовыми коллективами, совета местных содружеств, избиравшегося коллективами по месту жительства, и общественно-политического совета (до 1968 года — общинные советы), избиравшегося гражданами из числа кандидатов предложенных общественно-политическими организациями (до 1963 года избирались населением), исполнительные органы общин — советы общины (до 1974 года — председатели общинных собраний, до 1963 года — председатели сельских народных комитетов и председатели городских народных комитетов).

Вооружённые силы

Вооружённые силы СФРЮ состояли из Югославской народной армии (ЮНА), созданной в 1945 году на основе вооружённых формирований партизанской Народно-освободительной армии Югославии , и войск Территориальной Обороны . Югославская народная армия, в свою очередь, состояла из Сухопутных войск , Военно-морских сил и Военно-воздушных сил , объединённых с войсками противовоздушной обороны . Территориальная оборона представляла собой отдельный вид Вооружённых сил.

Конституция

Союз коммунистов Югославии выиграл первые выборы, оставшись у власти на всей территории страны. Он состоял из отдельных коммунистических партий в каждой из союзных республик. Участник реформы в своей политической позиции через участника съездов, в котором делегаты от каждой республики были представлены на голосование, последняя из которых состоялась в 1990 году.

В 1946—1953 гг. высшим органом государственной власти являлось Народное Собрание ( серб. Народна скупштина ), состоявшее из двух палат —Народного Вече ( серб. Веће народа ) и Союзного Вече ( серб. Савезно веће — и избиравшееся народом). Постоянно действующий орган Народного Собрания — Президиум Народного Собрания ( серб. Президијум Народне скупштине ). Высший исполнительно-распорядительный орган — Правительство ( серб. Влада ) — формировалось Народным Собранием. В Народных Собраниях всех созывов преобладали члены Коммунистической партии Югославии. Территория Югославии делилась на народные республики, народные республики на области ( серб. области ), области на округа ( серб. округа ), округа на города ( серб. градова ) и сёла ( серб. села ). Местными органами государственной власти являлись народные комитеты, местными исполнительно-распорядительными органами — исполнительные комитеты, формируемые народными комитетами. Судебные органы — Верховный суд ( Врховни суд ) (избирался Народным Собранием), верховные суды республик ( врховни судови република ) (избирались народными собраниями республик), верховные суды автономных областей ( врховни судови аутономних покрајина ) (избирались народными собраниями автономных областей), окружные суды ( окружни судови ) (избирались окружными народными комитетами), уездные суды ( срески судови ) (избирались уездными народными комитетами).

В 1952 году в народных комитетах были созданы вторые палаты — советы производителей, а в 1953 году советы производителей были созданы в народных собраниях республик и в Народном Собрании ФНРЮ, которое было переименовано в Федеральное Народное Собрание, роль Совета наций была сведена до группы депутатов, Президиум Народного Собрания был упразднён, была введена должность Президента, Правительство было переименовано в Союзный исполнительный совет, Коммунистическая партия Югославии была переименована в Союз коммунистов Югославии.

В 1963 году была принята новая Конституция, провозглашавшая высшим органом государственной власти Федеральное Собрание, состоящее из 5 палат — Союзного совета, Хозяйственного совета, Просветительно-культурный совета, Социально-здравоохранительного совета, Организационно-политического совета, а с 1967 года добавилась шестая — роль полноценной палаты вернулась к Совету наций, высшими органами государственной власти социалистических республик стали собрания социалистических республик, состоявшие из Республиканского совета, Хозяйственного совета, Просветительно-культурного совета, Социально-здравоохранительного совета и Организационно-политического совета, общинные народные комитеты были переименованы в общинные собрания ( општинска скупштина ), каждое из которых состояло из общинного совета и совета трудовых содружеств, уездные народные комитеты в уездные собрания ( среске скупштине ), избираемые общинными собраниями, каждое из которых состояло из уездного совета и совета трудовых содружеств, области были упразднены, уездные суды были заменены общинными судами ( општински судови ) (избирались общинными собраниями).

В 1967 году был восстановлен Совет наций, на уровне республик были созданы советы общин, на уровне общин — советы местных содружеств, уезды были упразднены.

В 1968 году Союзный совет и Организационно-политический совет были объединены в Общественно-политический совет, республиканские советы и организационно-политические советы республик — в Общественно-политический совет республики, общинные советы были переименованы в общественно-политические советы общин.

В 1974 году была принята ещё одна конституция , согласно которой страна вернулась к двухпалатному законодательному органу — Собранию СФРЮ, состоящему из двух палат — Совета республик и краёв, избиравшегося собраниями республик и краёв, и Союзного совета, избиравшегося самоуправляющимися организациями, объединениями и общественно-политическими содружествами, восстанавливался коллективный глава государства, который теперь назывался Президиум СФРЮ , в него входили по одному представителю от каждой республики и каждого края, избираемому скупщиной республики или скупщиной края, при этом сохранялась и должность Президента, который являлся председателем Президиума СФРЮ. Президентом до своей смерти в 1980 году оставался Иосип Броз Тито , после смерти которого в 1980 году должность Президента была упразднена, его функции перешли к Председателю Президиума СФРЮ, избираемому Президиумом СФРЮ сроком 1 год. Исполнительным органом оставался Союзный исполнительный совет. Социалистическим республикам было дано право в одностороннем порядке выхода из состава Югославии. Каждая автономная провинция получала такое же право голоса, как и социалистические республики, но в отличие от них автономные провинции не могли в одностороннем порядке отделиться от Югославии. Представительными органами общин оставались общинные собрания, каждое из которых состояло из совета местных содружеств, избираемого территориальными объединениям гражданами по месту жительства (аналог уличкомов и домоуправлений в СССР), совета объединённого труда, избираемого трудовыми коллективами, и общественно-политического совета, избираемого гражданами из числа кандидатов, выдвинутых руководящими органами общественно-политических организаций.

Экономика

Общая характеристика

Уникальная планово-рыночная социально-экономическая модель СФРЮ была основана на следующих принципах:

• Свободный рынок товаров при отсутствии либеральной модели рыночных отношений применительно к труду и капиталу.
• Децентрализованная модель общественного управления экономикой с помощью системы взаимодействующих между собой объединённых организаций труда (ООТ), при практически полном отсутствии административного воздействия государства на экономику («деэтатизация» хозяйственной системы) и значительной автономии местных властей в сфере принятия экономических решений .

Югославские власти провели национализацию промышленности сначала в виде конфискации собственности врага, его пособников, а также отсутствующих лиц (это удалось сделать сравнительно легко, так как очень многие собственники сотрудничали с оккупантами или эмигрировали) . Юридически национализация была оформлена законом, принятым 5 декабря 1946 года . В 1946 году были приняты законы об общегосударственном хозяйственном плане и государственных органах планирования .

Индустриализация Югославии потребовала значительных средств. Для этого власти по примеру сталинского СССР прибегли к государственным (народным) займам с населения. В 1948 году был объявлен народный заем в 3,5 млрд динаров, а в 1950 году — еще на 3 млрд динаров . Первый пятилетний план был продлен (1947—1952 годы) . Однако ускоренная югославская индустриализация была быстро остановлена. Принятые 28 сентября 1955 года исполнительным комитетом ЦК Союза коммунистов Югославии решения привели к прекращению строительства ряда ключевых промышленных объектов .

Теоретически такая модель означала контроль общества над экономикой и власть трудящихся над условиями и результатами своего труда. Данная экономическая модель была довольно успешной — рост промышленного производства в период 1952—1980 гг. в среднем составлял 9,1 % в год, однако в конце 1970-х — начале 1980-х гг. экономика Югославии пережила серьёзный кризис. Его причинами служили резкий рост цен на нефть на международном рынке, приведший к огромному дефициту нефтепродуктов, завышение планов развития экономики, для финансирования которых приходилось проводить «дефицитарную» эмиссию денег и привлекать внешние заимствования, что способствовало инфляции и вело к росту внешней задолженности, недостаточное финансирование науки, приводившее к необходимости импорта технологий из-за рубежа, а также низкий рост производительности труда и слабые темпы снижения издержек производства, что было вызвано чрезмерными государственными гарантиями, как бы «страхующими» рабочих и объединённые организации труда от ответственности за неэффективные экономические решения. Особенно тяжелым явлением стал внешний долг, который за 1970-е годы достиг колоссальных цифр. В 1971 году внешний долг Югославии составил 1,2 млрд долларов, в 1976 году он достиг 7,93 млрд долларов , в 1980 году он уже равнялся 20,0 млрд долларов . В 1980-е годы в стране существовала огромная увеличивающая год от года инфляция: рост цен составил 30 % в 1982 году, 80 % в 1985 году, 92 % в 1986 году, 167 % в 1987 году . К этому добавилась высокая безработица — 15 % на конец 1985 года .

Для СФРЮ была характерна заметная неравномерность развития регионов. В Югославии существовало официальное понятие «неразвитые территории», которые получали серьезную помощь из федерального центра. К числу этих территорий относились как целые республики, так и их отдельные местности. Состав «неразвитых территорий» (недостаточно развитых республик) на протяжении 1947—1990 годов менялся, но в их перечень неизменно входили Македония (совр. Северная Македония ) и Черногория . В число таких регионов также включались Косово (1957—1990 годы), Босния и Герцеговина (полностью в 1947—1957 и в 1965—1990 годах, а частично в 1961—1965 годах), некоторые районы Хорватии (в 1961—1965 годах) и Центральной Сербии (в 1961—1965 годах) . При этом финансирование неразвитых территорий осуществлялось путем изъятия налогов из более развитых. Например, в 1952 году Сербия оставила для своих нужд 162,2 млрд динаров и передала в федеральный бюджет 152,2 млрд динаров, а Словения в том же году смогла оставить себе только 42,3 млрд и передала в федеральный бюджет 97,1 млрд динаров .

Экономико-географическое положение

Югославия имела выгодное ЭГП :

1. Наличие крупной судоходной реки — Дуная
2. Наличие выхода к морю (однако доступ из отдалённых районов страны к морю затруднён из-за гор)
3. Большое число соседних государств с разными экономическими моделями:
   • государства социалистического блока ( Албания , Болгария , Венгрия , Румыния )
   • капиталистические государства ( Греция , Италия , Австрия )

Всё это позволяло быть Югославии своеобразным посредником между социалистическими странами и капиталистическим Западом. Так, на западные страны приходилось около 55 % торгового оборота страны .

Структура занятости населения

В 1950-е — 1970-е годы резко изменилась структура занятости. Если в 1953 году в сельском хозяйстве было занято 60,9 % населения СФРЮ, то в 1979 году вдвое меньше — 29,3 % . При этом в стране была очень высокая безработица — в 1979 году она составила 15,52 % . Поэтому значительная часть югославов временно работала за границей в силу отсутствия рабочих мест на своей родине .

Сельское хозяйство

В период своего становления Югославия была преимущественно аграрной страной. Уже в 1945 году Закон об аграрной реформе и колонизации предусматривал конфискацию всех земель банков, предприятий, религиозных обществ, а также частных землевладельцев (изымалась земля, превышавшая установленный максимум — 45 га общей площади или 35 га обрабатываемой площади) . Половина изъятой земли была передана крестьянам (ветеранам войны, сиротам и другим незащищенным категориям), а на второй половине были созданы государственные сельскохозяйственные имения и крестьянские трудовые кооперативы . Конфискованная земельная собственность «врагов» (например, плодородные земли, отобранные у немцев Воеводины) была также разделена на две половины .

При переходе к социалистическому строю прошла коллективизация сельского хозяйства. Началом ее стал II Пленум ЦК Компартии Югославии (28 — 30 января 1949 года), который предписал создать коллективные трудовые задруги, своеобразный аналог советских колхозов . На практике крестьян зачастую принудительно заставляли вступать в коллективные трудовые задруги. В ответ в 1950 году в Хорватии, Сербии, Македонии и Боснии прошли крестьянские беспорядки (Цазинский бунт, марш смедеревских крестьян на Белград и другие) . Участников беспорядков наказали (в некоторых случаях смертной казнью ), а Югославия долгое время оставалась импортером зерна (в 1951—1955 годах ежегодно в ФНРЮ ввозили 80 тыс. вагонов зерна) . Югославские власти были вынуждены отказаться от ускоренной коллективизации. 30 марта 1953 года было опубликовано распоряжение «Об имущественных отношениях и реорганизации сельских трудовых задруг», которое разрешило крестьянам выходить из задруг . В итоге почти все задруги были распущены. В 1953 году в Югославии было 1258 задруг, в 1955 году — 896, в 1960 году — только 147 . Впрочем даже на пике коллективизации основная часть земли не находилась в пользовании у задруг. Например, в 1951 году у задруг было 20 % обрабатываемых площадей, а в 1956 году осталось только 2 % обрабатываемых площадей .

Югославские власти не отказались совсем от коллективизации и практики изъятия излишков земли. 22 мая 1953 года был принят на союзном уровне Закон о сельскохозяйственном земельном фонде общенародной собственности и выделении земли сельскохозяйственным организациям, который предусматривал снижение разрешенного максимума частного землевладения . Теперь в частных руках могло находиться не более 10 га (больший участок разрешался только при плохом качестве земли и для семейных задруг) . Для конфискованных по этому закону излишков земли создавался Фонд общенародной собственности . Всего было конфисковано у 66 459 частных хозяйств и передано в этот фонд 275 900 га «излишков» .

Растениеводство

Наиболее распространены зерновые — пшеница и кукуруза , которые культивируются в основном в северных областях с наиболее плодородными почвами.

В Воеводине построена мелиоративная система Дунай — Тиса — Дунай, орошающая большие площади сельскохозяйственных земель.

Югославия имела самые большие в мире сливовые сады — 72 млн плодоносящих деревьев .

В южных районах ( Македония и Герцеговина ) выращивался табак .

В зоне со средиземноморским климатом (побережье Адриатического моря и острова) выращивались маслины , инжир , миндаль и другие субтропические культуры.

Животноводство

Животноводство было развито в меньшей степени.

Можно выделить две зоны животноводства в Югославии:

• разведение крупного рогатого скота и лошадей , свиноводство , птицеводство — на севере, так как эти направления животноводства традиционно распространены на территории распространения зерновых культур
• экстенсивное горно-пастбищное овцеводство — преобладает в горной местности Македонии и Черногории .

Промышленность

Довоенная Югославия была преимущественно аграрной страной. Для создания югославской промышленности и инфраструктуры титовские власти в первые послевоенные годы создали ударные молодежно-трудовые бригады, силами которых были построены более 500 объектов (металлургический комбинат в Никшиче , железная дорога Добой — Баня-Лука и другие) .

К 1975 году на промышленность приходилось до 50 % ВВП .

Металлургия

Наличие руд цветных металлов определило развитие цветной металлургии в стране. Производство лёгких металлов тяготеет к источникам электроэнергии (крупный центр производства алюминия в Словении (у каскада ГЭС на реке Драве ) и на побережье Адриатического моря ).

Центром чёрной металлургии стала Босния и Герцеговина , где находился самый большой в Югославии металлургический комбинат (город Зеница ).

Машиностроение

Основные центры машиностроения:

• Загреб
• Белград
• Любляна
• Марибор
• Крагуевац
• Мостар
• Сараево

Основными направлениями машиностроения в стране было производство:

• электротехнических изделий (в том числе и на экспорт )
• сельскохозяйственных машин
• транспорта
  • в том числе морские суда (в том числе и на экспорт) (основные центры — Риека и Сплит )
• В Югославии также выпускался широкий спектр военной техники и оружия, которое шло в том числе и на экспорт.

Химическая промышленность

Основные направления — переработка газа и нефти .

Лесозаготовка и деревообрабатывающая промышленность

Основой лесной промышленности СФРЮ (главным образом лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной ) располагала СР Босния и Герцеговина ; один из наиболее значительных районов деревообрабатывающей промышленности сосредоточен в Словении .

Внешняя торговля

Экспортируемая продукция:

• продукция цветной металлургии
• машины и оборудование
• текстиль и обувь
• продовольствие
• мебель

Импортируемая продукция:

• промышленное сырьё
• машины
• минеральные удобрения

Экономические партнёры:

• Бо́льшая часть приходится на капиталистические страны ( Италия , ФРГ , США , Великобритания )
• Более 1/3 внешней торговли приходится на страны социализма
• Также осуществлялась торговля с развивающимися государствами Африки и Латинской Америки

Туризм

Туризм являлся одной из важных составляющих экономики Югославии. Так, страну посещало более 5 млн иностранных туристов в год (1975) .

Страна богата рекреационными ресурсами — богатое историческое наследие края, благоприятный климат на побережье Адриатического моря, горный туризм.

Поддержка недостаточно развитых регионов

Для поддержки неразвитых регионов был создан в 1952 году Общий инвестиционный фонд при Народном банке Югославии, который осуществлял кредитование инвестиций. В 1963 году ему на смену пришел Фонд Федерации для кредитования экономически недостаточно развитых республик и областей . Этот Фонд делил кредитные средства между Боснией и Герцеговиной, Македонией, Косово и Черногорией. Если в 1966—1970 годах главным заемщиком Фонда была Босния и Герцеговина, то затем им стало Косово . Например, в 1976—1980 годах Фонд выделил Косову 2847,6 тыс. динаров, в то время как Боснии и Герцеговине 2352,5 тыс. динаров, Македонии — 1662,9 тыс. динаров, Черногории — 831,5 тыс. динаров . Кредиты предоставлялись на длительный срок и под сравнительно небольшой процент. Например, Косово получало кредиты в 1966—1990 годах сроком на 15 — 19,5 лет под 2,1 — 9,0 % годовых . Кроме того, недостаточно развитые республики получали поддержку в других формах — например, в виде финансирования социальных служб (с 1971 года) .

Транспорт

Железные дороги

Железные дороги получили широкое распространение в Югославии, особенно на севере страны. Длина ж/д сети составляла 10 тыс. км (из них 2,9 тыс. км электрифицированы) .

Автомобильный транспорт

Большую роль автомобильный транспорт играл в горной местности.

• Всего — 105 тыс. км.
  • Дороги с твёрдым покрытием — 45 тыс.км.
  • Без твёрдого покрытия — 60 тыс.км.

Водный транспорт

Югославия имела развитый морской флот. Длина судоходных речных путей — св. 2 тыс. км. Крупнейшими морскими портами страны являлись Риека и Сплит .

Речное судоходство

Дунай — основная судоходная река.

Религия

Новые коммунистические власти ориентировались изначально на установление атеизма и проводили политику подчинения всех религиозных обществ, ослабляя их влияние на югославское население. К моменту образования Югославии в ней преобладали три конфессии — православие (Сербия, Черногория, частично Босния, Македония и Хорватия), католицизм (Словения, основная часть Хорватии, отдельные районы Воеводины) и ислам (часть Боснии, Косово, а также некоторые районы Сербии и Черногории). Также приходилось учитывать, что католическая иерархия Югославии подчинялась Ватикану .

Уже в августе 1945 года Временная народная скупщина приняла Закон об аграрной реформе и колонизации, который предусматривал экспроприацию земель религиозных обществ . В ответ 20 сентября 1945 года католический епископат выпустил «пастырское письмо» к верующим, в котором осудил «безбожный материализм» и требовал вернуть религиозное образование и признать религиозный брак . В сентябре 1946 года был арестован титовскими властями и позже осужден к 16 годам лишения свободы за коллаборационизм глава хорватских католиков архиепископ А. Степинац . Глава словенских католиков, епископ Г. Рожман в мае 1945 года эмигрировал и был позже заочно осуждён по делу Рупника в августе 1946 года .

Средства массовой информации

Единственная в стране телекомпания и единственная радиокомпания — Югославское радио и телевидение ( Југословенска радио-телевизија / Jugoslovenska radio-televizija , JRT ), имела радиоканалы:

• Белград 1
• Белград 2
• Белград 3

и телеканалы:

• ( JRT Први програм )
• ( JRT Други програм )

Здравоохранение

За годы правления Тито были достигнуты значительные успехи в развитии медицины. Например, уровень младенческой смертности по СФРЮ в 1952—1979 годах сократился более, чем в 3 раза: со 105,1 человека на 1000 до 32,2 человек на 1000 человек .

Культура

В СФРЮ сложилась интересная молодежная рок-музыкальная культура, которая была известна в СССР. В 1961 году в Югославии возникли первые биг-бит-группы (SILUETE, BEZIMENI, SJENE, ISKRE, ELEKTRONI и DUBROVAČKI TRUBADURI) . Рок-группы существовали по всей стране: в Хорватии (в Загребе и Сплите они появились в 1962 году), в Словении (одна из первых рок-групп Любляны JUTRO возникла в 1970 году), в Боснии (в Сараево в 1971 году возник бит-ансамбль JUTRO), в Косове (первая албаноязычная рок-группа BLUE STAR возникла в Приштине в 1964 году), в Македонии (BEZIMENI, ALEKSANDAR MAKEDONSKI) и, конечно, в Белграде (VAN GOGH, JUGOSLOVENI) . В 1970-е годы музыкальные группы возникали не только в столицах республик СФРЮ, но и в небольших городах — Пуле , Бихаче , Риеке и других. Югославский рок был хорошо известен за рубежом. Например, загребский поп-рок-ансамбль SREBRNA KRILA дважды (в 1984 и 1988 годах) представлял СФРЮ на Евровидение .

См. также

• Королевство Югославия
• Распад Югославии
• Союзная Республика Югославия
• Югославы
• Югославские войны

Примечания

Ссылки

• Югославия // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров . — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
• Милан Николич