Interested Article - Административное деление Канады муниципального уровня

Муниципальный уровень является низшим уровнем административного деления (АД) Канады . Он имеется во всех провинциях и территориях Канады (в отличие от областного и окружного). В шести из них он является третьим уровнем АД (после провинциального и окружного), в пяти — вторым (сразу после провинциального), и лишь в Квебеке — четвёртым. В целом по всей Канаде выделяется около 3700 муниципальных образований .

На муниципальном уровне выделяются три главных типа образований:

  1. (местные) муниципальные единицы ( local municipal unit ), имеющие (юридический) статус ( incorporated ): муниципалитеты, города, деревни, посёлки, приходы, кантоны, графства и округа.
  2. невключённые территории ( unorganized territories ) — территории с редким населением или совсем без него, на которых могут располагаться мелкие населённые пункты, не получившие муниципального статуса.
  3. смешанные муниципальные единицы — муниципальные единицы, объединяющие под одной администрацией городские поселения и окружающие их сельские территории
  4. аборигенные муниципальные образования (Aboriginal local municipal unit): индейские резервы нескольких типов, эскимосские деревни и территории

Муниципальный уровень также является основной для статистического деления на переписные подобласти .

В составе всех муниципальных образований могут находиться населённые пункты без муниципального статуса ( unincorporated communities ), обычно это мелкие хутора и посёлки, хотя иногда по численности они могут являться фактически крупными деревнями и даже городами. Например, «хутор» ( hamlet ) в Альберте имеет численность 61.660 чел., что достаточно чтобы быть седьмым по численности крупным городом (city) в провинции, однако он до сих пор не имеет официального муниципального статуса.

Обзорная таблица

Тёмно-серой заливкой выделены неадминистративные единицы.

АД-1 Регионы/области
(Regions)
Окружной/ «графский» уровень (Counties)
АД-2
Переписные области (CD) Муниципальный уровень Переписные подобласти (CSD)
Административное деление Канады св. 100 областей/регионов — 219 Переписные единицы Канады — 290 Административное деление Канады муниципального уровня ( ) — ок. 3700 5418
АДК Категория:Области Канады Категория:Переписное деление Канады
Альберта ( АПД ) 6 19 ПО ~356 453
Британская Колумбия 5-27 29 округов (regional district), в том числе 1 не адм. = АД2 (29 ПО) ~158 836
Квебек 17 104 АЕ: 87 графств (RCM) + 14 городов + 3 эквивалентных территории; отдельно индейские резервации 98 ПО, почти совпадает с АД2 ~1117 1294
Манитоба 8 23 ПО ~201 297
Новая Шотландия ( АД ) 11 18 графств (county) = АД2 (11) ~46 100
Нунавут 3 ? = АД1 (3) ~25 31
Нью-Брансуик 13 15 графств (county) = АД2 (15) ~255 276
Ньюфаундленд и Лабрадор 2-11 11 ПО (частично соответствуют регионам) ~282 377
Онтарио ( АД ) 6 50 АЕ : разные мун-ты и графства = АД2 (50) ~415 585
Остров Принца Эдуарда 7 3 графства (county) = АД2 (3) ~76 113
Саскачеван 9 18 ПО ~803 984
Северо-Западные территории 5 2 ПО ~6 37
Юкон 1 1 ПО ~10 (?) 35

Местные муниципальные единицы

Собственно местные муниципальные единицы (МЕ) имеют множество названий в разных провинциях и территориях и могут быть разделены на несколько основных групп.

Поселенные муниципальные единицы

Поселенные (точечные) муниципальные единицы (ПМЕ; urban municipalities ) образованы на основе отдельного поселения: города, деревни, реже хутора или посёлка. Они есть во всех провинциях и территориях и представляют 35 % всех муниципальных образований. Для ПМЕ характерна относительно малая площадь (в среднем менее 200 км²) и достаточно высокая плотность населения (свыше 90 чел/км²), хотя эти показатели сильно варьируют в зависимости от региона.

Выделяются следующие их основные типы:

  • Крупный город (сити; City / Cité; C, CY, CÉ) — всего 154, везде кроме Новой Шотландии.
  • Малый город (таун; Town / Ville; TV, T, V) — всего 983, везде кроме Нунавута.
  • Деревня (Village, VL) — всего 583;
    • на Острове Принца Эдуарда населённый пункт, аналогичный деревням в остальной Канаде, называется «Community» (« община », COM), их там 33;
    • на севере Саскачевана выделяется особый подтип — Северная деревня (Northern village, NV), их там 13.
  • Северный хутор (Northern hamlet, NH) — 9 на севере Саскачевана.
  • Дачный посёлок — 40 в Саскачеване ( Resort village ) и 51 в Альберте ( Summer village ).
  • Окружной муниципалитет ( District municipality , DM) — 50 в Британской Колумбии.

Кроме того, в северных территориях выделяется несколько дополнительных типов ПМЕ, которые фактически являясь индейскими поселениями, не имеют статуса индейских резерваций: Hamlet, Community government, Chartered community, Settlement / Établissement.

Во многих провинциях и территориях существуют фиксированные критерии для возможности получения того или иного муниципального статуса. Например, в Британской Колумбии населённый пункт может претендовать на статус:

  • крупного города (city), если его население превышает 5 тыс. чел.
  • малого города, если его население превышает 2500 чел.
  • деревни, если его население менее 2500 чел.
  • окружного муниципалитета, если это компактная группа небольших поселений, общая площадь которых превышает 0,8 км², а средняя плотность населения меньше 5000 чел/км².

При этом после получения статуса он не снимается автоматически при снижении численности населения ниже установленной планки. Для снятия статуса нужно заявление муниципального совета.

Сельские муниципальные единицы

Сельские муниципальные единицы (СМЕ; rural municipality ) создаются в сельской местности после выделения в отдельные муниципальные единицы относительно крупных населённых пунктов (городов, деревень).

Сельскими муниципальными единицами являются 32 % всех муниципальных образований. Они отсутствуют во всех территориях и в Британской Колумбии, Ньюфаундленде и Лабрадоре и Острове Принца Эдуарда, в которых все пространство между поселенными муниципалитетами поделено на невключённые территории.

Для СМЕ характерна относительно малая плотность населения (в среднем от 1 до 30 чел/км²) при достаточно большой площади (в среднем менее 200 км²), хотя эти показатели сильно варьируют в зависимости от региона.

Типы СМЕ отличаются гораздо сильнее между разными провинциями и территориями. Выделяются следующие типы СМЕ:

  • Сельский муниципалитет (Rural municipality; RM) — 414 в Манитобе и Саскачеване.
    • Сельская община (Rural community / Communauté rurale; RCR, ранее RC) — 3 в Нью-Брансуике.
  • Муниципалитет (Municipality / Municipalité; M, MÉ, MU) — 633 в Квебеке и Онтарио.
    • Муниципалитет (Regional municipality, RGM) — 3 в Новой Шотландии.
  • Графство (County (municipality); CM) — 28 в Альберте.
  • Муниципальный округ (Municipal district; MD) — 49 в Альберте и Новой Шотландии.
  • Приход (Parish / Paroisse (municipalité de); P, PE, ранее PAR) — 215 в Квебеке (приходы в Нью-Брансуике не являются АЕ).
  • Тауншип / Кантон (Township / Canton (municipalité de); TP, CT) — 260 в Квебеке и Онтарио.
    • Объединённый кантон (Cantons unis (municipalité de); CU) — 2 в Квебеке.
  • Местный округ (Local government district; LGD) — 2 в Манитобе.

В Квебеке и Онтарио различие между поселенными и сельскими МЕ практически отсутствует и сельские МЕ можно выделить по аналогии с другими провинциями лишь по относительной величине плотности, площади и численности населения. Сельские муниципальные единицы являются там скорее полусельскими.

Невключённые территории

Невключённые территории (unorganized territories) — территории с редким населением или совсем без него, на которых могут располагаться мелкие населённые пункты, не получившие муниципального статуса.

После выделения в поселенные муниципальные единицы относительно крупных населённых пунктов (городов и деревень) остаются значительные территории с относительно низкой плотностью населения. Их организация и управление решается в разных провинциях и территориях по-разному. В одних территории с более высокой плотностью (обычно ближе к югу) поделены на т. н. сельские муниципальные единицы (СМЕ; rural municipality), а практически незаселённый земли на севере являются невключёнными территориями (Альберта, Манитоба, Саскачеван, Квебек, Онтарио), в других — все такие территории являются официально невключёнными, в случае наличия на них небольших населённых пунктов они либо управляются непосредственно вышестоящей административной единицей (окружного или провинциального уровня), либо дополнительно имеют местные органы управления (например, «округ местных услуг» ( Local service district ) в Нью-Брансуике и Ньюфаундленде и Лабрадоре) .

Смешанные муниципальные единицы

Кроме того, существуют несколько муниципальных единиц, объединяющих под одной администрацией городские поселения и окружающие их сельские территории:

  • Специализированный муниципалитет (Specialized municipality, SM) — 5 в Альберте. При этом в названиях СМ термин «специализированный муниципалитет» отсутствует. Один из них имеет уникальное название «региональный муниципалитет», два называются «графствами», ещё два — просто «муниципалитетами».

Аборигенные муниципальные образования

Аборигенные муниципальные образования (Aboriginal local municipal unit) включают в себя индейские резервы нескольких типов, эскимосские деревни и территории, поселения метисов.


Примечания

  1. 8 сентября 2008 года. . Government of Australia. Retrieved May 24, 2009.

Ссылки

  • . Office of the Legislative Counsel, Nova Scotia House of Assembly,Crown in right of Nova Scotia. Created . (28 февраля 2008). Дата обращения: 22 августа 2009. 6 февраля 2013 года.
  • . The Canadian Encyclopedia > Government > Government, General > Municipal Government . Historica Foundation of Canada. (2009). Дата обращения: 22 августа 2009. 6 февраля 2013 года.
Источник —

Same as Административное деление Канады муниципального уровня