Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания ( укр. Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення ) — украинский коллегиальный государственный орган . Создан в 1994 году для регуляции телерадиовещания . Состоит из восьми членов, назначаемых Президентом и Верховной радой Украины . Председатель — Ольга Герасимьюк (с 2020 года).

История

Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания создан на основе принятого Верховной радой постановления от 15 декабря 1994 года. Целью создания Нацсовета декларировалось обеспечение свободы слова , защита прав телезрителей и радиослушателей , производителей и распространителей информации, разработка и осуществления государственной политики лицензирования телерадиовещания, рационального использования радиочастот , контроля за соблюдением законодательства в сфере телевидения и радиовещания . Фактически Нацсовет стал инструментом, который использовался действующей властью против телерадиокомпаний, предоставляющих эфир оппозиционным силам .

С 1998 по 2000 год Нацсовет фактически не функционировал. Президент Украины Леонид Кучма не назначал четырёх его членов, поскольку остальные четверо были назначены коммунистическим большинством парламента .

Во время президентства Виктора Ющенко Нацсовет превратился в один из важнейших государственных органов проведения языковой политики . При формальном независимом статусе Нацсовета, Президент Украины имел значительное влияние на формирование его состава — он напрямую назначал четырёх его членов и согласовывал кандидатуры ещё четырёх членов, которых утверждала Верховная рада . В 2006 году парламент увеличил полномочия членов Нацсовета до пяти лет и усложнил процедуру их отставки . Лидер фракции СДПУ(о) в парламенте Леонид Кравчук назвал новый закон введением цензуры на Украине . В конце 2007 года Нацсовет установил 75 % квоту для эфиров на украинском языке, что не всегда соответствовало национальному составу конкретного региона Украины .

После прихода к власти Виктора Януковича , Нацсовет критиковали за назначение в его состав некомпетентных лиц, давление на оппозиционные телеканалы ТВі и « Черноморскую ТРК », а также за скрытую цензуру при распределении частот . В августе 2012 года Нацсовет исключил требование для лицензирования телеканалов указывать «язык вещания», в результате чего фактически перестала действовать 75 % квота для украинского языка . Народный депутат от Партии регионов и первый заместитель председателя комитета Верховной рады по свободе слова и информации Елена Бондаренко заявила, что отныне « главным цензором и главным определителем, на каком языке вещать телерадиокомпании, теперь будет зритель, а не государство и не политики » .

28 февраля 2014 года, после смены власти в результате Евромайдана , парламент выразил недоверие Нацсовету . В марте 2014 года Нацсовет потребовал от провайдеров прекратить ретрансляцию ряда государственных российских телеканалов . Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович призвала украинские власти не вводить репрессивные меры, добавив, что « запрет программ без законодательной основы является формой цензуры » . В октябре 2014 года Нацсовет принял решение заблокировать белорусский телеканал « Беларусь 24 » за «антиукраинскую пропаганду» . 12 января 2017 года Нацсовет наложил запрет на трансляцию российского телеканала « Дождь » на территории Украины. Данное решение осудили Комитет защиты журналистов , « Репортёры без границ », Human Rights Watch и .

После принятия новой редакции закона о языковых квотах, Нацсовет оштрафовал 21 радиостанцию, и к декабрю 2018 года доля контента на украинском языке на радио составила 86 %, а на телевидении — 92 % .

Полномочия

Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания наделён рядом полномочий :

• разрабатывать правила, стандарты и нормы, обязательные для выполнения теле- и радио-компаниями;
• осуществлять проверку деятельности телерадиокомпаний;
• рассматривать дела о нарушении телерадиокомпаниями законодательства и передавать дела о нарушении законодательства о телевидении и радиовещании в правоохранительные органы.

Состав

В Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания входят восемь человек: четверо назначаются Верховной радой и ещё четверо — Президентом Украины. Возглавляет Нацсовет председатель, избирающийся из состава членов Нацсовета .

Решение Нацсовета считаются легитимными, если на заседании присутствуют минимум 6 его членов .

По состоянию на апрель 2021 года в состав Нацсовета входят :

• Председатель — Ольга Герасимьюк
• Первый заместитель председателя — Валентин Коваль
• Заместитель председателя — Олег Черныш
• Ответственный секретарь — Юрий Зиневич
• Члены — Александр Ильяшенко, Елена Ницко, Максим Оноприенко, Татьяна Руденко

Финансирование

По данным Счётной палаты Украины , с 2018 по 2020 год Нацсовет использовал 284 миллионов гривен бюджетных средств, из которых 150 миллионов гривен были потрачены с нарушениями .

Финансирование Нацсовета по годам:

• 2015 год — 20,8 млн грн
• 2016 год — 28,5 млн грн
• 2017 год — 47,6 млн грн
• 2018 год — 104,8 млн грн
• 2019 год — 124,8 млн грн
• 2020 год — 93,7 млн грн
• 2021 год — 131,1 млн грн

Руководители

• Барсук Владимир Алексеевич (1994)
• (1994—1999)
• Аксёненко Сергей Иванович (1999-2000, и. о.)
• (2000—2005)
• Шевченко Виталий Фёдорович (2005—2009)
• (2010—2014)
• Артеменко Юрий Анатольевич (2014—2019)
• Герасимьюк Ольга Владимировна (2020— н. в. )

См. также

• Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины

Примечания