Система социального обеспечения в Азербайджане состоит из программ, направленных на сокращение экономических проблем населения путем содействия развитию эффективного рынка труда. Система социального страхования включает в себя пенсии, пособия по безработице, медицинское страхование и другие социальные пособия .

Общие сведения

С 1 января 2023 года минимальная трудовая пенсия установлена в размере 280 манат .

Минимальная ежемесячная заработная плата с 1 января 2023 года составляет 345 манат .

Пенсионное обеспечение

Пенсии в Азербайджане назначаются:

• по возрасту

• по инвалидности

• по потере главы семьи

Пенсия по возрасту состоит из накопительной и страховой части.

Условия назначения пенсии по возрасту:

• мужчины — по достижении 65 лет
• женщины — по достижении 62.5 лет

При этом, пенсия по возрасту назначается при наличии на индивидуальном счёте суммы не менее минимальной трудовой пенсии независимо от трудового стажа, достаточной для проживания. При недостаточности суммы для проживания минимальный стаж отчислений страховой части пенсии должен составлять 25 лет.

При продолжении работы после выхода на пенсию каждые 6 лет к размеру пенсии прибавляется сумма, равная результату деления на 72 отчислений по социальному страхованию .

Постоянно проживающие на территории АР иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Азербайджана.

В начале XXI века в Азербайджане была введена карточная система в осуществлении пенсионных выплат. В 2004—2006 годах в городах и районных центрах был осуществлен проект по организации системы выплаты населению пенсий и пособий пластиковыми картами посредством банкоматов. На 2011 г. 80 % пенсионеров получают пенсию посредством банкоматов.

С ноября 2013 года в систему пенсионного обеспечения внедрены индивидуальные страховые счёты .

При осуществлении трудовой деятельности гражданами Азербайджана за рубежом, в случае, если у Азербайджана и соответствующих государств есть соглашение, данный трудовой стаж зачитывается при назначении пенсии. Пенсия, в этом случае, назначается и выплачивается из Азербайджана .

При осуществлении трудовой деятельности граждан иных государств на территории Азербайджана, в случае наличия двусторонних соглашений, данный стаж зачитывается им при назначении пенсии в государстве, гражданами которого они являются.

Адресная социальная помощь

Выплачивается малообеспеченным семьям, среднемесячный доход которых ниже критерия нуждаемости на каждого члена семьи.

Критерий нуждаемости на 2023 год установлен в размере 246 манат . На 2024 год порог критерия нуждаемости составил 270 манат .

На 2023 год размер адресной социальной помощи установлен в 535 манат на семью .

Социальная защита инвалидов

Положение о критериях определения инвалидности и состояния здоровья было утверждено Постановлением Кабинета министров Азербайджана от 30 декабря 2015 года .

9 января 2013 года Президент Азербайджана подписал Приказ «О дополнительных мерах по предоставлению социальных услуг детям-инвалидам и лицам, находящимся в опасной социальной ситуации, которые не достигли подросткового возраста». В 2013 году Министерство труда и социальной защиты населения утвердило 17 приоритетных проектов. В ходе реализации проектов в 2013 году 800 детей в возрасте до 18 лет получали социальные, психологические, юридические и реинтеграционные услуги.

Медицинская социальная экспертиза и реабилитационная подсистема (TSERAS) была создана в централизованной информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения Указом Президента от 14 сентября 2015 года «Об улучшении системы оценки ограничений инвалидности и возможностей в области здравоохранения».

При Агентстве устойчивого и оперативного социального обеспечения Азербайджана действует центр творчества и инклюзивного развития. Центр создан 5 октября 2021 года с целью развития навыков и творческого потенциала лиц с ограниченными возможностями по здоровью, инвалидностью, их детей, детей, потерявших родителей и лишённых родительской опеки, талантливых лиц из числа малообеспеченных семей .

Социальная защита участников Карабахской войны

8 декабря 2020 года создан государственный фонд «YAŞAT» с целью поддержки участников войны и их семей . Фондом осуществляется улучшение бытовых условий, помощь в образовании, профессиональной подготовке, развитии творческого потенциала, помощь в расходах на лечение. На декабрь 2023 года фондом затрачено средств на сумму 79 млн 484 тыс. манат. Была оказана помощь 14 785 лицам. Оказывается помощь семьям шехидов и пропавших без вести, инвалидам .

История

Период Азербайджанской ССР

До 1920 года пенсии назначались и выплачивались Кавказским окружным страховым товариществом. Кроме того, пособия по нетрудоспособности оплачивались владельцами производственных организаций. Декретом № 15 АзРевКома от 18 мая 1920 года продолжена выплата пенсий, пособий по нетрудоспособности.

Декретом АзРевКома № 35 от 9 июня 1920 года введено обязательное социальное страхование на случай болезни. Страхованию подлежали все работники и служащие. Работодатель вносил 10 % от заработка работника в отдел социального обеспечения Народного Комиссариата труда. В случае болезни, отдел возмещал затраты на лечение.

19 июля 1920 года принят декрет о пособиях на случай безработицы. Предусмотрена выплата пособий по случаю закрытия предприятия, сокращения штата, увольнения по причине болезни. Для получения пособия требовалась регистрация на бирже труда.

22 сентября 1920 года учреждён Азербайджанский фонд социального обеспечения .

После 1991 года

Азербайджан с 1992 года является членом Международной организации труда (МОТ) . Азербайджаном ратифицировано 57 конвенций МОТ, включая конвенции №29 «О принудительном труде», №111 «О дискриминации в сфере труда и занятости», №122 «О политике в сфере занятости», №88 «Об организации службы занятости», №159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» и ряд других конвенций.

Особое значение имели государственные программы, в том числе программа государственной помощи малому и среднему предпринимательству на 1997-2000 годы, государственная программа по сокращению бедности и увеличению экономического развития на 2003-2006 годы, государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджана на 2004-2008 годы, государственная программа по реализации стратегии занятости Азербайджана на 2007-2010 годы.

При подготовке и совершенствовании законодательства страны в области труда и занятости были учтены требования, международно-правовые нормы, вытекающие из ратифицированных конвенций МОТ, Европейской социальной хартии , к которой присоединился Азербайджан, Европейского кодекса социального обеспечения, а также документов, подписанных в рамках сотрудничества в социальной сфере с подкомитетами Совета Европы .

Азербайджаном и Международной организацией труда принята для руководства и исполнения программа по обеспечению достойного труда на 2006 - 2009 годы, подписанная 15 ноября 2006 года в Женеве.

27 сентября 2006 года создано Управление Социального Обеспечения .

На 2020 год в стране насчитывалось 1 270 559 пенсионеров .

С 1 января 2017 года было введено понятие «минимальная пенсия», размер которой составил 110 манат . С 1 октября 2019 года размер минимальной пенсии составил 200 манат .

На 2022 год критерий нуждаемости составлял 200 манат. На 2021 год критерий нуждаемости составлял 170 манат .

Прожиточный минимум на 2022 год установлен в размере 210 манат .

С 1 января 2022 года минимальная трудовая пенсия составила 240 манат .

Показатели

На 2009 год в систему социального обеспечения были вовлечены около 2,5 млн человек, или приблизительно 26 процентов населения страны .

Пенсия

В 2007 году 15 % населения республики (1 млн 248 тыс. чел.) составляли пенсионеры . В 2012 году трудовую пенсию получали 1 млн. 277 596 человек. На 2012 год 39 % пенсионеров были представителями мужского пола, 61 % — женского. Большинство из них получали пенсии по возрасту, остальные — по инвалидности и из-за потери главы семьи. .

В 2013 году средняя сумма пенсии в республике составила 163 манат. К 2014 году размер этой суммы был повышен на 20 процентов (183 манат) .

К лету 2017 года, в стране насчитывалось 1 млн. 325 тыс. людей, получающих пенсии, 329 тысяч 275 человек из которых — это люди престарелого возраста .

За период с 2006 по 2017 год средний размер пенсии в республике вырос в 6,4 раза. Пенсионные расходы увеличились в 5,9 раза.

На июнь 2023 года средний размер пенсии по возрасту составляет 465 манат .

Среднемесячная пенсия

Год	Сумма (манат)
1996	3,5
2000	13
2001	14,4
2002	14,7
2003	17,7
2004	23,8
2005	24,0
2006	28,5
2007	41,1
2008	62,9
2013	163
2014	183
2023	465

Адресная социальная помощь

С весны 2006 года начато применение программы по адресной социальной защите, в рамках которой оказана материальная помощь около 50 тысяч семей. В 2007 году было выделено 68 миллионов манат. Также была повышена сумма материальной помощи малообеспеченным семьям .

В 2015 году объем адресной социальной помощи на каждого члена семьи увеличился на 27 % по сравнению с 2012 годом, и составил 145,8 манат. В конце 2015 года число семей, получающих адресную социальную помощь, сократилось на 21 000 или 15,7 % по сравнению с 2012 годом и составило 112 600 .

На ноябрь 2023 года 75 тысяч семей получают адресную социальную помощь .

Пособие по безработице

Согласно данным Государственного статистического комитета, в 2015 году количество безработных составило 5 % населения. Число людей, получающих пособие по безработице среди безработных, в последние годы составляет около 0,5 % .

Пособие по инвалидности

На ноябрь 2023 года более 40 тысяч человек получают пособия по инвалидности .

Пенсии относительно ВВП в Азербайджане

Годы	ВВП на душу населения (манат)	Среднемесячная пенсия (манат)	Пенсии относительно ВВП (%)
1996	282,1	3,5	1,2
2000	595,1	13	2,2
2001	665,2	14,4	2,2
2002	752,9	14,7	2,0
2003	880,8	17,7	2,0
2004	1042,0	23,8	2,3
2005	1513,9	24,0	1,6
2006	2156,4	28,5	1,3
2007	3700,0	41,1	1,1
2008	4439,9	62,9	1,4

Динамика среднего уровня пенсий и средней заработной платы в Азербайджане.

Годы	Среднемесячная пенсия (манат)	Средняя заработная плата (манат)	Соотношение среднемесячной пенсии к средней заработной плате (%)
1996	3,5	17,9	19,6
2000	13	44,3	29,3
2001	14,4	52,0	27,7
2002	14,7	63,1	23,3
2003	17,7	77,4	22,9
2004	23,8	99,4	23,9
2005	24,0	123,6	19,4
2006	28,5	149,0	19,1
2007	41,1	215,8	19,0
2008	62,9	268	23,5

См. также

• Государственный Фонд Социальной Защиты АР
• Социальное обеспечение

Примечания

Литература

1. Законодательство о социальном обеспечении Азербайджанской Республики (Сборник нормативно-правовых актов) Баку, Издательство «Qanun», 2007 г.
2. Отчет Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики по итогам 2007 года
3. Отчет о деятельности Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики по итогам 2008 года
4. Статистические показатели Азербайджана 2008: Государственный Комитет Статистики Азербайджана. Баку: Издательство «Сада», 2008
5. А. Алиев, А. Кулиев Экономические и методологические основы социальной сферы Баку, Издательство «Адилоглы», 2005 г.
6. Мамедова М. Н. Адресная социальная помощь как одна из стратегий уменьшения бедности / Материалы научно-практической конференции по теме «Экономика Азербайджана на новом этапе развития: достижения, проблемы, предложения» Баку, Издательство «Эльм», 2006 г.
7. Исмаилова Н. Р. Эволюция социальной защиты и социального обеспечения в военной структуре Азербайджанской Республики // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история: сб. ст. по матер. II междунар. науч.-практ. конф. — Новосибирск: СибАК, 2011

Ссылки