Выборы в Тринадцатый Сейм Латвии состоялись 6 октября 2018 года . По данным ЦИК Латвии , явка составила 54,60 %. Семь партий преодолели пятипроцентный барьер и прошли в Сейм . Крупнейшей в парламенте, получив 23 мандата из 100, стала социал-демократическая партия «Согласие» .

Предыстория

Выборы 2018 года стали девятыми парламентскими выборами после восстановления независимости страны 4 мая 1990 года.

На выборах в Двенадцатый Сейм 2014 года в парламент прошли шесть партий и объединений, первое, второе и третье места заняли соответственно партии « Согласие », « Единство » и блок Союз зелёных и крестьян . В Сейме была сформирована трёхпартийная коалиция в составе « Единства », СЗК и Национального объединения .

3 июня 2017 года в Латвии прошли местные выборы . Больше всего мест в местных советах получило Национальное объединение , на втором месте — Союз зелёных и крестьян , а третье место по численности мандатов занял участник СЗК Крестьянский союз Латвии , баллотировавшийся в некоторые самоуправления вне СЗК. На выборах в Рижскую думу победу одержал блок партий « Согласие » и « (англ.) ( » .

В преддверии выборов в новый Сейм с политическими партиями произошли следующие изменения. 18 июля 2017 года пять депутатов Сейма покинули « Единство » и 26 августа основали либерально - центристскую партию « (англ.) ( » . 21 августа 2017 года фракцию « Единство » покинул ещё один депутат, бывший заместитель председателя партии (латыш.) ( , а вслед за ним 43 из 44 членов саулкрастского отделения партии и 38 из 70 членов лиепайского отделения . Впоследствии (латыш.) ( стал председателем «Общества за хорошие перемены» ( латыш. Sabiedrība par labām pārmaiņām ) , позднее переименованного в «Общество центристской политики» ( латыш. Sabiedrība centriskai politiskai ), которое объявило о сотрудничестве с парламентским политическим блоком « Латвийское объединение регионов » .

3 ноября 2017 года стало известно, что партия « (англ.) ( » будет участвовать в выборах 2018 года отдельно от своего давнего союзника « Согласия ». На выборах в Двенадцатый Сейм представители « (англ.) ( » баллотировались по списку партии « Согласие », а на местных выборах в Риге две партии создали избирательный блок и общий список .

14 марта 2018 года правления трёх партий: « (англ.) ( », « (англ.) ( » и партии «Рост» — приняли решение о формировании социал-либерального предвыборного блока и единого списка для участия в выборах . К 24 марта это решение было одобрено съездами трёх партий . Две из указанных трёх партий, сформировавших единый список, участвовали в парламентских выборах 2014 года , однако не получили мест в Сейме . « (англ.) ( » было создано после выборов 2014 года как откол от партии «Единство» и располагает несколькими депутатами в парламенте.

24 марта 2018 года прошёл съезд Крестьянского союза Латвии , главного участника правящего Союза зелёных и крестьян . На съезде было подтверждено, что Крестьянский союз после выборов выдвинет на должность премьер-министра кандидатуру действующего премьер-министра Мариса Кучинскиса , а также были выбраны лидеры списков в пяти избирательных округах Латвии .

28 марта 2018 года три непарламентские партии: Латвийская социал-демократическая рабочая партия , « (англ.) ( » и партия «Честь служить нашей Латвии» — объявили о формировании предвыборного блока «СХЧ», получившего название по первым буквам названий входящих в него партий ( латыш. SKG ). Политическая цель блока — защита латышской культурной среды, традиционного образа жизни и христианских ценностей, а также противостояние евроинтеграции .

23 апреля 2018 года партия « Единство » сформировала предвыборный блок с тремя региональными партиями: «Кулдигскому краю», и « (латыш.) ( ». Политическое объединение, получившее название «Новое Единство», выдвинуло на должность премьер-министра евродепутата от партии « Единство » Кришьяниса Кариньша . Отмечается, что «Новое Единство» открыто для присоединения других партий . 16 июня к объединению присоединилась Региональная партия Екабпилса , а 2 июля Латгальская партия , хотя рядовые члены Латгальской партии сохранили право самостоятельно выбирать список, по которому баллотироваться в Сейм .

19 мая 2018 года на форуме политического объединения « Латвийское объединение регионов » было объявлено, что на грядущих выборах в блок будут входить три партии: « (латыш.) ( », «Партия Видземе» и «Огрскому краю» — а также четыре общества: «Общество центристской политики», «Сила Латгале», «Лиепайцы» ( латыш. Liepājnieki ) и «Движение поддержки народного хозяйства Латвии» ( латыш. Latvijas Tautsaimniecības atbalsta kustība ) . На должность премьер-министра был выдвинут председатель «Общества центристской политики», член правления « ЛОР » и депутат Сейма (латыш.) ( .

17 августа ЦИК Латвии исключила из зарегистрированных списков семерых кандидатов в связи с наличием у них судимостей, что запрещено Законом о выборах Сейма. Были не допущены до выборов два кандидата от « (латыш.) ( », два кандидата от партии «За альтернативу» и по одному кандидату от ЛОР , Центристской партии Латвии и партии « Прогрессивные » . 21 августа ЦИК Латвии сняла с выборов лидера списка Русского союза в Видземском округе Татьяну Жданок . Согласно законодательству лица, состоявшие в коммунистической партии после 13 января 1991 года, не имеют права быть избранными в Сейм, если они представляют угрозу независимости и демократическому устройству страны, определение чего входит в полномочия Центральной избирательной комиссии. После получения заключения от Полиции безопасности ЦИК Латвии приняла решение, что деятельность Татьяны Жданок ставит под угрозу демократию и правовые принципы государства . Лидером списка Русского союза в Видземском округе стал бывший в нём вторым номером Андрей Толмачёв .

Избирательная система

В законодательство о выборах было внесено некоторое количество поправок после выборов 2014 года . Поправки в Закон о политических партиях повысили минимальное количество членов партий, намеревающихся участвовать в выборах в Сейм или Европейский парламент , до 500 человек, а также ввели условие, согласно которому для участия в выборах в Сейм партии должны быть созданы и зарегистрированы в установленном порядке не позднее чем за 12 месяцев до даты выборов. Изменения в Закон о предвыборной кампании ввели требования о равной стоимости политической и коммерческой рекламы и о запрете использования политических рекламных материалов на ряде общественных зданий .

Депутаты Сейма избираются на основе пропорциональной системы с открытыми списками в пяти многомандатных избирательных округах. Количество депутатских мандатов, избираемых в каждом округе, определяется ЦИК Латвии в зависимости от количества проживающих в округе избирателей. Голоса избирателей, проголосовавших за рубежом, считаются отданными в Рижском избирательном округе. Участвовать в распределении мандатов могут партии, преодолевшие пятипроцентный избирательный барьер на национальном уровне, то есть получившие более 5 % голосов всех избирателей, принявших участие в голосовании. Количество мандатов, приобретённое партией в каком-либо избирательном округе, определяется на основе числа голосов, полученных в этом избирательном округе, с использованием метода Сент-Лагю .

Избирательная система с открытыми списками предполагает, что избиратели могут проголосовать не только за список, выдвинутый партией, но и отдать предпочтение кандидату в выбранном списке, поставив плюс напротив его фамилии, или отказать в поддержке кандидату, вычеркнув его имя. Выразить предпочтение или отказать в поддержке можно неограниченному количеству кандидатов в списке. Чем большую разность плюсов и вычёркиваний получает кандидат, тем выше его положение в списке. Кандидаты с наибольшими значениями указанной разности получают места в Сейме, приобретённые данным списком по результатам голосования .

Право избирать имеют все граждане Латвии, достигшие на день выборов 18 лет. Избиратели могут отдать свой голос на любом участке на территории Латвии и за рубежом независимо от места их проживания. Для получения бюллетеня избиратели должны предъявить паспорт гражданина, в который ставится отметка об участии в выборах, что предотвращает возможность повторного голосования. Голосование продлится с 7 до 20 часов 6 октября. У избирателей есть право участвовать в досрочном голосовании. За три дня до выборов отдельные избирательные участки будут открыты по несколько часов в день: 3 октября с 17 до 20 часов, 4 октября с 9 до 12 часов и 5 октября с 10 до 16 часов . Списки кандидатов в депутаты должны быть поданы в ЦИК с 18 июля до 7 августа 2018 года. Выдвижение списков возможно только зарегистрированными партиями и объединениями партий. Самовыдвижение на выборах в Сейм запрещено. Участвовать в выборах в качестве кандидата имеют право все граждане Латвии старше 21 года, если на них не распространяются ограничения, прописанные в Законе о выборах .

Предвыборная агитация начинается за 120 дней до дня выборов. За 30 дней до даты голосования вступает в силу запрет на использование телевидения для предвыборной агитации. За день до выборов и в день выборов запрещена предвыборная агитация с использованием любых средств .

Избирательная администрация состоит из трёх уровней: Центральной избирательной комиссии , 119 Муниципальных избирательных комиссий (девять городских комиссий в городах республиканского подчинения и 110 краевых комиссий) и 1072 участковых избирательных комиссий (УИК), включая 115 за рубежом. ЦИК состоит из девяти человек, восемь из них назначаются Сеймом по предложению парламентских партий, и один представляет Верховный суд . ЦИК — это постоянный орган, срок полномочий составляет четыре года .

Муниципальные комиссии, как и ЦИК, назначаются на четыре года. Они состоят из 7-15 человек, назначенных местной думой, которая и определяет количество членов комиссии. На нижнем уровне организации выборов находятся УИК, организующие голосование и подсчёт голосов непосредственно в день голосования. В их состав входят семь человек, назначенных Муниципальными комиссиями. Кандидатов в Муниципальные и участковые избирательные комиссии выдвигают политические партии, блоки партий, группы из не менее 10 граждан или депутаты местных советов .

Любой гражданин, достигший возраста 21 года, имеет право участвовать в парламентских выборах в качестве кандидата. Исключение составляют граждане, признанные судом недееспособными, осуждённые за умышленно совершённые преступления и отбывающие срок тюремного заключения. Выдвигать кандидатов для участия в выборах могут только партии или коалиции партий. Самовыдвижение на выборах в парламент запрещено . Для участия в выборах были зарегистрированы 11 партий и 5 коалиций партий. Все участники выдвинули списки кандидатов в каждом из пяти избирательных округов. В целом 1470 кандидатов баллотировались в Сейм .

Участники выборов

Списки и их лидеры

Номер в бюллетене	Список	Лидеры
		Рига	Видземе	Латгале	Курземе	Земгале
1	Русский союз Латвии	Андрей Мамыкин	Андрей Толмачёв	Евгения Крюкова	Элита Косака	Людмила Ушакова
2	Новая консервативная партия	Юта Стрике	Янис Борданс	Илга Шуплинска	Юрис Юраш	Кришьянис Фелдманис
3	(латыш.) (	Игорь Мельников	Юрий Васильев	Тамара Мельникова	Андрис Перянс	Елена Пичоха
4	Национальное объединение	Даце Мелбарде	Райвис Дзинтарс	Эдмундс Тейрумниекс	Илзе Индриксоне	Эдвинс Шнуоре
5	Прогрессивные	Антонина Ненашева	Инга Лиепа-Мейре	Агнесе Логина	Даце Каваса	Лига Раснача
6	Центристская партия Латвии	Анджей Жданович	Вазген Сорокин	Георгий Соколовский	Дайнис Грабовскис	Эдвинс Путе
7	SKG	Армандс Агрумс	(латыш.) (	Дайга Цейпиниеце	Арвидс Кинстлерс	Валдис Шакарс
8	От сердца — Латвии	Ингуна Судраба	Гинтс Габерс	Янис Валтервитенхеймс	Юрис Яунземс	Ивета Чивчиша
9	Согласие	Вячеслав Домбровский	Эвия Папуле	Янис Кришанс	(англ.) (	(англ.) (
10	Развитию/За!	(англ.) (	Артис Пабрикс	(англ.) (	Юрис Пуце	Илзе Винькеле
11	ЛОР	Иева Бранте	(латыш.) (	(латыш.) (	(латыш.) (	(латыш.) (
12	Латышские националисты	(латыш.) (	Алфредс Булс	Владислав Баутрис	Сильвестр Рубинс	Карлис Круминьш
13	Новое Единство	Эдгар Ринкевич	Инесе Либиня-Эгнере	Алдис Адамович	Арвилс Ашераденс	(латыш.) (
14	За альтернативу	Эйнарс Граудиньш	Юрий Журавлев	Янис Кузинс	Игорь Глазунов	Артурс Малта
15	KPV LV («Кому принадлежит государство?»)	(латыш.) (	Линда Лиепиня	Робертс Спручс	(латыш.) (	Каспарс Гиргенис
16	Союз зелёных и крестьян	Дана Рейзниеце-Озола	Марис Кучинскис	Янис Дуклавс	Гунтарс Даудзе	(латыш.) (

Кандидаты на должность премьер-министра

Номер в бюллетене	Список	Кандидат
1	Русский союз Латвии	Андрей Мамыкин
2	Новая консервативная партия	Янис Борданс
4	Национальное объединение	Роберт Зиле
5	Прогрессивные	(латыш.) (
9	Согласие	Вячеслав Домбровский
10	Развитию/За!	Артис Пабрикс
11	ЛОР	(латыш.) (
13	Новое Единство	Кришьянис Кариньш
15	KPV LV	Алдис Гобземс
16	Союз зелёных и крестьян	Марис Кучинскис

Опросы

В мае 2018 года, согласно результатам опроса исследовательского центра SKDS, больше 5 % набрали бы: « Согласие » (19,1 %), Союз «зелёных» и крестьян (14,6 %) и Национальное объединение (7 %). У « Единства » — 3,7 %, у партии Артуса Кайминьша KPV LV (от латыш . Kam Pieder Valsts — «Кому принадлежит государство») — 3 %, у «Для развития/ЗА» — 3 %, у Новой консервативной партии (JKP) — 2,4 %, у Объединения регионов Латвии — 1,7 %, у « От сердца — Латвии » — 1,6 %, у Русского союза Латвии — 1,2 % . По данным опроса Norstat, в мае за Союз «зелёных» и крестьян проголосовали бы 17,1 %, за «Согласие» — 16,3 %, за Национальное объединение «Все для Латвии!»-«Тевземей ун Бривибай»/ДННЛ — 9,1 %, за «Единство» — 6,2 %, за Новую консервативную партию — 6,1 %, за партию «Движение „За!“» — 3,6 %, за партию «Для развития Латвии» — 1,8 % (обе партии сформировали предвыборное объединение « Развитию/За! »), за партию KPV LV — 3,5 %, у Латвийского объединения регионов — 3,2 %, у партии «No sirds Latvijai» — 2,1 % .

В июне 2018 года, согласно результатам опроса SKDS, «Согласие» набирает 20,9 %, Союз «зелёных» и крестьян — 14,4 %, Национальное объединение — 6,1 %, «Для развития/ЗА» — 4,7 %, KPV LV — 4,4 %, Новая консервативная партия — 4,0 %, «Единство» — 2,7 % . Латвийское объединение регионов набирает 1,7 %, «От сердца Латвии» — 1,5 %, Русский союз Латвии — 1,2 %, «Прогрессивные» — 1,1 %, Латвийская социал-демократическая рабочая партия — 0,1 %, «Честь служить нашей Латвии» — 0,1 %, Христианский демократический союз — 0,1 % .

Согласно рейтингу, подготовленному Центром изучения общественного мнения SKDS по запросу Латвийского телевидения в сентябре наибольшей поддержкой опрошенных пользуются «Согласие» — 17,2 % (минус 4,3 % по сравнению с августом), Союз «зеленых» и крестьян — 9,4 % (минус 2,1 %), Национальное объединение — 6,9 % (плюс 0,8 %), «Кому принадлежит страна» — 6,2 % (минус 1,3 %), Новая консервативная партия — 5,2 % (плюс 2,3 %), «Развитие/За!» — 5 % (плюс 1,9 %), «Новое Единство» — 3,8 % (минус 1,3 %), Латвийское объединение регионов — 2,2 % (минус 0,7 %), Русский союз Латвии — 1,7 % (плюс 0,5 %), «От сердца — Латвии» — 1,5 % (минус 0,3 %) и «Прогрессивные» — 1,2 % (плюс 0,3 %) . По данным опроса, проведённого в конце сентября Delfi в сотрудничестве с компанией Kantar TNS, лидирует Согласие — 14,5 %, следом идут СЗК и KPV LV — 8,1 % и 7,6 % соответственно, Национальное объединение — 6,6 %, Новая консервативная партия — 5,7 %, «Развитие/За!» — 5,3 %, «Новое Единство» — 4,1 %, «Прогрессивные» — 2,4 % .

Экзитполы

После закрытия избирательных участков были опубликованы результаты экзитпола агентства LETA и LTV, согласно которым победу на выборах одержала партия « Согласие », набравшая 19,4 % голосов. Второе место занял блок « Развитию/За! » с 13,4 %, третье место заняло Национальное объединение с 12,6 %. Далее идут Новая консервативная партия (12,4 %), KPV LV (11,5 %), Союз зелёных и крестьян (9,7 %) и партия «Новое Единство » (6,9 %) . Портал Delfi.lv совместно с Латвийским университетом провёл собственный опрос проголосовавших на выходе из избирательных участков: за Новую консервативную партию проголосовало 14,5 % избирателей, за партию «Для развития/За!» — 14 %. Национальное объединение занимает третье место с 13 %, далее идут «Согласие» — 12,5 %, КPV LV —12,3 %, Союз зелёных и крестьян — 9,1 %, «Новое Единство» — 8,3 % . Согласно данным LETA и LV Русский союз Латвии набрал 3,2 %, по данным Delfi и Латвийского университета — 2,2 % .

Результаты

Голосование проходило с 7 до 20 часов по местному времени 6 октября .

После обобщения голосов на всех 1078 избирательных участках получены следующие официальные результаты выборов.

Партия	Голоса	%	Места	Изменение
Согласие	167 117	19,80	23	▼ 1
KPV LV	120 264	14,25	16	новая
Новая консервативная партия	114 694	13,59	16	▲ 16
Развитию/За!	101 685	12,04	13	новая
Национальное объединение	92 963	11,01	13	▼ 4
Союз зелёных и крестьян	83 675	9,91	11	▼ 10
Новое Единство	56 542	6,69	8	▼ 15
Объединение регионов Латвии	35 018	4,14	0	▼ 8
Русский союз Латвии	27 014	3,20	0	▬
Прогрессивные	22 078	2,61	0	новая
От сердца — Латвии	7114	0,84	0	▼ 7
Латышские националисты	4245	0,50	0	новая
За альтернативу	2900	0,34	0	новая
SKG	1735	0,20	0	▬
(латыш.) (	1059	0,12	0	▬
Центристская партия Латвии	897	0,10	0	новая
Действительные	839000	-	-	-
Недействительные	6196	-	-	-
Всего	845 196	100	100	-
Всего избирателей/явка	1 548 100	54,60	-	-
Источник: от 6 октября 2018 на Wayback Machine

На выборах одержала победу социал-демократическая партия «Согласие» , которая потеряла один мандат в Сейме по сравнению с парламентом прошлого созыва. Партия действовавшего премьер-министра Союз зелёных и крестьян заняла шестое место. В целом партии, входившие в правящую коалиции в Двенадцатом Сейме, не сохранили большинство в Сейме нового созыва, получив 32 места из 51 мандата, минимально необходимого для большинства . В целом Сейм нового созыва оказался политически раздробленным, что в дополнение к « красным линиям », проведённым несколькими партиями, привело к отсрочке в формировании нового правительства больше чем на два месяца. Первый месяц переговоров партий о создании правительства завершился безуспешно. 7 ноября президент Латвии Раймондс Вейонис поручил Янису Бордансу из Новой консервативной партии сформировать правительство . После этого Янис Борданс обнародовал проект правительственной декларации и предложил остальным партиям, прошедшим в Сейм, кроме « Согласия » и « СЗК », начать новый этап переговоров о формировании коалиции. Во время переговоров некоторые участники заявили, что не согласны с предложенным Бордансом планом бюджета, так как он, по их мнению, требует значительного увеличения расходной нагрузки без обоснования источников финансирования . 14 ноября президент Латвии отозвал кандидатуру Борданса .

26 ноября 2018 года Раймондс Вейонис выдвинул представителя « KPV LV » (латыш.) ( на должность премьер-министра . Через неделю переговоров (латыш.) ( предложил сформировать пятипартийную коалицию, оставив в оппозиции « Согласие » и « Развитию/За! », несмотря на отказ « Новой консервативной партии » работать в одном правительстве с бывшей правящей партией « СЗК » . (латыш.) ( отказался исключать « СЗК » из предложенной модели коалиции, что привело к провалу переговоров о создании правительства. В дальнейшем (латыш.) ( предложил сформировать беспартийное правительство профессионалов . Это предложение было практически немедленно отклонено другими партиями . 10 декабря президент Латвии отозвал номинацию (латыш.) ( .

После неудач в формировании правительства Новой консервативной партии и « KPV LV » кандидаты на должность премьер министра Артис Пабрикс и Роберт Зиле от четвёртой и пятой по величине фракций Сейма « Развитию/За! » и Национального объединения заявили о самоотводе . Инициатива создания коалиции перешла к партии «Новое Единство », имеющей наименьшую по числу депутатов фракцию в Сейме . Кандидат от этой партии Кришьянис Кариньш , ещё не будучи номинированным президентом, взял на себя организацию переговоров с партиями, начиная с 14 декабря 2018 года. 17 декабря 2018 года Кришьянис Кариньш предложил модель пятипартийной коалиции без участия « Согласия » и « СЗК ». Согласно предложению каждая из участвующих партий должна получить три министерских портфеля в новом правительстве . Через месяц переговоров потенциальных участников коалиции Раймондс Вейонис официально номинировал Кришьяниса Кариньша на должность премьер-министра 7 января 2019 года .

23 января 2019 года Сейм Латвии 69 голосами «за» при 31 голосе «против» утвердил правительство во главе с Кришьянисом Кариньшем . Правительство поддержали пять парламентских партий: Новая консервативная партия , « KPV LV », « Развитию/За! », Национальное объединение и «Новое Единство ». Каждую партию-участницу коалиции в правительстве представляют три министра, за исключением Национального объединения , получившего два портфеля в правительстве из-за того, что должность председателя сейма, равноценную должности министра, по мнению участниц коалиции, занимает представительница Национального объединения Инара Мурниеце . Против утверждения правительства проголосовали фракции « Согласие » и « СЗК », а также пять депутатов от « KPV LV » .

Результаты по областям

Количество мест (и доля голосов избирателей в %) на выборах в Сейм Латвии по областям

Партия	Видземе	Земгале	Курземе	Латгале	Рига	Латвия
Согласие	3 (10,94)	2 (9,91)	1 (8,56)	6 (35,73)	11 (30,07)	23 (19,80)
KPV LV	4 (14,37)	3 (18,76)	3 (20,28)	1 (7,63)	5 (12,23)	16 (14,25)
Новая консервативная партия	5 (16,27)	2 (14,07)	2 (15,05)	2 (8,77)	5 (12,16)	16 (13,59)
Развитию/За!	4 (14,08)	2 (10,96)	1 (11,30)	1 (4,64)	5 (13,36)	13 (12,04)
Национальное объединение	4 (13,16)	2 (14,32)	2 (12,70)	1 (4,96)	4 (9,19)	13 (11,01)
Союз зелёных и крестьян	3 (11,48)	2 (12,54)	2 (14,26)	2 (13,93)	2 (4,80)	11 (9,91)
Новое Единство	2 (7,08)	1 (7,83)	1 (5,58)	1 (5,63)	3 (6,65)	8 (6,69)
Всего	25	14	12	14	35	100
Источник: от 6 октября 2018 на Wayback Machine

Примечания

Ссылки

• Желтов М. В. (неопр.) . ИнтерИзбирком. Информационно-аналитический портал о выборах в мире (1 ноября 2018). Дата обращения: 1 ноября 2018. 2 декабря 2018 года.
• (латыш.)