Учебные округа — административно-территориальные единицы в Российской империи , в рамках которых осуществлялось управление учебными заведениями Министерства народного просвещения в 1803—1917 годах. Возглавлялись попечителями учебных округов .

Создание учебных округов и их развитие в 1803—1835 годах

Указом императора Александра I от 24 января 1803 года «Об учреждении учебных округов, с назначением для каждого особых губерний» вся территория империи и находящиеся на них учебные заведения, была поделена на 6 «полос», которые в дальнейшем именовались учебными округами, по числу имевшихся и намеченных к открытию университетов, которые находились во главе учебных округов. Этим указом были созданы первые шесть учебных округов: Московский , Санкт-Петербургский , Дерптский , Виленский , Казанский и Харьковский .

Создание учебных округов было составной частью реформы образования, проведенной в начале царствования Александра I и вторым шагом (после учреждения в сентябре 1802 года Министерства народного просвещения ) по созданию новой системы управления образованием. Накануне указа об образовании учебных округов, 23 января 1803 года были утверждены «Предварительные правила народного просвещения», по существу представлявшие собой государственную образовательную доктрину, приводить которую в исполнение и были призваны учебные округа. Статья 13 «Правил…» определяла, что учебные округа составляются из «нескольких соседних губерний, сходных между собой в местных обстоятельствах».

Округа объединяли довольно обширные территории. Центральное место в каждом округе занимал императорский университет. Причем, в трех округах университеты уже существовали ( Московский , Виленский и Дерптский ), в двух округах были открыты в течение 1804—1805 годов ( Казанский и Харьковский ). Университеты должны были осуществлять управление образованием на территории своих учебных округов. Для контроля над ними в каждый округ назначался попечитель из числа членов Главного правления училищ , представлявшего собой совет Министерства народного просвещения . Попечители учебных округов в этот период находились большей частью в Петербурге, органом же оперативного управления округом был училищный комитет, деятельность которого попечитель контролировал и направлял, состоявший из шести профессоров под председательством ректора университета.

Каждый из губернских городов округа должен был иметь своё «губернское училище или гимназию». Губернские гимназии находились в непосредственном ведении училищного комитета. Директора гимназии были одновременно директорами уездных училищ, которых должно было быть, по крайней мере, по одному в каждом уездном и губернском городе. Смотрители же уездных училищ отвечали за состояние дел в приходских учебных заведениях, которые кроме городов должны были существовать во «всяком церковном приходе или двух приходах вместе».

Для подготовки преподавателей для гимназий устраивались педагогические институты. Первым стал основанный в 1804 году Петербургский педагогический институт , в 1819 году реорганизованный в Петербургский университет ; затем в Казани (в 1805 году) в педагогический институт была преобразована гимназия — из этого института в 1815 году были образованы Казанский университет и Первая Казанская мужская гимназия .

Учебные округа после 1835 года

В 1835 году управление высшей школой и народным образованием было разделено. В соответствии с новым Положением, принятым 25 июня , учебные округа из ведения университетов были изъяты и переданы в ведение Министерства Народного Просвещения. С этого момента полная ответственность за состояние образования в этих округах возлагалась на попечителей, уже не совмещавших эту должность с управлением университетом. В задачи попечителей входил контроль за деятельностью учебных заведений. При попечителях состояли попечительские советы и окружные инспекторы, а также дирекции народных училищ, губернские и уездные училищные советы.

Впоследствии территории, закреплённые за учебными округами, изменялись; создавались новые округа. В начале XX века в Российской империи числилось 12 учебных округов. Система образования в Иркутской, Енисейской губерний и Якутской областях, а также Туркестанского края и других территорий находились в ведении органов, носивших название «Главных управлений гражданскими учебными заведениями» соответствующей территориальной единицы.

Статистический ежегодник ЦСК МВД за 1915 год перечисляет 15 учебных округов без указания особенностей управления ими :

1. Петроградский учебный округ (до 1914 года — Санкт-Петербургский ): Петроградская , Новгородская , Псковская , Олонецкая , Вологодская и Архангельская губернии;
2. Московский учебный округ : Московская , Ярославская , Костромская , Владимирская , Калужская , Нижегородская , Орловская , Рязанская , Смоленская , Тверская и Тульская губернии;
3. Казанский учебный округ : Вятская , Казанская , Самарская , Саратовская , Симбирская и Астраханская губернии;
4. Оренбургский учебный округ : Пермская , Уфимская и Оренбургская губернии, Уральская и Тургайская области;
5. Харьковский учебный округ : Воронежская , Курская , Пензенская , Тамбовская , Харьковская губернии и Область Войска Донского ;
6. Одесский учебный округ : Бессарабская , Екатеринославская , Таврическая и Херсонская губернии;
7. Киевский учебный округ : Полтавская , Черниговская , Киевская , Волынская и Подольскую губернии;
8. Виленский учебный округ : Виленская , Витебская , Гродненская , Ковенская , Минская , Могилёвская , и Холмская губернии;
9. Варшавский учебный округ : Варшавская , Калишская , Келецкая , Ломжинская , Люблинская , Петроковская , Плоцкая , Радомская и Сувалкская губернии;
10. Рижский учебный округ : Курляндская , Лифляндская и Эстляндская губернии;
11. Кавказский учебный округ : Бакинская , Елизаветпольская (Елисаветпольская) , Кутаисская , Тифлисская , Черноморская , Эриванская и Ставропольская губернии, Батумская , Дагестанская , Карсская , Кубанская , Терская и Закаспийская области, Сухумский и Закатальский округа ;
12. Западно-Сибирский учебный округ : Тобольская и Томская губернии, Акмолинская , Семипалатинская и Семиреченская области;
13. (Главное управление по гражданским учебным заведениям): Самаркандская , Сыр-Дарьинская и Ферганская области;
14. (Главное управление по гражданским учебным заведениям): Иркутская , Енисейская губернии и Якутская область ;
15. Приамурский учебный округ (Главное управление по гражданским учебным заведениям): Амурская , Забайкальская , Камчатская , Приморская и Сахалинская области.

Алфавитный список учебных округов

• Белорусский учебный округ (1829—1850).
• Варшавский учебный округ (1839—1861, 1867—1917).
• (1885—1917).
• Виленский учебный округ (1803—1832, 1850—1917).
• Дерптский учебный округ (1803—1893), с 1893 — Рижский.
• Западно-Сибирский учебный округ (1885—1917).
• Кавказский учебный округ (1848—1860, 1867—1917).
• Казанский учебный округ (1803—1917).
• Киевский учебный округ (1832—1917).
• Московский учебный округ (1803—1917).
• Одесский учебный округ (1832—1917).
• Оренбургский учебный округ (1875—1917).
• Рижский учебный округ (1893—1917), до 1893 — Дерптский.
• Петроградский учебный округ (1914—1917), до 1914 — Санкт-Петербургский.
• Приамурский учебный округ (1885 — 1917)
• Санкт-Петербургский учебный округ (1803—1914), с 1914 — Петроградский.
• (до 1885).
• (1875 — 1917)
• Харьковский учебный округ (1803—1917).

Библиографическая справка о публикации материалов

В соответствии с ведомственным окружным делением в системе МНП В 1912-16 годах под редакцией В. И. Покровского были опубликованы материалы «Однодневной переписи начальных школ, проведённой 15 января 1911 года». По выпускам материал учебных округов распределялся следующим образом :

• С.-Петербургский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск I.
• Московский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск II.
• Харьковский учебный округ (в 2-х чч. ). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск III.
• Одесский учебный округ. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск IV.
• Киевский учебный округ. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск V.
• Казанский учебный округ. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1913. — Т. Выпуск VI.
• Оренбургский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск VII.
• Виленский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск VIII.
• Рижский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск IX.
• Варшавский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — СПб. : Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск X.
• Кавказский учебный округ (в 2-х чч.). — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — Пг. : Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск XI.

Выпуски XII—XV были объединены. Том:

• Азиатская Россия. — Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . — Пг. : Уч. изд. М. Н. П., 1914. — Т. Выпуск XII–XV.

охватывал Западно-Сибирский учебный округ, Восточную Сибирь, Приамурский край и Туркестан .

В 1916 году в Петрограде были опубликованы сводные итоги по всей школьной переписи 1911 года :

• Однодневная перепись начальных школ в Империи, произведённая 15 января 1911 года . Итоги по империи. — Министерство народного просвещения. — Пг. : Уч. изд. М. Н. П., 1916. — Т. Выпуск XVI.

См. также

• Попечитель учебного округа
• Ведомственные округа Российской империи

Примечания

Источники

• // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• . — СПб. : БЛИЦ, 1995. — ISBN 5-86789-013-9 .