Государственное управление водоснабжения и канализации ( ивр. הרשות הממשלתית למים ולביוב ‎, сокращенно — Управление водного хозяйства ) — израильское государственное управление , отвечающее за распределение водных ресурсов в Израиле . Полномочия управления предоставлены ему в соответствии с «Законом о водных ресурсах» 1959 года. Оно подчиняется Министерству национальной инфраструктуры, энергетики и водоснабжения и является профессиональным регулятором сектора водоснабжения и водоотведения в Израиле. В прошлом управление называлось «Водная комиссия», но в рамках «Закона о договоренностях» от 2006 года она была реорганизована в Управление с 1 января 2007 года . Управление было создано из-за рассредоточения полномочий по водным вопросам в Израиле между несколькими правительственными министерствами и из-за того, что Израиль оказался на грани кризиса в отношении своих водохранилищ.

Глава управления водного хозяйства является также председателем Совета по водным ресурсам , который занимается регулированием водного хозяйства, в том числе установлением правил производства и подачи воды и установлением тарифов на воду. Глава управления также является председателем национального «Совета по канализации». Он отвечает также за представление ежегодного отчета о состоянии водного сектора в экономический комитет Кнессета .

Фон

Из-за рассредоточения полномочий между различными правительственными министерствами было принято решение о создании Водного управления, в которое войдут представители различных правительственных министерств, связанных с водными ресурсами (здравоохранение, качество окружающей среды, национальная инфраструктура, казначейство, иностранные дела и оборона) и смогут сформировать регулирующий орган, который будет отвечать за развитие и обслуживание водного сектора и его долгосрочное планирование.

Функции управления

Управление является основным государственным органом, определяющим политику водного сектора в Израиле. В некоторых случаях, например, в вопросе поддержания качества воды, полномочия Управления пересекаются с полномочиями других органов ( Министерства охраны окружающей среды и Министерства здравоохранения ). Управление отвечает за распределение воды между различными секторами, потребляющими воду в Израиле: сельскохозяйственным сектором , городским потреблением, промышленностью , туризмом и т. д. В некоторых случаях внутреннее деление в каждом секторе определяется другими органами.

Управление отвечает за все объекты, которые производят воду в Израиле. Крупнейшим производственным предприятием, находящимся в ведении Управления, является компания « », которая производит около 65% воды в Израиле, а также отвечает за ее транспортировку на национальном уровне, в основном через Всеизраильский водопровод . Остальная добыча воды осуществляется водными объединениями, входящими в состав сельскохозяйственных органов или органов местного самоуправления . Управление также занимается распределением воды из альтернативных источников, таких как опреснение или очистка сточных вод . Управление является единственным органом, выдающим лицензии на откачку воды и определяющим условия ее выполнения, а также взимающим плату за эту деятельность.

Основной проблемой, находящейся в ведении управления, является дефицит воды в секторе водоснабжения Израиля. Начальник водного управления отвечает за определение высоты красной линии уровня Кинерета , контрольной цифры, используемой для откачки воды из озера. Кроме того, глава Управления является единственным, кто отдает приказ об открытии плотины Дгания в годы с хорошими осадками, когда есть опасения, что озеро выйдет из берегов. Глава ведомства также отвечает за определение красной линии в водоносном горизонте Яркон-Танинин . Управление также отвечает за политику закачки воды в подземные водяные слои для предотвращения их засоления. Кроме того, на этот орган возложена охрана водных источников, а закон наделяет его полномочиями по прекращению причиняемого им серьезного загрязнения. На практике специалисты предупреждают о постоянном загрязнении источников воды и неуклонном снижении качества питьевой воды в Израиле.

Обзор

В октябре 2018 года государственный контролер , судья в отставке Йосеф Шапира, сообщил о ряде недостатков в управлении водным сектором в Израиле во втором десятилетии 21-го века и, среди прочего, написал: «Управление даёт возможность по сверхплановому расходу воды сразу же в конце одного благословенного дождливого года, игнорируя при этом долгосрочные последствия изменения климата в регионе ».

В отчете аудитора была установлена связь между выявленными им сбоями в устойчивом планировании водного сектора Управлением и падением уровня озера Кинерет ниже нижней линии - то, что, по его словам, может нанести необратимый ущерб Кинерету , Аудитор объяснил одну из причин этого тем фактом, что с октября 2010 года министры энергетики и Управление водного хозяйства не представило на утверждение правительства генеральный план водного сектора и определение приоритетов для водного сектора, хотя это требовалось постановлением правительства от октября 2010 года .

Аудитор также добавил: «Уровни почти всех природных водоемов ниже их красных линий и, безусловно, ниже зеленых линий», а также «значительные объемы воды загрязнены или подвергаются серьезному риску загрязнения и не очищаются. " Кроме того, он отметил другие недостатки, такие как отсутствие усилий по поощрению водосбережения, уклонение от определения красных линий для некоторых водохранилищ Израиля и изменения, внесенные Управлением водного хозяйства в область опреснения воды без одобрения правительства, что привело к задержкам. в целях опреснения воды.

В ответ управление водоснабжения заявило, что они не могли предвидеть редкое климатическое явление 5 лет подряд засухи , обрушившееся на Израиль в этом десятилетии, и поэтому было невозможно должным образом подготовиться к нему заранее, и заявили, что, несмотря на суровый климат и его последствия, управление водными ресурсами Управления водного хозяйства по-прежнему служит примером для многих стран мира, которые учатся тому, как бороться с изменением климата.

Руководители управления водоснабжения

Примечания