История Англии
- 1 year ago
- 0
- 0
История народного образования в Англии. может быть прослежена со времён заселения Англии англосаксами и даже ранее, ко временам римского владычества . В Средние века школы открывались для обучения , в то время как основным способом овладения практическими навыками было ученичество у ремесленников . Было открыто два университета: в Оксфорде , а за ним в Кембридже . В царствование Эдуарда VI была создана система бесплатных грамматических школ ( англ. grammar schools .
До начала XIX века большинство школ страны работало при Церкви Англии (англиканской церкви), но во второй половине XIX века в стране стали создавать систему обязательного бесплатного начального светского образования.
Развивалась и сфера высшего и специального образования; в столице были открыты Университетский колледж Лондона , а затем Королевский колледж — два заведения, составляющие ныне Лондонский университет . Также в начале XIX века был основан Даремский университет . Кроме того, в конце века в крупных городах были открыты так называемые « Университеты из красного кирпича » ( англ. redbrick university ) — учебные заведения, в которых изучали прикладные или инженерные дисциплины. Это — Бирмингемский университет , Бристольский университет , Ливерпульский университет , Викторианский институт в Манчестере , Лидский университет и Шеффилдский университет .
создал образовательных учреждений, куда вошли грамматические школы , и школы. Но только в 1972 году планка , ранее которого нельзя покидать школу, была поднята до 16 лет.
В Англии король Эдуард VI (династия Тюдоров ) реорганизовывал существовавшие «грамматические» школы и открывал новые, и тем самым была создана общегосударственная система «грамматических» школ. Теоретически те, кто не мог вносить плату за обучение, могли получить в них образование бесплатно. Фактически же большинство детей эти школы не посещали, так как их семьи были бедными и нуждались в них, как в кормильцах.
В 1564 году в целях регулирования и защиты системы ученичества был принят «Статут о ремесленниках и учениках» ( англ. Statute of Artificers and Apprentices ). Данный закон запрещал кому бы то ни было заниматься торговлей или ремеслом без предварительного 7-летнего ученичества у мастера (хотя в практике сыновья фрименов могли апеллировать об установлении для них более коротких сроков) .
По ( англ. Act of Uniformity ) церквям иных, помимо англиканского, вероисповеданий было разрешено создавать академии для образования студентов, которые не могли принимать уставные требования англиканской церкви, выполнение которых обусловливало получение образования в системе её учреждений. Некоторые из этих « » ( англ. dissenting academies ) действуют до настоящего времени. Старейшей из них является ( англ. Bristol Baptist College ). Ряд колледжей Оксфорда ( , и Regent’s Park ) также были изначально созданы под эгидой этого закона.
С 1692 года для обеспечения образованием детям из бедных семей, незаконнорождённым и сиротам обоих полов, наряду с регулярной системой ученичества у ремесленников, закон создал систему приходского ученичества ( англ. parish apprenticeship ). На практике в этой системе учебных заведений, как правило, учились мальчики, генетическое происхождение которых рассматривалось как благоприятная предпосылка для предоставления им образования. Приходское ученичество учреждалось постановлением двух мировых судей . Учащиеся направлялись подмастерьями в отрасли достаточно низкого социального статуса, например, на сельскохозяйственные фермы, кирпичные заводы и в качестве прислуги в богатые семьи .
Начиная
Средних веков и вплоть до конца XIX века предполагалось (а в некоторых учебных учреждениях требовалось) принятие духовного сана или вступление в церковную должность выпускниками университетов и многими школьными учителями. Лица женского пола («классные дамы») допускались для преподавания в , , а также в широко развитой системе «неформальных деревенских школ», где обучение детей осуществлялось силами грамотных односельчан. Учительницам, как правило, препоручался один из трёх предметов обучение: чтение, письмо или арифметика (в английском языке эти предметы назывались , от англ. R eading, w R iting, a R ithmetic ).
В первые годы промышленной революции предприниматели стали оказывать сопротивление требованиям, которые накладывала система ученичества, обязывавшая их предоставлять образование своим подмастерьям . В конце концов им удалось добиться принятия поправки, согласно которой «Статут о ремесленниках и подмастерьях» не распространялся на производства и коммерческие учреждения, которых не существовало на момент принятия статута (до конца 1564 года включительно). Тем самым множество предприятий, вновь возданных на протяжении XVIII века , были избавлены от затрат, необходимых для предоставления образования своим подмастерьям .
В 1757 году потомственный книгоиздатель, владелец «Gloucester Journal» Роберт Рейкс начал пропаганду движения за воскресные школы . Начало этому движению положила школа для мальчиков, которую Рейкс открыл в трущобах на часть наследства, полученного им по смерти отца, также крупного издателя. Выступая в защиту тех детей, которых в соответствии с «законом о бедных» помещали в (в то время это сопровождалось и тюремным заключением), Рейкс утверждал, что зло лучше предотвратить, нежели преследовать. Лучший способ Рейкс усматривал в школьном образовании. Поскольку рабочая неделя была шестидневной, мальчикам с фабрик для учёбы оставалось только воскресенье. Кадры учителей для этих школ удавалось набрать только из числа мирян . Учебником была Библия , и первоначально программа предполагала обучение чтению, с последующим переходом к катехизису .
Рейкс пропагандировал воскресные школы через газеты и в первые годы нёс большую часть затрат на их содержание. В июле 1780 года в своём доме г-жа Мередит начала проводить занятия с мальчиками; впоследствии она стала перепоручать обучение младших тем старшим, которых сама обучила. В течение двух лет в Глостере было открыто несколько таких школ. Позже стали обучать и девочек. 3 ноября 1783 года Рейкс опубликовал отчёт о работе воскресных школ в своей газете, и статью в «Gentleman’s Magazine», а в 1784 году в «Arminian Magazine». Первоначально распорядок был следующим: «дети приходили после десяти утра и оставались в школе до двенадцати, затем они возвращались домой и должны были вернуться к часу дня, и по окончании уроков их препровождали в церковь. По окончании службы они должны были повторять катехизис, и после пяти вечера их отпускали с предписанием вернуться домой без шума» .
Движение за воскресные школы было встречено агрессивной критикой: их называли в насмешку «школами отрепьев Рейкса» ( англ. “Raikes’ Ragged School” ). Противники воскресных школ стали доказывать, что они якобы ослабят домашнее религиозное образование, причём наиболее ортодоксальные из них апеллировали к указанию Библии «помнить день субботний» ( христиане под « » подразумевают воскресенье). «Диспуты о дне субботнем» ( англ. Sabbatarian disputes ) привели к тому, что в 1790-е годы во многих воскресных школах прекратили учить письму: как затраты труда на вождение пером радикальные христианские ортодоксы трактовали, подобно иудеям , как «работу».
Большинство школ в XVIII веке сосредотачивалось на обучении грамматике, которая фокусировалась в то время на изучении латыни и древнегреческого . Во многих школах эти языки исчерпывали весь учебный курс, и другие предметы там не преподавались .
До XIX века школ было недостаточно, а существовавшие управлялись церковью, делавшей упор на богословском образовании . Англиканская церковь сопротивлялась попыткам государства обеспечить светское образование, и потому по-прежнему оставались неотъемлемой частью школьной системы государства.
В 1814 году обязательное обучение подмастерьев было отменено. К 1831 году воскресные школы в Великобритании за неделю посещало до 1250 тысяч детей, или около 25 %. Поскольку эти школы предшествовали первой государственной системе финансирования массовых школ, их иногда рассматривают как предвестников .
В 1820 году открыл первую в городке .
В августе 1833 года парламент страны впервые утвердил ежегодные ассигнования на строительство и содержание школ для бедных. Таким образом в Англии и Уэльсе государство впервые стало непосредственно поддерживать систему народного образования (в Шотландии государство осуществляло ещё с 1561 года .
В 1837 году в Манчестере была создана под руководством . Ассоциация предложила финансировать неконфессиональные школы из местных налогов . В том же году бывший Лорд-канцлер от партии вигов провёл Билль об общественном образовании ( англ. Bill for public education ) .
В 1839 году государственные субсидии на строительство и содержание школ были привязаны к добровольным пожертвованиям организаций, и поставлены в зависимость от результатов инспекции этих учреждений.
В 1840 году о школах грамоты ( англ. Grammar Schools Act ) расширил обязательную учебную программу школ грамоты , добавив к классическим языкам науки и литературу.
Вплоть до 1870 года образование продолжало оставаться во многом частным делом. Богатые родители отправляли своих детей в платные школы, в то время как другие могли использовать лишь те возможности, которые предоставлялись в месте проживания.
В 1870 году закон (Закон о начальном образовании англ. ) потребовал создания частично финансируемых государством , которые обеспечивали бы получение начального образования в местностях, где таковое было недоступно. Школы-интернаты (пансионы) управлялись выборными школьными советами; за образование взималась плата. Предыдущая система правительственных субсидий, созданная в 1833 году , закончила действовать через 38 лет, 31 декабря 1870 года .
После введения в начале последней трети XIX века обязательность посещения школы становится неукоснительным требованием, неисполнение которого перестала зависеть от наличия местных возможностей: независимо от наличия школы поблизости дети были обязаны учиться. Это стало важной вехой в развитии английской системы школьного образования . Ранее дети в возрасте от 5 до 10 лет были обязаны посещать школу (в некоторых сельскохозяйственных районах по усмотрению местных властей допускался более ранний уход .
Этот закон, известный также как «Закон об образовании Форстера», действовавший в Англии и Уэльсе, способствовал выработке концепции обязательного образования для детей в возрасте до 13 лет. Хотя изначально этот закон не требовал обязательной посещаемости школ, тем не менее, благодаря ему были созданы предпосылки обучения детей до 10-летнего возраста . В районах, где получение образования составляло проблему, избирались . Эти советы могли по своему усмотрению, издавать местные подзаконные (впоследствии утверждаемые парламентом акты, которые требовали обязательного, под угрозой штрафа, посещения школ детьми . Предусматривались и исключения, например, по болезни, или если школа находилась далее определённого расстояния (для начальной школы 1 миля, максимум полторы) , или если школа не была сертифицирована по стандартам (их устанавливали сами советы), которые стали по закону 1880 года обязательными по всей территории Англии и Уэльса.
В расширение Закона 1870 года 10 лет спустя был принят , который потребовал обязательного посещения школ детьми в возрасте 5-10 лет . На практике обеспечить обязательное обучение детей из бедных семей было не всегда легко. Некоторые семьи, страдавшие от нищеты, были вынуждены отправлять детей на заработки. Инспекционные проверки на дому в целях выявления детей, не посещавших школу, зачастую оказывались неэффективными. Впоследствии от нанимателей детей в возрасте до 13 лет под угрозой штрафа стали требовать предъявления документов, доказывающих наличие образования у своих малолетних работников. .
В 1891 году по государство приняло на себя оплату обучения в размере до 10 шиллингов в неделю.
В 1893 году вступил в силу ( англ. Elementary Education (School Attendance) Act ). По этому закону минимальный возраст выпускников школ был увеличен до 11 лет. Позже в этом же году действие этого закона было распространено на слепых и глухих детей, которые ранее не имели средств к официальному образованию. Поправка 1899 года увеличила минимальный возраст выпускников школ до 12 лет , а впоследствии эта планка была поднята до 13 лет.
В том же году был принят закон о начальном образовании детей-инвалидов ( англ. Elementary Education (Blind and Deaf Children) Act ). Он распространил обязательное образование на слепых и глухих детей, а также предусмотрел создание для них .
Всего в 1893 году в Англии и Валлисе , при населении в 29.731.100 человек, было 19.577 народных школ, рассчитанных на 5.762.617 учащихся, которые ежедневно посещали в среднем 4.100.030 учащихся. Помимо них, работало ещё 1.604 вечерние школы. В Шотландии (населением в 4.093.959 душ) работало 3.004 школы, рассчитанные на 737.797 учащихся. Их ежедневно посещали в среднем около 542.851 учеников
— Фальборк Г., Чарнолусский В. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
предусмотрел ассигнования общественным начальным школам , которые не финансировались школьными советами (как правило, церковным школам).
В конце викторианской эпохи прошла реорганизация гимназий (школ грамоты). Их учебные планы были модернизированы, хотя обучение латыни всё ещё сохранялось.
В 1890 году парламент издал закон, обязывавший местные власти направлять на цели расширения системы технического образования часть акцизов на виски и другие спиртные напитки . Это дало средства для создания многих технических училищ (колледжей) .
В апреле 1900 года в национальной системе школьного образования появились , которые предоставляли образование с 10 до 15-летнего возраста.
В 1902 году на смену школьным советам пришли локальные органы системы образования ( ), которые действуют по настоящее время . Закон об образовании 1902 года ( ), или Закон Бальфура ( англ. The Balfour Education Act ) были созданы локальные органы системы образования ( (LEA), в ведение которых были переданы от бывших школьных советов и школьных советов . Финансирование школ грамоты (гимназий) также было передано LEA . Особое значение этого закона состояло в том, что он предоставил возможность всем школам, включая конфессиональные, получать финансирование из местных бюджетов.
Закон об образовании 1918 года ( ), или Закон Фишера сделал обязательным до 14-летнего возраста и возложил поддержание средних школ на государство. По этому закону многие «высшие начальные школы» и обеспеченные грамматические школы получили возможность перейти в статус финансируемых государством ( англ. central school ) или ( англ. secondary school ). На практике большинство детей не переходили в новые школы для продолжения среднего образования, а посещали начальные (элементарные) школы до 14 лет.
В 1918 году была введен Закон об образовании, разработанный . Закон требовал обязательного обучения в школе с 5 до 14 лет, а также содержал положение, предусматривавшие обязательное дополнительное обучение (part-time education) для всех в возрасте от 14 до 18 лет. Одновременно было предложено дальнейшее расширение закона в сторону т. н. третичного образования ( англ. ) путём дальнейшего повышения верхней планки до 18 лет, однако в условиях Первой мировой войны из-за сокращения государственных расходов это предложение было отклонено. Это был первый закон, в соответствии с которым были разработаны программы обучения до достижения 18-летнего возраста . Окончательно закон 1918 года вступил в силу специальным актом, принятым в 1921 году .
В 1929 году был принят «Закон о местном самоуправлении» ( англ. ), по которому школы, открытые в соответствии с «Законом о бедных» ( англ. Poor Law school ), получили статус , финансируемых государством.
В 1938 году комитет под председательством , бывшего вице-канцлера Кембриджского университета , опубликовал доклад, рекомендовавший производить приём в школы грамоты (гимназии) и технические школы на основе тестирования интеллекта. В развитие этого доклад Норвуда (1943 год) сформулировал идею трёхзвенной сегментации системы среднего образования ( англ. tripartite division ). Эта концепция была реализована в Законе об образовании 1944 года .
1944 года , относящийся к Англии и Уэльсу , известен как Закон Батлера (от имени автора ). Он определил современную границу между и образованием возрастом 11 лет и повысил возраст окончания школы до 15 лет. В установленной законом трёхзвенной системе ( ) грамматическая школа (grammar school) была определена, как место обучения одарённых детей (academically gifted). Степень одарённости определяется фильтрующим экзаменом. Поначалу экзамен назывался ( англ. «Scholarship» ); впоследствии переименован в «Классификационные испытания» (Grading Test), а затем в экзамен 11+ . Дети, не прошедшие испытаний, направлялись в или .
Изменения в подходе государства к образованию состояли в том, что прекращение школьного обучения в возрасте 14 лет стало считаться ненормальным, так как именно в юности дети могут по-настоящему понять и оценить значение образования. Этот же возраст стал рассматриваться как худший для внезапного перехода от обучения к работе. Потери общества от недоиспользования рабочей силы этих детей были компенсированы повышением общего уровня квалификации работников в экономике .
Ввод в действие Закона 1944 года в связи со Второй мировой войной оказался отсрочен до апреля 1947 года England. .
В 1947 году минимальный возраст завершения обязательного образования был установлен в 15 лет. Закон 1944 года также рекомендовал обязательное дополнительное образование для всей молодёжи в возрасте до 18 лет, однако эта оговорка была отменена ради экономии бюджетных средств, ссылаясь на послевоенное время — та же судьба постигла аналогичную оговорку Закона 1918 года .
В послевоенные годы трёхзвенная система стала вызывать споры — . Критики осуждали её как ориентированную на элиту, защитники же утверждали, что гимназии (школы грамоты) позволяют учащимся получать хорошее образование благодаря своим интеллектуальным достоинствам, а не уровню дохода семьи. В некоторых районах страны, в особенности, находящихся в ведении Лондонского совета , стали создавать общеобразовательные школы ( ). Для принятия в них не надо было проходить тесты, и в школы эти мог попасть любой ребёнок, проживающий в микрорайоне школы. Однако, несмотря на поддержку 'многосторонности' ('multilateralism') средних школ (secondaries), и на желание поднять стандарты современных средних школ (secondary moderns) до уровня частных учебных заведений, большинство , а также министры образования начиная с Эллен Уилкинсон , последовательно проводили положения Закона 1944 года. Эту линию продолжил её преемник , в то время как среднее техническое образование в стране оставалось недоразвитым .
В 1965 году лейбористское правительство запросило все графства Англии и Уэльса предложения по постепенному демонтажу трёхсторонней системы и развитию сети общеобразовательных школ. После этого, некоторые гимназии стали полностью независимыми, взимая плату за обучение, сохраняя при этом «grammar school» в своём фирменном наименовании.
Проведение этой реформы оставлялось на усмотрение графств, и поэтому в некоторых округах по-прежнему действует трёхсторонняя система . Однако гимназии («grammar school»), остающиеся под управлением государства, практикуют при приёме тест на отсев, утверждаемый местными властями.
С 1964 года началась подготовка к повышению минимального возраста выпускников до 16 лет. Это положение вступило в силу 1 сентября 1973 года и действует до настоящего времени. В 1973 году также был введён в действие введение «Закон об образовании (трудовой практике)» ( англ. Education (Work Experience) Act ), который разрешил LEA ( англ. ) организовать трудовую практику для учеников дополнительного года обучения ( англ. additional final year ) . В некоторых графствах Англии и Уэльса, в ходе подготовки к переходу к 16-летнему рубежу в 1968 году были созданы средние школы ( англ. ) , ученики которых обучались на год больше в начальных или младших классах. Математически число учащихся школ в этих районах должно было возрасти на один годовой поток, фактически же из-за демографической ситуации этот прирост оказался практически незаметным . По состоянию на 2007 год в Англии было менее 400 средних школ, которые находились в ведении 22 местных органов народного образования .
Увеличение минимального возраста выпускников школ с 15 до 16 лет коснулось всех принятых в предыдущие годы, в результате чего в 1973 году имела место нехватка выпускников, которые по закону, должны были пройти полный дополнительный год обучения в школе.
В районах, где не были созданы средние школы нового типа ( англ. Middle school ), существующие школы оказались неприспособленными к обеспечению нового годового потока (он называется 5-м годом обучения, 5th year) помещениями классов. Для решения этой проблемы пришлось приступить к пристройке новых помещений к этим школам, так называемых «пристроек (блоков) ROSLA» ( англ. ) . По проекту блоки ROSLA рассматривались только как паллиатив и не предназначались для долгосрочной эксплуатации. Однако, они простояли гораздо дольше изначально запланированного срока , и некоторые эксплуатируются и до настоящего времени .
В XX веке потребность в организации ученичества на промышленных предприятиях снизилась. Этому дополнительно способствовало, начиная с 1970 года, общее снижение численности класса рабочих, что было обусловлено переносом в другие страны, а также практическим исчезновением категории ( ). Традиционное ученичество снизилось до минимальных, редких примеров соответствующих образовательных программ в отдельных, нетипичных отраслях промышленного производства.
В конце 1970-х годов после мировых кризисов в Англии стал расти уровень безработицы среди молодёжи, что в свою очередь повлекло за собой спорадическое возникновение беспорядков. Для снижения остроты этой проблемы лейбористское правительство Каллагена приступило к разработке программы расширения карьерных возможностей для молодёжи от 16 до 18 лет ( англ. ). Утвердить эту программу и приступить к её реализации удалось только в 1978 году . Однако на выборах 1979 года победили консерваторы , и дальнейшая работа по этой программе проходила уже при их правительствах.
На года пришла к власти во главе с Маргарет Тэтчер . В 1980 году были осуществлены две акции:
В 1986 году в попытке оживить систему профессиональной подготовки были введены Национальные образовательные стандарты (NVQ, ). Тем не менее, на 1990 год ученичество составляло только две трети процента от общего числа учащихся.
Закон о реформе образования 1988 года значительно изменил всю систему образования. Вся сфера народного образования была реорганизована наподобие «рынка», на котором школы должны были выступать друг по отношению к другу как конкуренты за «клиентов», роль которых играют ученики. Если раньше целью работы школ считалось обучение грамотности, наукам и другие виды образования, то в новой концепции школа рассматривается как продавец образовательных услуг. В теории эта схема должна была привести к тому, что «хорошие» школы процветали бы за счёт притока учеников, а «плохие», теряя источник дохода, стояли бы перед выбором — «улучшить» качество образования или быть вытесненными с рынка, вплоть до их закрытия.
Реформы включали следующее:
В 1994 году на основе концепции, разработанной , правительство ввело схему «Современного ученичества» ( англ. Modern Apprenticeships ). В этой схеме предусмотрено несколько параметров, подлежащих специальной сертификации:
В течение 1976—1997 гг. время выпуска из школы по достижении предельного возраста определялось следующим образом:
В соответствии со статьёй 8(4) Закона об образовании 1996 года, начиная с 1998 года и впредь была установлена единая дата окончания школы для всех учащихся. Это — последняя пятница в июне учебного года, в котором ребёнок достигает 16-летнего возраста .
На вышла с мантрой «Образование, образование, образование», которая повторяла лозунг их предвыборного съезда. Победа на выборах вернула лейбористов к власти, однако в соответствии с доктриной многие изменения, осуществлённые во время предшествующего пребывания у власти консерваторов, остались нетронутыми.
Тем не менее, в системе среднего, а также высшего образования прошёл ряд реорганизаций:
Известный государственный экзамен «11+» был отменён по всей Великобритании, и дети уже не испытывают эмоциональные стрессы при подготовке к нему, как это некогда было. Тем не менее, в некоторых районах Великобритании, где ещё сохранились оригинальные школы грамоты (гимназии), такое тестирование проводится на добровольной основе. В число этих районов входят: Северная Ирландия и некоторые графства и районы Англии, в том числе , , , , , , , , , , , , , , . Из числа районов Лондона это , и .
Время от времени предпринимались безуспешные кампании за ликвидацию пока ещё остающихся в системе народного образования школ грамоты (гимназий). Эти гимназии остаются как селективные и, как правило, охватывают 10-25 % от общей площади покрытия образовательными учреждениями. Некоторые из ещё существующих гимназий Соединённого Королевства ведут свою историю с XVI века и даже ранее.
В 1998 году в Англии стартовала программа . Целью её было оказание помощи школам с высокими показателями работы в формировании партнёрских отношения друг с другом, чтобы их пример эффективной работы использовали другие школы. В августе 2005 года на смену ей пришли программы: для средних школ (secondary schools) и (PSLNs) для начальных (at the primary level) .
Были переименованы либо преобразованы профессионально-квалификационные стандарты (Vocational qualifications):
Компании, получавшие средства на организацию таких учебных курсов для безработных, иногда экономили на аренде помещений, не обеспечивая нужного числа учебных мест и других условий обучения. Такие курсы оказывали на безработных «деморализующее воздействие», и с лета 2011 года программа будет отменена. Вместо неё коалиционное правительство будет проводить программу «Единая работа» ( англ. Single Work ) .
▪ Манга "Kuroshitsuji" 14- 18 том