Де́мпинг (от англ. dumping — сброс) — продажа товаров и услуг по искусственно заниженным ценам. Демпинговые цены существенно ниже рыночных цен , а иногда даже ниже, чем себестоимость товара или услуги. Демпинг проводится с различными целями: проникновение или укрепление на новом рынке, вытеснение конкурентов. Демпинг осуществляется государством и/или компаниями в расчёте на возмещение в будущем текущих убытков, когда за счёт демпинга будет достигнуто желаемое положение на рынке. Однако довольно часто и фирмы, и государство прибегают к демпингу как к разовому мероприятию: монетизируют складские запасы, реализуют неликвидную продукцию; при острой и срочной потребности в денежных средствах, когда существует угроза больших убытков, чем потери при демпинге. В некоторых странах демпинг считают негативным явлением и борются с ним, применяя антидемпинговые законы.

Определение

Согласно К. Р. Макконнеллу и С. Л. Брю , демпинг — продажа в другой стране товаров ниже их себестоимости .

Согласно БРЭ демпинг — продажа товаров на внешнем рынке (или на внутреннем рынке) по преднамеренно заниженным ценам; инструмент продвижения товаров и захвата рыночного сегмента .

Классификация демпинга

Согласно БРЭ существуют следующие виды демпинга :

• хищнический демпинг (временный, устраняющий конкурентов и завоёвывающий рынок для его монополизации и последующего повышения цен);
• спорадический демпинг (реализующий избыточные партии товаров на внешнем рынке по сниженным ценам со снижением нормы прибыли, но без сокращения объёма производства продукции):
  • циклический демпинг (осуществляемый во время циклического спада спроса на продукцию),
  • сезонный демпинг (осуществляемый на рынках скоропортящихся и сезонных товаров).
• постоянный демпинг (осуществляемый за счёт использования выгодных условий предприятия):
  • нисходящий демпинг (осуществляемый за счёт использования сырьевых и энергетических ресурсов по заниженным ценам),
  • налоговый демпинг (осуществляемый за счёт ухода от выплат налогов),
  • зарплатный демпинг (осуществляемый за счёт низкого уровня фонда оплаты труда работников),
  • социальный демпинг (осуществляемый в стране-экспортёре за счёт экономии различных социальных выплат работникам),
  • экологический демпинг (осуществляемый за счёт экономии на природоохранных мероприятиях).
• обратный демпинг (продажа товаров на внутреннем рынке по ценам ниже экспортных);
• взаимный демпинг (встречная торговля двух стран одинаковыми товарами по ценам ниже цен собственного внутреннего рынка);
• отвлекающий демпинг (экспорт по сниженным ценам в промежуточную страну с целью последующего реэкспорта в основную страну);
• валютный демпинг (девальвационный, возникающий при наличии в стране-экспортёре заниженного курса национальной валюты, что можно определить по существенному отклонению валютного курса от паритета покупательной способности валют).

Причины демпинга

Предприятия продают продукцию ниже себестоимости по следующим причинам :

• подавление конкурентов (для вытеснения конкурентов, захвата монопольного положения и последующего повышения цен на данном рынке — в долгосрочном периоде прибыль, полученная в результате применения этой стратегии, может превысить потери от демпинга);
• ценовая дискриминация (назначения разных цен разным клиентам: продукция реализуется по высоким ценам на монополизированном рынке и сбросе избыточной продукции по низким ценам на рынках конкурента — избыточные объёмы выпуска используются для снижения издержек на единицу продукции при крупномасштабном производстве).

Демпинг нарушает конкуренцию и влечёт убытки местных производителей. В ряде стран принято противостоять демпингу путём применения антидемпинговых законов, установления специальных антидемпинговых пошлин на товары, которые, как считается, продаются ниже себестоимости.

Применения демпинга

В рамках статьи VI ГАТТ и Соглашения по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг) даётся как определение демпинга, так и методы борьбы с ним (посредством введения антидемпинговых пошлин) .

Так, в рамках статьи VI ГАТТ под демпингом при международной торговле понимается продажа товаров по цене ниже нормальной стоимости . При этом под нормальной стоимостью товара понимается такая стоимость товара, которая будет не ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке . Правда, если сравнить со страной внутреннего рынка не представляется возможным, сравнивают либо с экспортом аналогичного товара в другие (третьи) страны, либо учитывают по стоимости производства, при этом делая поправки на налоги, издержки, норму прибыли и прочее .

Мотивация следить за тем, чтобы цена импорта в страну от компании была не ниже цены на внутреннем (для производителя) рынке, следующая:

• рынки более или менее конкурентны, поэтому цена складывается разумно. Значит, с учётом незнакомого рынка, издержек на доставку, рисков, рекламы и других дополнительных предположительных расходов компания в принципе не должна продавать на чужом рынке дешевле, чем на своём внутреннем. Если такое происходит регулярно, нужно внимательно присмотреться к таким действиям и применить антидемпинговые пошлины или временные меры.

ГАТТ/ВТО

применение антидемпинговых мер

Наличие демпинга определяется по тому, что компания страны продаёт на рынке конкретной страны товары ниже нормальной стоимости. Под нормальной стоимостью понимается продажа товара в чужой конкретной стране по цене ниже, чем у себя в стране.

Если демпинг причиняет или угрожает причинить серьёзный ущерб отрасли, то компании отрасли в достаточном количестве (не менее 50 %) должны провести своё объективное расследование . Расследование (т. н. процедурная составляющая) должно включать анализ:

• доказательств факта демпинга
  • подсчёту антидемпинговой маржи (отношение разности нормальной цены EXW и экспортной цены EXW к экспортной цене CIP / CIF )
• наличию материального ущерба
• доказательства взаимосвязи между ними.

Собственно, именно на переводе из базиса EXW в CIP компания, которая обвиняется в демпинге, может завысить издержки и сама привести свои доказательства для отстаивания своих интересы в своём компетентном органе.

Но основе материалов по процедурной составляющей компетентный (государственный) орган может принять решение:

• подавать заявление в орган по разрешению споров ВТО
• и/или ввести ответные меры.

Разрешение спора уже будет существенной составляющей. Что касается ответных мер, их можно ввести ещё до разбирательств в органе по разрешению споров ВТО (занимающих от года до несколько лет). Но сделать это можно не раньше 60 дней после начала расследования компаний от отрасли, страдающих от демпинга, совместно с компетентными органами . Размеры мер не должны превышать размеров антидемпинговой маржи. Меры будут действовать как некая дополнительная пошлина за товар.

То есть ещё раз, пример демпинга с точки зрения ВТО:

• Компания страны А в своей стране А продаёт товар за 220 долларов, а на рынок страны Б поставляет за 200 долларов.
• Производители спустя 4 месяца смогут обратиться в компетентные органы , предоставив результаты расследования, а компетентный орган может ввести сразу временные ограничительные меры в размере демпинговый маржи (для компенсации последствий демпинга).
• Компании страны А тогда рекомендуется обратиться к своим компетентным органам и, учитывая небольшую демпинговую маржу, попробовать представить свои доказательства (варьируя издержки при переходе от цены EXW к цене CIP/CIF для пересчёта маржи на основе своих расчётных данных).

Россия

В России существуют механизмы в законодательстве для противодействия демпингу :

• служит для предотвращения демпинга через введение понятия «монопольно низкая цена» и последующий контроль. Монопольно низкая цена – это та, которая: установлена хозяйствующим субъектом с доминирующим положением на рынке; ниже суммы производственных, сбытовых затрат и прибыли; ниже цены на конкурентном сопоставимом товарном рынке;
• вводит «антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона»: требуется подтвердить благонадежность от участника закупки — поставщика или подрядчика, который снижает начальную (максимальную) цену контракта на 25% и более.
• проверяет сделки на соответствие рыночным ценам в контролируемых, товарообменных и обычных сделках, если цена по ним отклоняется от применяемой предприятием на 20 %, то происходит доначисление налоговой базы по НДС, акцизам и налогу на прибыль.

Примечания