Областная реформа Павла I
— реформа
административно-территориального деления Российской империи
, проведённая императором
Павлом I
в 1796—1797 годах.
В ходе масштабной
реформы административно-территориального деления
России, проведённой при Екатерине II, страна была разделена на 48
наместничств
, 2
губернии
и 1 область, которые, в свою очередь, делились на
уезды
.
Вскоре после воцарения Павел I начал новую реформу административно-территориального устройства. Указами от 12 и 31 декабря 1796 года все наместничества были преобразованы в губернии, при этом их число было сокращено с 51 до 42. Одновременно был упразднён ряд уездов (их число сократилось с 534 до 419). Преобразования, утверждённые указами 1796 года, проводились до 1799 года. Большинство положений реформы было отменено
Александром I
в 1801—1802 годах.
Содержание реформы
Изменение административных единиц первого порядка
Были упразднены следующие наместничества (губернии):
Брацлавское
. Разделено между
Киевской
и
Подольской
губерниями. К первой отошли
,
Сквирский
,
Липовецкий
и
уезды, ко второй —
Брацлавский
,
Винницкий
,
Литинский
,
,
Гайсинский
,
Ямпольский
,
Могилевский
,
и
. При этом Бершадский, Липовецкий, Сквирский, Тульчинский и Хмельницкий уезды были упразднены.
Виленское
. Вошло в состав новой
Литовской губернии
.
Вознесенское
. Большей частью вошло в состав новой
Новороссийской губернии
. Подольской губернии отошли
Ольгопольский уезд
, часть
и
уездов. К Киевской губернии отошли
,
Уманский
,
Черкасский
и
Чигиринский уезды
. При этом Богопольский,
, Еленский,
и Чигиринский уезды были упразднены.
Екатеринославское
. Большей частью вошло в состав новой
Новороссийской губернии
. Новой
Малороссийской губернии
были переданы
,
Константиноградсий
,
Кременчугский
,
Миргородский
,
Полтавский
,
Хорольский уезды
. Новой
Слободско-Украинской губернии
отошёл Славянский уезд. При этом
Александрийский
, Алексопольский,
Донецкий
, Константиноградский, Миргородский, Славянский уезды были упразднены.
Колыванское
. Присоединено к
Тобольской губернии
. При этом упразднены
Бийский
и
.
Могилёвское
. Вошло в состав новой
Белорусской губернии
. При этом
Бабиновичский
,
Климовичский
,
Копысский
и
Старобыховский уезды
были упразднены.
Новгород-Северское
. Вошло в состав новой
Малороссийской губернии
. При этом
Кролевецкий
,
,
Новоместский
,
Погарский
и
Суражский уезды
были упразднены.
Олонецкое
. Разделено между
Архангельской
и
Новгородской
губерниями. Первая получила
Кемский
и часть
Повенецкого
уезда, вторая —
Вытегорский
,
Каргопольский
,
Лодейнопольский
,
Олонецкий
,
Петрозаводский
,
Пудожский
и часть Повенецкого уезда. При этом Лодейнопольский, Повенецкий и Пудожский уезды были упразднены
.
Пензенское
. Первоначально планировалось упразднить Саратовское наместничество, разделив его между
Астраханской
и
Пензенской
губерниями. Однако уже 5 марта 1797 года Пензенская губерния была переименована в Саратовскую, а её территория разделена между
Саратовской
(
Городищенский
,
Мокшанский
,
Пензенский уезды
),
Симбирской
(
Инсарский
,
Саранский
,
),
Тамбовской
(
,
Керенский
,
Нижнеломовский
,
Чембарский уезды
) и
Нижегородской
(
Краснослободский
,
Наровчатский
,
Троицкий
уезды) губерниями. При этом Верхнеломовский, Городищенский, Мокшанский, Наровчатский, Троицкий, Чембарский и Шишкеевский уезды были упразднены
.
Полоцкое
. Вошло в состав новой
Белорусской губернии
. При этом
Дриссенский
,
Лепельский
,
Режицкий
и
Суражский
уезды были упразднены.
Слонимское
. Вошло в состав новой
Литовской губернии
.
Таврическая область
. Вошла в состав новой
Новороссийской губернии
. При этом
Днепровский
,
Евпаторийский
,
Мелитопольский
,
и
Феодосийский уезды
были упразднены, а
Симферопольский
переименован в Акмечетский.
Харьковское
. Вошло в состав новой
Слободско-Украинской губернии
.
и
Хотмыжский уезды
отошли к
Курской губернии
. При этом
,
Валковский
,
Волчанский
,
,
,
Лебединский
, Миропольский,
и Хотмыжский уезды были упразднены.
был переименован в Змиевский.
Черниговское
. Вошло в состав новой
Малороссийской губернии
. Речицкий уезд был передан
Минской губернии
. При этом
Березинский
,
Борзянский
,
,
Городнянский
,
Лохвицкий уезды
были упразднены.
Ряд наместничеств был переименован:
Кавказское
. Преобразовано в
Астраханскую губернию
.
Ревельское
. Преобразовано в
Эстляндскую губернию
. При этом упразднён
.
Рижское
. Преобразовано в
Лифляндскую губернию
. При этом упразднены
Валкский
,
Верроский
,
Вольмарский
и
Феллинский уезды
.
Уфимское
. Преобразовано в
Оренбургскую губернию
. При этом упразднены
Белебеевский
,
Бугурусланский
и
Сергиевский
уезды
.
Изменение уездного деления
Архангельская губерния
. Присоединён Кемский уезд упразднённого Олонецкого наместничества.
Владимирская губерния
. Упразднены
Александровский
,
Киржачский
,
Ковровский
и
Судогодский уезды
.
Вологодская губерния
. Упразднены
Красноборский
и
Лальский уезды
.
Волынская губерния
. Присоединены
Дубенский
,
Кременецкий
и
Староконстантиновский уезды
Подольской губернии
.
Радомысльский уезд
передан
Киевской губернии
. Упразднены
,
и
.
Воронежская губерния
. В новую
Слободско-Украинскую губернию
переданы
Богучарский
,
Купянский
,
Острогожский
,
Беловодский
и
Калитвянский уезды
, причём последние два были при этом упразднены. На оставшейся территории упразднён
Ливенский уезд
.
Вятская губерния
. Упразднены
Кайгородский
,
Малмыжский
и
.
Казанская губерния
. Упразднены
Арский
,
Спасский
и
Тетюшский уезды
.
Калужская губерния
. Упразднены
Лихвинский
,
Малоярославецкий
и
Серпейский уезды
.
Киевская губерния
. Присоединены Махновский и Пятигорский уезды упразднённого Брацлавского наместничества, Екатеринопольский, Уманский и Черкасский уезды упразднённого Вознесенского наместничества, а также Радомысльский уезд Волынской губернии. Переданы новой Малороссийской губернии
Золотоношский
,
Козелецкий
,
Лубенский
,
Переяславский
,
Пирятинский
и
Остерский уезды
(при этом последний упразднён). На оставшейся территории упразднены
Каневский
и
.
Костромская губерния
. Упразднены
Буйский
,
Кадыйский
,
Лухский
и
Плёсский уезды
.
Курляндская губерния
. Упразднены
Бауский
,
Виндавский
,
Газенпотский
,
,
Фридрихштадтский
и
. Образованы
и
.
Курская губерния
. Упразднены
Богатенский
,
Дмитриевский
,
Новооскольский
и
Тимский уезды
.
Минская губерния
. Присоединён Речицкий уезд упразднённого Черниговского наместничества. Упразднены
Давид-Городокский
,
Докшицкий
,
Несвижский
и
.
Московская губерния
. Упразднены
Богородский
,
Бронницкий
,
Воскресенский
,
Никитский
и
Подольский уезды
.
Нижегородская губерния
. Присоединён Краснослободский уезд упразднённой Пензенской губернии. Упразднены
Макарьевский
,
Перевозский
,
Починковский
и
Сергачский уезды
.
Новгородская губерния
. Присоединены Вытегорский, Каргопольский, Олонецкий и Петрозаводский уезды упразднённого Олонецкого наместничества. Упразднены Кирилловский, Крестецкий и Череповецкий уезды
.
Орловская губерния
. Упразднены
Дешкинский
,
и
Малоархангельский уезды
.
Пермская губерния
. Упразднены
,
Далматовский
и
.
Подольская губерния
. Присоединены Брацлавский, Винницкий, Литинский, Гайсинский, Ямпольский и Могилевский уезды упразднённого Брацлавского наместничества, Ольгопольский уезд упразднённого Вознесенского наместничества. Дубенский, Кременецкий и Староконстантиновский уезды переданы в Волынскую губернию. Образован
Балтский уезд
. Упразднены
Псковская губерния
. Упразднены
Новоржевский
,
Печорский
и
Холмский
уезды
.
Рязанская губерния
. Упразднены
Данковский
,
Егорьевскийий
и
Спасский
уезды
.
Санкт-Петербургская губерния
. Упразднены
,
Ораниенбаумский
и
Рождественский уезды
.
Саратовская губерния
. Присоединён Пензенский уезд упразднённой Пензенской губернии. Упразднены
Аткарский
и
Балашовский уезды
.
Симбирская губерния
. Присоединены Инсарский и Саранский уезды упразднённой Пензенской губернии. Упразднены
Ардатовский
,
Канадейский
,
Котяковский
,
Сенгилеевский
и
Тагайский уезды
.
Смоленская губерния
. Упразднены
Духовщинский
,
Ельнинский
и
Краснинский уезды
.
Тамбовская губерния
. Присоединён Нижнеломовский уезд упразднённой Пензенской губернии. Упразднены
Елатомский
,
Кадомский
,
Спасский
и
Усманский уезды
.
Тверская губерния
. Упразднены
Весьегонский
,
Калязинский
,
Корчевский
и
Краснохолмский уезды
.
Тобольская губерния
. Присоединено Колыванское наместничество. Упразднён
Каинский уезд
.
Тульская губерния
. Упразднены
Богородицкий
,
Крапивенский
и
Чернский уезды
.
Ярославская губерния
. Упразднены
Борисоглебский
и
Петровский
уезды
.
Контрреформа Александра I
В 1801—1802 годах, сразу же после воцарения
Александра I
, большинство положений реформы Павла I было отменено:
восстановлены Олонецкая и Пензенская губернии
Литовская губерния разделена на Виленскую и
Гродненскую
Малороссийская губерния разделена на
Полтавскую
и Черниговскую
Белорусская губерния разделена на Витебскую и Могилёвскую
Новороссийская губерния разделена на
Николаевскую
,
Екатеринославскую
и
Таврическую губернии
.
Богучарский, Острогожский и Старобельский уезд Слободско-Украинской губернии возвращены в Воронежскую губернию.
Восстановлено около половины упразднённых уездов
.
Примечания
↑
С. А. Тархов
.
: [
15 ноября 2022
] // География. — 2001. — № 15.
, с. 304—305.
, с. 319.
, с. 246.
, с. 307.
, с. 259.
, с. 260.
, с. 263.
, с. 266.
, с. 285.
, с. 286.
, с. 287.
, с. 289.
, с. 292.
, с. 294—295.
, с. 297—298.
, с. 317.
, с. 320.
, с. 322.
, с. 323.
, с. 327—328.
, с. 332—333.
, с. 336.
, с. 342—343.
, с. 345.
, с. 347.
, с. 376.
Литература