Конституцио́нный суд Бо́снии и Герцегови́ны ( босн. и хорв. Ustavni sud Bosne i Hercegovine , серб. Уставни суд Босне и Херцеговине ) — специализированный высший орган конституционного контроля в Боснии и Герцеговине . Является высшей инстанцией по отношению ко всем остальным судам, поскольку имеет право пересматривать их решения, если они противоречат конституции.

История

Конституционный суд Боснии и Герцеговины впервые был создан 15 февраля 1964 года в соответствии с Конституцией СФРЮ 1963 года . Наравне с ним также существовал федеральный Конституционный суд Югославии .

Деятельность суда заключалась, главным образом, в осуществлении абстрактного нормоконтроля на уровне республики ( субъекта федерации ). Он принимал решения относительно соответствия законов республики конституции, а также проверял конституционность и законность иных правовых актов. Также суд был призван разрешать споры между республикой и остальными политико-территориальными единицами в составе федерации, в частности конфликты юрисдикции между судами и другими органами политико-территориальных единиц.

После распада Югославии и войны роль и компетенция Конституционного суда была пересмотрена в Дейтонских соглашениях (Приложение IV — Конституция Боснии и Герцеговины , Статья VI).

В июне 2023 года парламент Республики Сербской принял решение о приостановке исполнения решений Конституционного суда Боснии и Герцеговины на территории республики .

Состав

Конституционный суд формируется при участии парламентов государственных образований Боснии и Герцеговины и международного сообщества, он состоит из девяти членов. Из них четыре члена избираются Парламентом Федерации Боснии и Герцеговины и два — Народной Скупщиной Республики Сербской . Оставшиеся три члена назначаются Председателем Европейского суда по правам человека после проведения соответствующих консультаций с Президиумом . При этом они не могут быть из числа граждан Боснии и Герцеговины или граничащих с ней соседних государств.

Первоначальный состав судей действовал в течение пяти лет, последующие судьи осуществляют свои полномочия пожизненно и уходят в отставку по достижении 70 лет.

Председатели суда

Председатели периода вхождения Боснии и Герцеговины в состав СФРЮ (1964—1992 гг.)

• 1964—1971 —
• 1971—1979 —
• 1980—1984 —
• 1984—1986 —
• 1988—1989 —
• 1990—1992 —

Председатели периода независимости Боснии и Герцеговины (с 1992 года)

• 1992—1997 —

В 1997 году Конституционный суд Боснии и Герцеговины был реформирован на основе Дейтонского соглашения.

• 1997—1999 —
• 1999—2001 —
• 2001—2002 —
• 2003—2006 —
• 2006—2008 —
• 2008—2009 — Сеада Палаврич
• 2009—2012 —
• 2012—2015 —
• 2015—2018 —
• с 2018 —

Юрисдикция

Основной задачей Конституционного суда является защита конституции и проверка на соответствие ей различных правовых актов .

Конституционный суд обладает исключительной юрисдикцией по решению любых споров, возникших между составными частями Боснии и Герцеговины ( энтите́тами ), а также между непосредственно самим государством и его составными частями, в том числе между различными органами и учреждениями Боснии и Герцеговины, если такой спор затрагивает положения конституции. Суд нацелен, в первую очередь, следить за деятельностью составных частей Боснии и Герцеговины, чтобы они при принятии различных решений на местном уровне не выходили за рамки конституции. Особо проверяется внешняя политика энтитетов Боснии и Герцеговины при установлении различных отношений с каким-либо суверенным государством (конституция это разрешает), чтобы такие связи не нарушали суверенитет и территориальную целостность страны.

У Конституционного суда также существует своеобразное полномочие. В случае, если Парламентской Ассамблеи Боснии и Герцеговины при решении определённого вопроса, затрагивающего важные интересы государства зашла в тупик и не может соответствующим образом проголосовать, ввиду того, что какая-либо из народностей воспользовалась правом вето — это означает, что решение вопроса заблокировано. Тогда в этом случае Конституционный суд может самостоятельно рассмотреть данную ситуацию и вынести окончательное решение в соответствии с мнением большинства делегатов Палаты народов.

Апелляционная инстанция

Конституционный суд вправе в апелляционном порядке пересматривать решения любых других судов Боснии и Герцеговины, если они каким-либо образом касаются положений конституции. Получается, что он является для них высшей судебной инстанцией . При пересмотре дел, он либо сам заново рассматривает вопрос по существу и принимает окончательное решение, либо просто отменяет оспариваемое решение и направляет его обратно в вынесший суд для возобновления судебного разбирательства . Суд, решение которого было отменено обязан принять другое решение в соответствии с юридическим заключением Конституционного суда.

Заявители, которые считают, что приговор или иное решение любого суда нарушают их права и свободы, имеют право подать апелляцию только после того, как все средства правовой защиты были исчерпаны и, если вопрос никаким иным образом, кроме как обращения в Конституционный суд, решён быть не может.

Если решение какого-либо суда основано на законе, который противоречит конституции, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и её протоколам, другим законам Боснии и Герцеговины, в том числе существующей общей норме международного публичного права и её сфере действия, то Конституционный суд может безоговорочно признать такое решение недействительным.

Решения

Решения Конституционного суда окончательны, обязательны в исполнении для всех сторон и обжалованию не подлежат. Вместе с тем обеспечение исполнения решений суда на практике наталкивается на серьёзные трудности . Это связано, прежде всего, с тем, что единые федеральные органы Боснии и Герцеговины не обладают столь существенной властью и не могут повлиять на государственные органы энтитетов, которые не желают исполнять определённые решения Конституционного суда в ущерб своим национальным интересам.

Примечания

Литература

• Антонов А. В. // Сравнительное конституционное обозрение. — 2014. — № 5 (102) . — С. 29—38 . — ISSN .
• Шрам В. П. Конституционное развитие Боснии и Герцеговины // Журнал российского права. — 1999. — № 10 . — С. 157—163 . — ISSN .

Ссылки

• (босн.) (хорв.) (серб.) (англ.)
• на сайте ООН (рус.)