«Индейские казино» ( англ. Indian Casinos ) — вид американских казино , расположенных на территории индейских резерваций США и управляемых советами племён индейцев. Благодаря тому, что в резервациях действует другое законодательство , индейские казино пользуются значительными налоговыми льготами . В то же время на них накладывается несколько ограничений и они лишены многих гарантий.

Предпосылки к созданию

В 1980-х годах некоторые племена начали проводить лотереи с призовым фондом, превышающим фонды официальных лотерей штата. После попыток властей закрыть лотереи индейские племена подали судебные иски, аргументируя тем, что у индейцев национальные азартные игры существовали сотни лет. В результате племена выиграли несколько исков, и в 1987 году Верховный суд США постановил, что власти штата не могут регулировать игорный бизнес в резервациях , если законы штата разрешают проведение азартных игр.

История

В 1988 году Рональд Рейган подписал (англ.) . В законе подтверждалось право племён открывать казино и выделялось три вида игр. К первому относились традиционные индейские церемониальные игры; ко второму — лото , бинго , моментальные лотереи, карточные игры (кроме блэкджека и баккара ); третий вид относился к традиционным для казино играм — рулетка , игровые автоматы , карточные игры с высокими ставками и . Первые два вида не лицензируются, прибыль от них полностью поступает в распоряжение племён, однако может расходоваться только на социальные или благотворительные цели. Для организации третьего вида игр племя должно заключить договор со штатом, условия которого могут быть различными.

С 1995 года интересы индейских казино защищал известный лоббист Джек Абрамофф , которому удалось предотвратить обложение их налогами . За эту деятельность Абрамофф получил от индейских племен 83 млн долларов .

Индустрия

Согласно цифрам (NIGC) за 2013 г., в США было 460 индейских казино, управляемых 240 признанными федеральным правительством индейскими племенами и разделённых на три класса:

1. I класс. Традиционные индейские игры и общественные игры с минимальными призами. Регулируются руководством племён.
2. II класс. Бинго им её аналоги, карточные игры против других игроков, но не заведения или игрока в роли банка. Руководство племён ответственны за регулирование игр под надзором Комиссии.
3. III класс. Все остальные виды азартных игр, включая казино , игровые автоматы , кости , рулетка . Процессом регулирования заняты племенные власти, власти штата и федеральное правительство.

Экономика

По состоянию на 2004 год оборот индейских игорных заведений достиг $14 млрд, доходы составили 34 % от всех доходов игорного бизнеса в США. В штате Калифорния под управлением семи индейских племен функционировало 55 казино с годовым доходом около $ 6 млрд . В городе Филадельфия ( штат Пенсильвания ), индейцы племени чокто , общей численностью около 10 тыс. человек также управляют несколькими казино, получая огромный доход.

Критика

Отношение к индейским казино неоднозначно. Противники требуют лишения индейских казино налоговых льгот с целью пополнения бюджета штата и страны в целом, а также приводят соображения морально-религиозного характера и указывают на рост преступности и алкоголизма . Узкая специализация индейцев также приводит к отсутствию у молодых поколений мотивации получать образование и связывать судьбу с секторами, не связанными с казино. В свою очередь сторонники приводят следующие аргументы: индейские казино обеспечивают работой сотни тысяч человек, племена проявляют экономическую инициативу и отпадает необходимость выплаты им социальных пособий, «историческая вина» белых перед коренными жителями Америки .

См. также

• Коренные народы США

Примечания

Ссылки

• Мифаева Ю. // Kомпания, 29 сентября 2005

Литература

• Steven Andrew Light and Kathryn R.L. Rand, Indian Gaming and Tribal Sovereignty: The Casino Compromise , University Press of Kansas, 2005, hardcover, 240 pages, ISBN 0-7006-1406-0
• Kathryn R.L. Rand and Steven Andrew Light, Indian Gaming Law and Policy , Carolina Academic Press, 2006, hardcover, 306 pages, ISBN 1-59460-046-5
• Brett Duval Fromson, Hitting the Jackpot: The Inside Story of the Richest Indian Tribe in History , Atlantic Monthly Press, September, 2003, hardcover, 320 pages, ISBN 0-87113-904-9 ; hardcover, Gale Group, February, 2004, hardcover, 366 pages, ISBN 0-7862-6211-7