Британско-канадские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Великобританией и Канадой . Между странами сложились тесные дружественные отношения благодаря: взаимным миграционным процессам, общей военной истории, общей Вестминстерской системы , государственному Английскому языку , членству в Содружестве наций и Большой семёрке , а также общему главе государства в лице монарха Карла III . Несмотря на общую историю эти страны постепенно стали расходиться в экономических и политических связях: начиная с XIX века Великобритания перестала быть крупнейшим торговым партнёром Канады. Правительство Канады внимательно следит за процессом выхода Великобритании из Европейского союза и последующим за этим проведением торговых переговоров. Великобритания и Канада входят в НАТО и часто проводят совместные военные учения: на территории Канады располагается крупнейшая британская военная база за рубежом.

История

Конституционная история Канады

В 1867 году начались формальные отношения между Великобританией и Канадой, когда была образована Канадская конфедерация и включила в свой состав коронные колонии провинции Канады , провинции Нью-Брансуик и провинции Новая Шотландия . Доминион Канада была сформирована в качестве доминиона Британской империи . Начиная с XX века история отношений между странами характеризует медленный процесс перехода Канады к независимости от Британской империи.

Британская империя

В 1759 году после победы Британской империи в Североамериканском театре Семилетней войны был заключен Парижский мирный договор и территория Новой Франции ​​перешла под британский контроль и там стали проживать . Британские губернаторы управляли этими новыми территориями в рамках абсолютной монархии вплоть до принятия конституционного акта 1791 года в рамках которого были созданы первые законодательные органы Канады. Губернаторы продолжили пользоваться абсолютной властью до формирования ответственного правительства в 1848 году. Получив новые полномочия, колонии приняли решение объединиться в 1867 году, сформировав Канадскую конфедерацию со статусом доминиона .

Конституция Канадской конфедерации оставляла право на проведение внешней политике парламенту Великобритании в Вестминстере , но члены парламента Канады в Оттаве вскоре стали отстаивать собственные взгляды на некоторые вопросы, в частности, на отношения между Британской империей и Соединёнными Штатами Америки . Стабильные отношения и безопасные условия торговли с Соединёнными Штатами стали приобретать всё большее значение для Канады, ранняя дипломатия которой по мнению некоторых историков представляла собой « ».

В большинстве первых шагов Канады в дипломатии обязательно участвовала метрополия. Первым (неофициальным) дипломатическим сотрудником Канады был сэр Джон Роуз , которого премьер-министр Джон Александр Макдональд направил в Лондон . Впоследствии канадский дипломат Джордж Браун был направлен в Вашингтон премьер-министром Александром Маккензи для оказания влияния на американо-британские торговые переговоры. В 1880 году британское правительство согласовало назначение Александра Тилло-Галта первым верховным комиссаром Канады в Великобританию .

Канада предпочитала оставаться в стороне от участия в британских колониальных конфликтах, особенно во время Восстания махдистов . Великобритания заняла сторону США во время спора о границе Аляски , что ознаменовало снижение уровня про-британских настроений в Канаде. Однако, во время Англо-бурской войны канадцы записывались добровольцами и воевали за Британскую империю. Экономически правительство Канады было заинтересовано в свободной торговле с Соединёнными Штатами, но поскольку об этом было трудно политически договариваться, они стали просить преференции со стороны метрополии, что не встречало широкого энтузиазма в Великобритании.

Первая и Вторая мировые войны

В начале Первой мировой войны (1914—1918) правительство Канады и миллионы канадских добровольцев с энтузиазмом присоединились к британским вооружённым силам, но большое количество погибших канадцев на фронтах этой войны и тот факт, что они погибли за интересы Британской империи, привели к кризису воинского призыва 1917 года в Канаде и спровоцировали рост национализма. В 1919 году на Парижской мирной конференции Канада потребовала у Лондона права подписывать соглашения без британского разрешения, а также право на вступление в Лигу Наций . К 1920-м годам Канада начала проводить более независимую политику в мировых делах. В 1926 году была принята Декларация Бальфура в содержании которой было указано, что Великобритания больше не будет издавать законы для своих доминионов и они становятся полностью независимыми государствами с правом самостоятельно проводить внешнюю политику. В 1931 году эти положения были отражены в Вестминстерском статуте .

Однако, Канада сохранила союзнические отношения с Великобританией и после начала Второй мировой войны , когда капитулировала Франция , а СССР и США ещё не участвовали в сражениях, Канада стала главным союзником Великобритании в Северной Атлантике и основным поставщиком оружия и продовольствия. В декабре 1941 года британско-канадские войска потерпели поражение от Японской империи в ходе Гонконгской обороны и едва не стали участниками сражения за Британские острова, но Адольф Гитлер так и не решился на десантную операцию «Морской лев» .

В конце 1940-х годов после окончания Второй мировой войны относительное экономическое и военное значение Канады достигло своего пика на фоне разрушенной Европы, а влияние Великобритании стало угасать. В мировой политике появились новые сверхдержавы СССР и США, а Великобритания и Канада приняли решение наладить союзнические отношения с США, что в итоге привело к созданию НАТО в 1949 году. Таким образом, до 1949 года Великобритания и Канада были союзниками исходя из общего имперского прошлого с доминированием британцев, то затем они стали частью гораздо более широкого Западного блока , где самым влиятельным членом стали Соединённые Штаты Америки. Это привело к тому, что стратегическое и политическое значение военных связей между Великобританией и Канадой стало намного ниже, чем американо-британские или американо-канадские связи. В частности, Канада вместе с США участвует в командовании воздушно-космической обороной Северной Америки .

Конституционная независимость

Окончательный разрыв с политикой Великобритании произошёл для Канады во время Суэцкого кризиса 1956 года, когда канадцы категорически отказались поддержать британское вторжение в Египет . Однако, Канада помогла британцам и их французским и израильским избежать политической катастрофы. Канадская делегация в ООН во главе с будущим премьер-министром Лестером Пирсоном предложила направить миротворческие силы для снижения напряженности у двух противоборствующих сторон и Лестер Пирсон был удостоен Нобелевской премии мира .

Между тем, юридическое отделение Канады от Великобритании продолжалось: до 1946 года эти страны имели общий национальный закон, но принятие в 1946 году дало канадцам отдельное собственное гражданство от Великобритании. После 1949 года канадцы больше не могли обжаловать судебные дела в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне.

В 1982 году были окончательно разорваны конституционные связи между странами с принятием акта о Канаде . был принят по просьбе правительства Канады для «патриотизации» конституции Канады , положив конец необходимости запрашивать определенные типы поправок к Конституции Канады у британского парламента. Этот закон также официально прекратил действие Вестминстерского статута в отношении Канады, в результате чего парламент Великобритании утратил полномочия принимать законы, распространяющиеся на территорию Канады.

В 1973 году Великобритания вступила в Европейское экономическое сообщество , что привело к ухудшению экономических отношений с Канадой. В обеих странах региональные экономические связи стали значить больше, чем исторические трансатлантические. В 1988 году Канада подписала соглашение о свободной торговле с Соединенными Штатами, которое затем было преобразовано в Североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА) в 1994 году после присоединения Мексики . Таким образом, Великобритания и Канада в настоящее время находятся в разных торговых блоках , Европейском союзе и НАФТА. Тем не менее, Великобритания остается пятым по величине иностранным инвестором в Канаду, а Канада является третьим по величине источником прямых иностранных инвестиций в Великобританию.

Торговля и инвестиции

Несмотря на то, что Канада считает приоритетным для себя увеличение товарооборота с США, объём торговли с Великобританией продолжает расти. Великобритания является самым важным торговых партнёром Канады в Европе, а в занимает 3-е место после США и Китая . В 2010 году объём товарооборота между странами достиг суммы 27,1 млрд канадских долларов , за пятилетний период Великобритания стала вторым по величине экспортным рынком товаров для Канады. Великобритания является важным источником прямых иностранных инвестиций в Канаду, занимая третье место после США и Нидерландов , а канадские компании вкладывают значительные средства в экономику Великобритании. В 2010 году объём двусторонних инвестиций составил сумму почти 115 миллиардов канадских долларов .

9 февраля 2011 года советы директоров и договорились о сделке, в рамках которой эти две фондовые биржи объединятся, создав ведущую компанию в мире с рыночной капитализацией 3,7 триллиона фунтов стерлингов (5,8 триллиона канадских долларов). В конечном итоге слияние было отменено 29 июня 2011 года, когда стало очевидно, что акционеры TMX Group не дадут 2/3 голосов для одобрения .

Канада и Великобритания (как член Европейского союза) вели совместную работу по переговорам о подписании Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения , которое было ратифицировано Европейским парламентом и вступило в силу в 2017 году .

В 2013 году Марк Карни , председатель Банка Канады , подал в отставку, чтобы занять должность председателя Банка Англии .

Туризм

В 2004 году около 800 000 граждан Великобритании посетили Канаду, что делает Великобританию вторым по величине источником туристов для Канады после Соединённых Штатов Америки. В том же году британские туристы потратили почти 1 миллиард канадских долларов во время посещения Канады. В 2003 году Великобритания являлась третьим по популярности международным направлением для канадских туристов, после Соединённых Штатов и Мексики: около 700 000 туристов из Канады потратили более 800 миллионов канадских долларов в Великобритании .

Военное сотрудничество

Страны имеют давнюю историю тесного сотрудничества в военной сфере. Канада сражалась на стороне Великобритании и её союзников в Первой мировой войне . Большинство канадцев британского происхождения оказали широкую поддержку решению правительства принять участие в войне, так как полагали, что обязаны сражаться за свою историческую родину. Премьер-министр Канады Уилфрид Лорье хотя и был франкоканадского происхождения, но заявил, что друзья и враги Великобритании для Канады имеют аналогичный статус, так как у этих стран один разум и одно сердце, и добавил, что канадцы солидарны со своей исторической родиной . Во время Второй мировой войны Канада вновь воевала на стороне Великобритании.

До 1972 года Крест Виктории был высшей военной наградой, присуждаемой британским и канадским военнослужащим. 81 канадский военнослужащий (в том числе из Ньюфаундленда ) и 13 канадцев, служивших в британских вооружённых силах, были награждены Крестом Виктории. В 1993 году в Канаде был введен отдельный канадский Крест Виктории .

Миграция

С момента завоевания Новой Франции и до 1966 года Великобритания оставалась одним из крупнейших источников иммигрантов в Канаде . С 1967 года канадские законы были изменены: были убраны предпочтения для иммиграции британцев и других европейцев, что вызвало снижение уровня иммиграции из Великобритании. Страны Великобритании ( Англия , Уэльс , Шотландия и Северная Ирландия ) до настоящего времени составляют самую большую этническую группу Канады. В 2005 году в Канаде проживало 579 620 человек, родившихся в Великобритании, что составляет 1,9 % населения Канады .

Исторически канадцы переезжали в Великобританию, чтобы продвинуться по карьерной лестнице или в учебе на более высокий уровень. Великобритания была метрополией для Канады, что вызывало интерес у канадцев в части переезда, но по мере развития канадской экономики и институтов этот интерес в значительной степени сократился. По оценкам Национальной статистической службы : в 2009 году в Великобритании проживало 82 000 человека, родившихся в Канаде . В 2012 году в Великобритании проживало третья по величине , после Соединенных Штатов Америки и ​​ Гонконга .

В последние годы наблюдается растущая поддержка идеи свободы передвижения между Великобританией, Канадой, Австралией , Новой Зеландией , чтобы граждане могли жить и работать в любой из этих четырех стран — аналогично Соглашению о транзитных поездках между Австралией и Новой Зеландией .

Дипломатия

Современные политические отношения между Лондоном и Оттавой скреплены прочным двусторонним диалогом на уровне глав правительств, министров и высших должностных лиц. Королевства Содружества (в том числе Канада и Великобритания) признают своим монархом Карла III , а также обе эти страны являются активными членами Содружества наций . В 2011 году премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон выступил в канадском парламенте, а в 2013 году премьер-министр Канады Стивен Харпер выступил в обеих палатах британского парламента .

Канада имеет высокую комиссию в Лондоне, а Великобритания поддерживает высокую комиссию в Оттаве вместе с генеральными консульствами в Торонто , Монреале , Калгари и Ванкувере . В последние годы Канада стремится к более тесному сотрудничеству в рамках Содружества наций, объявив в 2012 году о создании совместных дипломатических миссий с Великобританией и о намерении подключить к проекту Австралию и Новую Зеландию. В сентябре 2012 года Канада и Великобритания подписали Меморандум о взаимопонимании о дипломатическом сотрудничестве, который способствует совместному размещению посольств, совместному предоставлению консульских услуг и общему реагированию на кризисные ситуации . Этот проект подвергся критике со стороны некоторых канадских политиков за то, что он создает видимость общей внешней политики, а многие в Великобритании считают его альтернативой и противовесом интеграции в Европейский союз.

Мнение первого премьер-министра Канады

Будущий первый премьер-министр Канады сэр Джон Макдональд , выступая в 1865 году, выразил надежду на то, что если канадские колонии создадут новую федерацию, то у Великобритании и Канады будет «здоровый и сердечный союз». Вместо того, чтобы смотреть на Канаду как на зависимую британскую колонию, Великобритания будет видеть в канадцах дружественную нацию, которая будет поддерживать её в Северной Америке, а также в мире или войне . В начале 1891 года Джон Макдональд Макдональд заявил, что он родился как британский подданный и умрет в этом качестве, а также добавил, что будет противостоять всем инсинуациям, когда кто-нибудь будет пытаться разделить народы Великобритании и Канады .

Дипломатические представительства

• Великобритания имеет высокую комиссию в Оттаве .
• Канада содержит высокую комиссию в Лондоне .

Примечания

Ссылки

• (англ.)
• (англ.)
• (англ.)

Литература

• Buckner, Phillip Alfred. The transition to responsible government: British policy in British North America, 1815—1850 (1985).
• Jasanoff, Maya. Liberty’s Exiles: The Loss of America and the Remaking of the British Empire (2011).
• Kaufman, Will, and Heidi Slettedahl Macpherson, eds. Britain and the Americas: Culture, Politics, and History (3 vol 2005), 1157pp; encyclopedic coverage.
• Lyon, Peter. Britain and Canada: Survey of a Changing Relationship (1976)
• Martin, Ged. «Attacking the Durham Myth: Seventeen Years On.» Journal of Canadian Studies 25.1 (1990): 39-59.
• Martin, Ged. Britain and the Origins of Canadian Confederation, 1837-67 (2001).
• Messamore, Barbara Jane. Canada’s Governors General, 1847—1878: Biography and Constitutional Evolution (U of Toronto Press, 2006).
• Smith, Andrew. «Patriotism, self-interest and the ‘Empire effect’: Britishness and British decisions to invest in Canada, 1867—1914.» Journal of Imperial and Commonwealth History 41.1 (2013): 59-80.