Цифровое правосудие — форма правоприменительной деятельности судебной власти по осуществлению конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства с применением информационно-коммуникационных технологий и систем, в том числе, единого информационного пространства судов, программных средств автоматизации судебного делопроизводства (подачи, обработки и сканирования поступающих в суды документов, формирования электронных дел и электронного архива судебных дел, онлайн-заседаний , искусственного интеллекта и т. д.), обеспечения доступа к информации о деятельности судов в электронном виде, а также создания единых баз данных судебных дел .

Понятие цифрового правосудия

Развитию цифрового правосудия в России предшествовал этап становления электронного правосудия. Так, В.М. Лебедев в своем докладе на Совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации (11 февраля 2020) , указал на принятие по инициативе Президента РФ и Верховного Суда РФ 26 законов, в результате которых реформировано процессуальное законодательство , повысилась эффективность правосудия.

Электронное правосудие рассматривается как совокупность различных автоматизированных информационных систем – сервисов, предоставляющих средства для публикации судебных актов, ведения «электронного дела» и доступа сторон к материалам «электронного дела» (С.В. Романенкова ). Электронное правосудие также рассматривают как способ осуществления правосудия, основанный на использовании информационных технологий (С.Ю. Шараев ). Нередко категорию « электронное правосудие » раскрывают посредством перечисления и описания его отдельных элементов, отражающих открытость правосудия, электронное взаимодействие участников процесса и электронное делопроизводство в суде ( ). В уголовном судопроизводстве предлагается развивать электронные уголовные дела (И. И. Шереметьев ). В ряде работ, под электронным правосудием понимается электронное судопроизводство , осуществляемое посредством использования технологий видео-конференц-связи в целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, не имеющих возможности обеспечить личное присутствие (М. В. Чижов ).

Раскрывая отдельные элементы электронного правосудия , под электронным правосудием также предлагается понимать деятельность судов по рассмотрению и разрешению споров, отнесенных к их компетенции, с использованием информационно-коммуникационных технологий и систем, в том числе обеспечивающих электронный документооборот, формирование электронных дел, открытый доступ в сети Интернет к информации о ходе и итогах рассмотрения судебных дел, а также дистанционное участие лиц, участвующих в деле, в судебных заседаниях посредством обеспечения видео-конференц-связи (В. А. Лаптев, С. Ю. Чуча, Д. Р. Фейзрахманова ). Приведенные позиции свидетельствуют об основе электронного правосудия – цифровых технологиях.

Термин цифровое правосудие одними из первых использовали в своих трудах В. А. Лаптев, Е. В. Бурдина и Н. И. Соловяненко.

Цифровое правосудие рассматривается в качестве нового типа организации и деятельности судебной ветви власти , основанного на электронных сетях, цифровых базах, цифровых данных и обмене ими внутри системы, с гражданами и межведомственном взаимодействии. При этом выделяются следующие признаки цифрового правосудия: применение цифровых технологий , электронная форма судопроизводства, изменение внутрисистемных и межведомственных способов документального обеспечения, дистанционная форма взаимодействия с участниками процесса и доступа к суду .

Система и элементы цифрового правосудия в России

Становление цифрового правосудия

Система цифрового правосудия способствует созданию единого цифрового пространства доверия электронной подписи как основы будущего развития электронного правосудия , в том числе единого информационного пространства судебной системы . В определены направления деятельности, позволяющие развивать цифровое правосудие , в том числе:

• распространение информационно-образовательных материалов (« Электронное правосудие », «Гражданские права в суде», «Я – присяжный», и др.);
• фиксирование хода судебного заседания путем аудиопротоколирования, приобщение к материалам дела дисков, флеш-карт и иных доказательств в цифровой форме по принципу: один электронный носитель информации по каждому делу отдельно, и обеспечение их облачного хранения;
• предоставление права доступа участникам процесса к ознакомлению с материалами дела в ;
• развитие электронной идентификации и других средств обеспечения безопасности и достоверности электронных судебных процедур.

В юридической литературе выделяются пять этапов становления электронного (ныне - цифрового ) правосудия :

1. 50–70-е гг. ХХ в. — появление и развитие концепции информатизации осуществления государственной власти, в том числе признающей в качестве доказательств документы, подготовленные с помощью электронно-вычислительной техники.
2. 80-е гг. ХХ в. — появление отдельных правовых актов, закрепляющих идеи электронного правосудия, например допустимость электронных доказательств в суде.
3. 90-е гг. ХХ в. — возникновение концепции электронного правительства , внедрение в организацию функционирования судебной власти некоторых стран отдельных элементов электронного правосудия .
4. начало XXI в. — создание первых развитых систем электронного правосудия в различных зарубежных странах (например, США , Великобритания ), принятие нормативных правовых актов, определяющих правовые основы электронного правосудия (например, в Бельгии );
5. 2010-е гг. XXI века — дальнейшая разработка концепции электронного правосудия, ее конкретизация посредством принятия новых нормативных правовых актов, а также совершенствование механизмов осуществления электронного правосудия и применение искусственного интеллекта в суде.

Важным актом на пути развития отечественного цифрового правосудия на современном этапе выступил .

Элементы цифрового правосудия

• На современном этапе составными элементами цифрового правосудия выступают:
  • система автоматизации судопроизводства;
  • электронный документооборот , включая электронную подачу и обработку документов (исковых заявлений, жалоб и иных обращений), поступающих в суд в электронном виде;
  • сканирование поступающих в суд документов ;
  • формирование электронных дел и архива ;
  • автоматизация аналитического обеспечения деятельности судов ;
  • личные кабинеты участников процесса ;
  • создание технических условий для обеспечения электронного взаимодействия судов общей юрисдикции с информационными системами Генеральной прокуратуры РФ , МВД РФ , ФССП России , ФСИН России и других;
  • оснащение судов и системы Судебного департамента при ВС РФ программным обеспечением и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота с применением электронной подписи.
  • онлайн заседания.

• В ближайшее время будут освоены следующие элементы цифрового правосудия :
  • создание вычислительной архитектуры, обеспечивающей автоматизацию судебного и общего делопроизводства ;
  • расширение возможностей использования мобильных устройств для доступа к информационным ресурсам, программным комплексам и базам данных арбитражных судов посредством использования для судей и работников аппарата судов – мобильного правосудия;
  • создание мобильных подвижных офисов судей (специального пассажирского микроавтобуса) с применением видео-конференц-связи для проведения выездных заседаний в географически удаленных населенных пунктах страны;
  • организация входного сканирования всех поступающих в арбитражные суды документов и формирование электронных дел (пилотный проект «Электронное дело»);
  • создание электронного архива для последующего перехода на принудительное исполнение судебных актов в электронном виде;
  • интеграция судебных информационных платформ с информационными системами органов государственной власти (интеграционные шины данных);
  • создание в судах специализированных правовых электронных библиотек .

Цифровое правосудие в зарубежных странах

Цифровое правосудие ряда зарубежных стран характеризуется применением соответствующих цифровых технологий в деятельности судебных органов .

Казахстан

В Казахстане в силу ст. 133-1 гражданское судопроизводство ведется в бумажном или электронном формате в зависимости от избранного истцом способа обращения в суд. Изменение формы судопроизводства оформляется определением суда с учетом мнения сторон и технических возможностей ведения процесса (ч. 2 ст. 133-1). При ведении судопроизводства в электронном формате формируется электронное гражданское дело, а подлинником судебного акта является электронный судебный акт, размещенный в автоматизированной информационной системе суда (ч. 3 ст. 133-1) .

Беларусь

Электронное правосудие в Беларуси обеспечено Информационной системой – системой защищенной электронной почты для государственных органов и организаций (СЗЭП), позволяющей государственным органам и организациям Республики Беларусь обмениваться информацией, за исключением официальных документов (документов, созданных организацией или должностным лицом в процессе осуществления их функций, оформленных и удостоверенных в установленном порядке с присвоением регистрационно-учетных сведений о документе).

Азербайджан

Согласно ст. 10-1 закреплено положение о возможности ведения судебного производства по гражданским делам и коммерческим спорам в электронном порядке через информационную систему « Электронный суд » - . Cистема автоматизации судебного делопроизводства подключена к государственному реестру граждан, базам данных Министерства налогов Азербайджанской Республики и операторов мобильной связи, системе мобильной электронной подписи службы ASAN imza при Государственном агентстве по обслуживанию населения и социальным инновациям при президенте Азербайджанской Республики, а также к информационным системам Министерства цифрового развития и транспорта Азербайджана . Данные технологии позволяют выстроить интерактивную связь суда с участниками процесса на протяжении всего периода рассмотрения дела.

Украина

В Украине действует Единая судебная информационно-телекоммуникационная система (ст. 6 и ст. 14 ), в рамках которой функционирует Сервис . Единая судебная информационно-телекоммуникационная система обеспечивает обмен документами (отправка и получение документов) в электронной форме между судами, между судом и участниками судебного процесса, между участниками судебного процесса, а также фиксирование судебного процесса и участие участников судебного процесса в судебном заседании в режиме видеоконференции. Сервис «Электронный суд» также позволяет заявителям оплачивать сбор в режиме онлайн, получать веб-ссылки на тексты процессуальных документов по делу, информацию о статусе поданных в суд документов в электронном виде и т.д. .

Китай

В Китае суды обеспечены , , и . Доступ к Интернет-порталам электронного правосудия Китая возможен, в частности с помощью идентификатора WeChat ID. Реформирование судебной системы на современном этапе направлено на обеспечение «судебной открытости» и раскрытия информации о судебных процессах, а также создание «умных судов» .

Интернет-правосудие в Китае разделяется на три части. Во-первых, судебный процесс, глубоко интегрированный с Интернет-технологиями (междоменное ведение дел, онлайн-платежи, электронная доставка, депонирование блокчейна, интеллектуальное продвижение дела и т.п.). Во-вторых, правила онлайн-процедур (электронного судопроизводства и доказывания). В-третьих, основные правила судейства для управления Интернетом в соответствии с законом (нормы поведения в киберпространстве, границы прав и системы ответственности) .

Южная Корея

Становление системы началось еще с 1995 года. Современная судебная сеть использует локальную сеть и межсетевое взаимодействие. Все суды, включая районные и муниципальные суды, связаны между собой маршрутизаторами, которые составляют огромную внутреннюю сеть. Для максимальной эффективности сети Министерство безопасности и государственного управления, прокуратура, банки и другие внешние учреждения подключены исключительно к системе судебной сети. Для усиления безопасности судебной сетевой системы установлены система обнаружения вторжений (IDS) и антивирусная система. Для дополнительной безопасности при подключении к внешним сетям действует виртуальная частная сеть (VPN) .

См. также

• .
• .
• .
• ВС РФ от 28 декабря 2016 г. № 252).
• ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 251)
• ВС РФ от 11 сентября 2017 г. № 168).
• .
• .
• .
• цифровая информация

Примечания