Губерна́тор Не́нецкого автоно́много о́круга — высшее должностное лицо Ненецкого автономного округа . Возглавляет высший исполнительный орган государственной власти округа — администрацию Ненецкого автономного округа .

История

До 1990 года фактическим высшим должностным лицом области был 1-й секретарь Ненецкого окружкома КПСС . Исполнительные функции осуществлял формируемый Окружным Советом народных депутатов Ненецкий окрисполком , председатель которого был номинально высшим должностным лицом, а фактически — вторым по значимости.

С конца 1991 года основной механизм легитимации региональных органов государственной власти был связан с популярностью президента Российской Федерации Бориса Ельцина , получившего легитимность в ходе всенародного голосования. В начале кардинальных преобразований у президента России были фактически неограниченные полномочия по формированию исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Так, 30 ноября 1991 года указом президента Ельцина главой администрации Ненецкого автономного округа был назначен первый заместитель председателя исполкома Нарьян-Марского городского совета Юрий Комаровский (вышел из КПСС в августе 1990 года).

В 1993 году Ненецкий автономный округ в соответствии с новой конституцией Российской Федерации получил статус субъекта федерации . В апреле 1993 года Юрий Комаровский подал в отставку с поста главы администрации; прошение об отставке было удовлетворено президентом Ельциным 16 апреля 1993 год . Однако затем Комаровский вновь был назначен главой администрации.

Распоряжением от 24 декабря 1993 года Комаровский впервые ввёл в Ненецком АО должность губернатора Ненецкого Автономного округа, предусматривая изменение структуры окружной администрации , появления института вице-губернаторов .

22 февраля 1996 года Юрий Комаровский был освобождён указом Президента РФ от должности главы администрации Ненецкого автономного округа по собственному желанию . Отставка была вызвана конфликтом с Собранием депутатов округа , обвинявшим Комаровского в нецелевом расходовании бюджетных средств, в результате чего округ лишился 3 миллиардов рублей .

21 марта 1996 года президент России назначил главой администрации Владимира Хабарова . Распоряжением № 182 от 27 марта 1996 года Хабаров отменил введённое Комаровским название должности «губернатор Ненецкого автономного округа», как не предусмотренную Уставом НАО .

1 декабря 1996 года в Ненецком автономном округе состоялись первые выборы главы администрации. В первом туре никто из кандидатов не смог набрать более 50 % голосов (Комаровский набрал всего 15 % голосов). Во второй тур вышли глава администрации Владимир Хабаров (ОКС) — 40,64 % — и, неожиданно для всех, предприниматель, председатель АО «ТрансНАО» и депутат Заксобрания Владимир Бутов — 21,99 %, против всех — 8,35 %. Явка составила 65,35 %. 13 декабря 1996 года состоялся второй тур, в котором победил предприниматель Владимир Бутов — 48,46 %; глава администрации В. Хабаров (ОКС) набрал 40,27 %; против всех — 9,74 %. Явка 62,14 %.

6 февраля 2005 года в ходе второго тура выборов Главой администрации Ненецкого автономного округа избран Алексей Баринов (до 2012 года был последним из выбранных, а не назначенных глав субъектов федерации ).

2 июня 2006 года президент РФ Владимир Путин уволил главу Ненецкого автономного округа Алексея Баринова , который 23 мая 2006 года был арестован по обвинению в мошенничестве в крупном размере и хищениях. Временно исполняющим обязанности главы округа назначен главный федеральный инспектор по НАО Валерий Потапенко .

7 августа 2006 года Собрание депутатов Ненецкого автономного округа по представлению Владимира Путина единогласно утвердило Валерия Потапенко в должности главы администрации Ненецкого автономного округа.

16 февраля 2009 года Валерий Потапенко был отправлен Президентом России в отставку с поста губернатора НАО по собственному желанию.

24 февраля 2009 года Собрание депутатов Ненецкого автономного округа по представлению Дмитрия Медведева большинством голосов утвердило Игоря Геннадьевича Фёдорова в должности главы администрации Ненецкого автономного округа.

22 февраля 2014 года Игорь Фёдоров оставил должность губернатора в связи с истечением срока полномочий. В тот же день временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа был назначен Игорь Кошин.

14 сентября 2014 года Игорь Кошин избран на должность губернатора и 20 сентября 2014 года вступил в должность.

28 сентября 2017 года Игорь Кошин был отправлен в отставку. Врио губернатора назначен замминистра экономического развития Александр Цыбульский .

1 октября 2018 года на заседании Собрания депутатов НАО Александр Цыбульский избран губернатором Ненецкого автономного округа .

2 апреля 2020 года Цыбульский подал в отставку в связи с назначением на должность временно исполняющего обязанности губернатора Архангельской области . ВРИО губернатора НАО назначен его прежний заместитель Юрий Бездудный .

Порядок избрания и вступления в должность

19 ноября 2014 года на внеочередной сессии Собрание депутатов НАО в первом чтении приняло поправки, отменяющие прямые выборы губернатора НАО. Поправки в избирательное законодательство были внесены в Собрание группой депутатов, в состав которой вошли Анатолий Мяндин , Виктор Кмить, Татьяна Бадьян, Александр Лутовинов , Ольга Каменева, Андрей Ружников, Наталья Кардакова, и Андрей Смыченков .

Анатолий Мяндин заявил:

В феврале 2015 года порядок избрания губернатора был окончательно изменён. Вместо прямых всенародных выборов населением округа губернатор наделяется полномочиями по итогам голосования в Собрании депутатов НАО . Депутаты выбирают из трёх кандидатов, предложенных президентом Российской Федерации ; кроме того, участие в формировании списка кандидатов на пост губернатора НАО принимает губернатор Архангельской области . В феврале 2015 года Президент Российской Федерации подписал соответствующий федеральный закон .

Принятый в 2015 году порядок избрания губернатора таков:

1. каждая партия, представленная в Собрании депутатов НАО или в Государственной думе , выдвигает до трёх кандидатов на рассмотрение губернатором Архангельской области . Партии выдвигают кандидатов (которые необязательно должны быть членами соответствующих партий) не позднее чем за 60 дней до дня голосования;
2. губернатор Архангельской области отбирает не менее пяти кандидатов, которых не позднее чем за 40 дней до дня голосования предлагает президенту РФ;
3. президент РФ отбирает трёх кандидатов, которых не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет в Собрание депутатов НАО ;
4. депутаты Собрания депутатов НАО голосованием избирают губернатора. Днём голосования установлено второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок губернаторских полномочий. Если на единый день голосования в сентябре одновременно приходятся выборы депутатов Собрания депутатов НАО, то губернатора должны будут выбрать уже новые депутаты, на это им отводится 45 дней.

Губернатором округа может быть избран гражданин Российской Федерации , обладающий пассивным избирательным правом , не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Губернатор округа избирается на срок 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий исчисляется со дня его вступления в должность. Губернатор округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги .

Ранее прямые выборы губернатора проводились в 1996 , 2001 и 2005 годах. Губернатор избирался на 4 года. В 1991 и 1996 годах губернатор Ненецкого автономного округа был назначен указом президента России , в 2006 и 2009 годах — выбран президентом России и утверждён в должности собранием депутатов . В 2014 году указом президента России был назначен временно исполняющий обязанности губернатора. Вновь прямые выборы губернатора состоялись спустя 9 лет, в единый день голосования 14 сентября 2014 года .

Высшие должностные лица округа до 1991 г

Председатели Ненецкого окрисполкома

ФИО	Годы жизни	Должность	Период руководства
	1888 — ?	Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	январь 1930 — август 1930
		Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	август 1930 — январь 1932
Лымин, Афанасий Иосифович	18 августа 1904 — 1996	Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	февраль 1932 — декабрь 1934
Выучейский, Иван Павлович	22 марта 1901 — 9 августа 1936	Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	декабрь 1934 — 9 августа 1936
Тайбарей, Иван Федотович	10 марта 1908 — 1941	Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	октябрь 1936 — апрель 1938
		Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	апрель 1938 — декабрь 1943
Гудырев, Афанасий Николаевич	31 января 1901 — 30 мая 1966	Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	декабрь 1943 — февраль 1948
		Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	март 1948 — декабрь 1950
Хатанзейский, Пётр Мокеевич	25 декабря 1910 — 12 ноября 1985	Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	декабрь 1950 — сентябрь 1961
Ледков, Николай Егорович	17 февраля 1919 — 24 мая 1983	Председатель Окрисполкома Ненецкого национального округа	сентябрь 1961 — май 1970
Сядейский, Тихон Иванович	р. 19 июня 1930	Председатель Окрисполкома Ненецкого автономного округа	май 1970 — сентябрь 1985
Саблин, Леонид Иванович	8 марта 1949 — 30 сентября 2012	Председатель Окрисполкома Ненецкого автономного округа	октябрь 1985 — апрель 1990
Алексеев, Евгений Георгиевич	р. 23 июня 1947	Председатель исполкома Совета народных депутатов Ненецкого автономного округа	апрель 1990 — декабрь 1991

Первые секретари окружкома КПСС (до 1952 — ВКП(б) )

См. Первые секретари Ненецкого окружкома КПСС .

Список губернаторов и глав администрации

№	Руководитель		Срок полномочий		Партийность	Основание вступления в должность
1	Юрий Комаровский		30 ноября 1991	22 февраля 1996	—	назначен на пост указом президента РФ Бориса Ельцина
						назначен на пост указом президента РФ Бориса Ельцина
2	Владимир Хабаров		21 марта 1996	25 декабря 1996	—	назначен на пост указом президента РФ Бориса Ельцина
3	Владимир Бутов		13 декабря 1996 избран, 25 декабря 1996 вступил в должность ♦ 14 января 2001 избран, 27 января 2001 вступил в должность	27 января 2001 ♦ 17 февраля 2005	—	избран на выборах главы администрации Ненецкого автономного округа : 13 декабря 1996 — победил во 2 туре, набрав 48,46 % голосов
						избран на выборах главы администрации Ненецкого автономного округа : 14 января 2001 — победил в 1 туре, набрав 68,28 % голосов
4	Алексей Баринов		6 февраля 2005 избран, 18 февраля 2005 вступил в должность	21 июля 2006 (отрешён от должности президентом в связи с утратой доверия, срок истекал в феврале 2009 года)	—	избран на выборах главы администрации Ненецкого автономного округа : 6 февраля 2005 — победил во 2 туре, набрав 48,45 % голосов
5	Валерий Потапенко		2 июня 2006 назначен и. о. главы, 7 августа 2006 утверждён в должности	16 февраля 2009 (досрочно)	—	назначен указом президента РФ Владимира Путина на должность и. о. главы администрации Ненецкого автономного округа , затем утверждён в должности собранием депутатов Ненецкого автономного округа
6	Игорь Фёдоров		16 февраля 2009 представлен собранию депутатов НАО, 24 февраля 2009 утверждён в должности	22 февраля 2014	Единая Россия	наделён полномочиями по представлению президента РФ Дмитрия Медведева 24 февраля 2009 года утверждён собранием депутатов НАО
7	Игорь Кошин		22 февраля 2014 года назначен и. о. губернатора; 14 сентября 2014 года избран на должность губернатора	28 сентября 2017 года , досрочно	Единая Россия	назначен указом президента РФ Владимира Путина ; избран на должность губернатора
—	Александр Цыбульский		28 сентября 2017 года назначен врио губернатора;	—	Единая Россия	назначен указом президента РФ Владимира Путина
8			1 октября 2018 года	2 апреля 2020 года (досрочно по собственному желанию, в связи с назначением на должность врио губернатора Архангельской области)		Решение Собрания депутатов НАО
—	Юрий Бездудный		2 апреля 2020 года назначен врио губернатора; 13 сентября 2020 года избран губернатором Ненецкого автономного округа	—	—	назначен указом президента РФ Владимира Путина
9

См. также

• Ненецкий окружной комитет КПСС

Примечания

Ссылки