Социальная услуга
— помощь гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности или расширения его возможностей, самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные
потребности
. Социальные услуги оказываются в процессе
социальной работы
. Различные виды социальных услуг могут оказываться государственными, частными и общественными организациями. Социальные услуги оказываются в сфере
образования
, общественного питания,
здравоохранения
, охраны
правопорядка
,
противопожарной безопасности
,
трудоустройства
,
усыновления
детей, исследований и лоббирования
.
Цель социальной услуги
Основная цель социального обслуживания
— обеспечить население доступными социальными услугами надлежащего качества, создающими благоприятные условия для развития «
человеческого капитала
», сохраняющими или изменяющими социальное положение личности, населения, составляющих его слоёв, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей, коллективов.
Принципы социального обслуживания
-
равные возможности граждан независимо от национальности, пола и возраста;
-
доступность
;
-
добровольность
;
-
содействие социальной адаптации с опорой на собственные силы;
-
адресность, приоритет содействия граждан, находящихся в опасном или беспомощном состоянии;
-
гуманность, доброжелательность, соблюдение конфиденциальности;
-
профилактическая направленность;
-
законность и учет международных стандартов.
Получатель и поставщик социальных услуг
Получатель
Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существует хотя бы одно из следующих обстоятельств
:
-
полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обеспечению основных жизненных потребностей в силу
заболевания
,
травмы
, возраста или наличия
инвалидности
;
-
наличие в семье инвалида или инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
-
наличие ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации;
-
невозможность обеспечения ухода за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
-
насилие в семье
или внутрисемейный
конфликт
, в том числе с лицами с
наркотической
или
алкогольной
зависимостью, имеющими пристрастие к
азартным играм
, лицами или страдающими
психическими расстройствами
;
-
отсутствие определенного места жительства;
-
отсутствие работы и средств к существованию;
-
наличие иных обстоятельств, которые на региональном уровне признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан (ст. 15 нового закона).
Поставщик
Поставщик социальных услуг
– это
юридическое лицо
независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание. Ранее такого понятия не было, хотя фактически социальное обслуживание осуществлялось региональными государственными предприятиями и учреждениями социального обслуживания, а также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и индивидуальными предпринимателями .
Виды социальных услуг
Согласно статье 20 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ (действующая редакция, 2016) социальные услуги можно разделить на:
-
социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
-
социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение
здоровья
получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
-
социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
-
социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
-
социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
-
социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
-
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
-
срочные социальные услуги.
Срочные социальные услуги
-
обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
-
обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
-
содействие в получении временного жилого помещения;
-
содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
-
содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
-
иные срочные услуги
Категории граждан по предоставлению социальных услуг
Бесплатное предоставление социальных услуг
Бесплатное предоставление услуг осуществляется для следующих граждан:
Предоставление социальных услуг за плату
Предоставление социальных услуг за плату предоставляется:
-
Если среднедушевой доход получателей услуг превышает полуторную величину прожиточного минимума, то социальное обслуживание на дому предоставляется за плату.
-
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 % разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе РФ для основных социально-демографических групп населения.
Порядок получения платных социальных услуг
-
гражданину необходимо подать заявление. Ранее социальное обслуживание осуществлялось на основании обращения – в том числе устного – гражданина, его
опекуна
, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, местного самоуправления, общественного объединения (ч. 2 ст. 7 старого закона). Заявление на соцобслуживание может быть написано самим гражданином, его представителем или иным лицом (органом) в его интересах (ст. 14 нового закона). Подать заявление можно посредством направления электронного документа.
-
составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания(указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению).
-
гражданину необходимо заключить с поставщиком договор о предоставлении социальных услуг (ч. 1 ст. 17 нового закона). В договоре обязательно должны быть закреплены положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату.
Примечания
-
(неопр.)
.
-
(неопр.)
. Дата обращения: 16 августа 2017.
16 августа 2017 года.
-
(неопр.)
.
Case Western Reserve University
. Дата обращения: 23 октября 2014. Архивировано из
28 октября 2014 года.
-
Малофеев Иван Вячеславович Развитие системы социальных услуг для населения: опыт и проблемы // Учёные записки ЗабГУ. Серия: Философия, социология, культурология, социальная работа. 2012. № 4. URL:
от 13 октября 2016 на
Wayback Machine
(дата обращения: 20.09.2016). Научная библиотека КиберЛенинка:
от 13 октября 2016 на
Wayback Machine
-
(неопр.)
. Дата обращения: 13 октября 2016.
13 октября 2016 года.
-
(неопр.)
. Дата обращения: 13 октября 2016.
13 октября 2016 года.
-
(неопр.)
. Дата обращения: 13 октября 2016.
13 октября 2016 года.
Ссылки